PAGE城市生活污水管網(wǎng)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行管理，保障污水管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，提高污水收集處理能力，保護(hù)城市水環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市生活污水管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與城市總體規(guī)劃、排水專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需求和污水排放特點(diǎn)，合理布局管網(wǎng)系統(tǒng)。2.科學(xué)設(shè)計(jì)原則嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，確保管網(wǎng)系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和可靠性，滿足污水收集、輸送和處理要求。3.質(zhì)量第一原則加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，保障管網(wǎng)長期穩(wěn)定運(yùn)行。4.安全運(yùn)行原則建立健全污水管網(wǎng)安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和維護(hù)管理，及時消除安全隱患，保障污水管網(wǎng)安全運(yùn)行。5.環(huán)境保護(hù)原則注重污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行過程中的環(huán)境保護(hù)，減少對周邊環(huán)境的影響，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.城市排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，結(jié)合城市地形地貌、水系分布、污水排放現(xiàn)狀等因素，科學(xué)合理確定污水管網(wǎng)布局、規(guī)模和建設(shè)時序。2.排水專項(xiàng)規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和社會公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和前瞻性。3.排水專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報批。（二）設(shè)計(jì)要求1.污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》等。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)排水專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)際需求，進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場勘查和分析，合理確定管網(wǎng)走向、管徑、坡度等參數(shù)。3.污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮與周邊道路、建筑物、地下管線等的協(xié)調(diào)配合，避免相互影響。4.對于穿越鐵路、河流、重要建筑物等特殊地段的污水管網(wǎng)，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。5.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、圖紙、計(jì)算書等，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，滿足施工和運(yùn)行管理要求。三、建設(shè)管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報告，報相關(guān)部門審批。2.可行性研究報告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響評價等內(nèi)容。3.經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告是項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。（二）招投標(biāo)管理1.污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)。招投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。2.招標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。3.投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。4.中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。（三）工程質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。2.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工程建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)檢查原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，以及施工工藝、工程質(zhì)量等情況。3.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合要求。4.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體1.城市生活污水管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體為城市排水管理部門或其委托的專業(yè)運(yùn)營單位。2.運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確工作職責(zé)和流程，確保污水管網(wǎng)正常運(yùn)行。（二）運(yùn)行監(jiān)測1.運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)建立污水管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測管網(wǎng)的運(yùn)行狀況，包括流量、水位、水質(zhì)等參數(shù)。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行中的問題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.對于重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵部位，應(yīng)增加監(jiān)測頻次，確保管網(wǎng)安全運(yùn)行。（三）日常維護(hù)1.運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對污水管網(wǎng)進(jìn)行巡查、清淤、維修等維護(hù)工作。2.巡查內(nèi)容包括管網(wǎng)設(shè)施的完好情況、有無滲漏、堵塞等問題；清淤工作應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)實(shí)際情況定期進(jìn)行，確保管網(wǎng)排水暢通；及時修復(fù)損壞的管網(wǎng)設(shè)施，保障管網(wǎng)正常運(yùn)行。3.建立維護(hù)檔案，記錄維護(hù)工作的內(nèi)容、時間、結(jié)果等信息，便于查詢和管理。（四）安全管理1.運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)制定污水管網(wǎng)安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和操作技能。2.在污水管網(wǎng)周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。3.對于涉及有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程，辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。4.定期對污水管網(wǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測1.運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)定期對污水管網(wǎng)進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并及時上報相關(guān)部門。3.對于水質(zhì)異常情況，應(yīng)及時進(jìn)行分析排查，查明原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制1.加強(qiáng)對污水排放源頭的管理，嚴(yán)格控制污水中污染物的排放濃度和總量。2.對于排入污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水，應(yīng)確保其水質(zhì)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)預(yù)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后才能排入污水管網(wǎng)。3.運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)采取有效措施，保障污水管網(wǎng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，防止污水對環(huán)境造成污染。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)制定城市生活污水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括模擬突發(fā)事故場景，如管網(wǎng)破裂、堵塞、水質(zhì)污染等，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施有效性等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對存在的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事故時，運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，控制事故擴(kuò)大，減少損失。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和清理工作，盡快恢復(fù)污水管網(wǎng)正常運(yùn)行。七、設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍與要求1.明確城市生活污水管網(wǎng)設(shè)施的保護(hù)范圍，包括管網(wǎng)本體、附屬設(shè)施、檢查井、閘門等。2.在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響污水管網(wǎng)設(shè)施安全的活動，如擅自挖掘、占壓、損壞管網(wǎng)設(shè)施等。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)污水管網(wǎng)設(shè)施損壞或存在安全隱患時，應(yīng)及時向運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體報告。（二）建設(shè)項(xiàng)目影響保護(hù)措施1.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可能影響污水管網(wǎng)設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段征求排水管理部門意見，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)制定保護(hù)污水管網(wǎng)設(shè)施的專項(xiàng)方案，加強(qiáng)施工管理，避免對管網(wǎng)設(shè)施造成損壞。3.因建設(shè)項(xiàng)目施工確需遷移、改動污水管網(wǎng)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并承擔(dān)遷移、改動所需的費(fèi)用。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行管理等情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項(xiàng)檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)管理、應(yīng)急管理等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立城市生活污水管網(wǎng)運(yùn)行管理考核評價制度，對運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體進(jìn)行考核評價