PAGE城管局規(guī)范店外經(jīng)營制度一、總則（一）目的為加強城市管理，維護城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障城市道路安全暢通，規(guī)范店外經(jīng)營行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有從事商業(yè)經(jīng)營活動的店鋪及攤點的店外經(jīng)營管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確標準和要求，引導(dǎo)店外經(jīng)營行為規(guī)范有序，營造良好的城市環(huán)境。3.疏堵結(jié)合原則：在加強管理的同時，合理規(guī)劃疏導(dǎo)區(qū)域，滿足商家和群眾的合理需求。4.教育與處罰相結(jié)合原則：以教育引導(dǎo)為主，對屢教不改的違規(guī)行為依法予以處罰。二、店外經(jīng)營規(guī)范標準（一）經(jīng)營范圍限制1.嚴禁在店外擅自設(shè)置攤位、擺放商品進行經(jīng)營活動。2.禁止超出店鋪門窗、外墻垂直投影范圍進行店外展示、促銷等經(jīng)營行為。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.不得在店外設(shè)置遮陽棚、遮陽傘、燈箱、廣告牌等影響市容的設(shè)施設(shè)備，如需設(shè)置相關(guān)設(shè)施，應(yīng)按照規(guī)定向城管部門申請并符合統(tǒng)一規(guī)劃要求。2.店外不得擺放音響設(shè)備等產(chǎn)生噪音污染的物品，不得使用高音喇叭招攬顧客，影響周邊居民生活。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.保持店外環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾、雜物，應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾桶，并及時清理垃圾。2.禁止在店外進行污水排放、油污傾倒等污染環(huán)境的行為。（四）安全要求1.店外經(jīng)營不得妨礙行人通行，不得占用消防通道、盲道等公共通道，確保道路安全暢通。2.不得在店外私拉亂接電線，使用明火進行經(jīng)營活動，確保用電、用火安全。三、管理職責分工（一）城管局職責1.負責制定和完善店外經(jīng)營管理制度，并組織實施。2.對全市范圍內(nèi)的店外經(jīng)營行為進行巡查、監(jiān)督和管理，依法查處違規(guī)行為。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好店外經(jīng)營管理工作。（二）街道辦事處職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)店外經(jīng)營管理工作的組織協(xié)調(diào)，配合城管局開展巡查、整治等工作。2.組織社區(qū)工作人員對轄區(qū)內(nèi)店鋪進行宣傳教育，引導(dǎo)商家自覺遵守店外經(jīng)營管理制度。3.及時發(fā)現(xiàn)和報告轄區(qū)內(nèi)店外經(jīng)營違規(guī)行為，協(xié)助城管局進行查處。（三）社區(qū)居委會職責1.協(xié)助街道辦事處做好本社區(qū)內(nèi)店外經(jīng)營管理的宣傳工作，提高居民對店外經(jīng)營管理規(guī)定的知曉率。2.對本社區(qū)內(nèi)店鋪進行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)店外經(jīng)營違規(guī)行為及時勸阻，并向街道辦事處報告。（四）其他相關(guān)部門職責1.市場監(jiān)管部門負責對店外經(jīng)營涉及的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等進行監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。2.環(huán)保部門負責對店外經(jīng)營產(chǎn)生的噪音、油煙、污水等污染環(huán)境的行為進行監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。3.公安部門負責維護店外經(jīng)營管理秩序，依法處理妨礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為。四、管理措施（一）宣傳教育1.城管局、街道辦事處和社區(qū)居委會應(yīng)通過多種形式，廣泛宣傳店外經(jīng)營管理制度，提高商家和群眾的知曉率和遵守意識。2.定期組織商家進行培訓(xùn)，講解店外經(jīng)營管理規(guī)定和要求，引導(dǎo)商家自覺規(guī)范經(jīng)營行為。（二）巡查監(jiān)管1.城管局應(yīng)建立健全巡查監(jiān)管機制，加強對店外經(jīng)營行為的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。2.巡查人員應(yīng)佩戴執(zhí)法標志，文明執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并依法進行處理。（三）責令整改1.對發(fā)現(xiàn)的店外經(jīng)營違規(guī)行為，巡查人員應(yīng)及時下達責令整改通知書，要求商家限期整改。2.商家應(yīng)按照責令整改通知書的要求，立即停止違規(guī)行為，清理店外物品，恢復(fù)原狀。（四）行政處罰1.對逾期未整改或整改不到位的店外經(jīng)營違規(guī)行為，城管局應(yīng)依法予以行政處罰。2.行政處罰應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當。（五）聯(lián)合執(zhí)法1.對于情節(jié)嚴重、屢教不改的店外經(jīng)營違規(guī)行為，城管局應(yīng)聯(lián)合市場監(jiān)管、環(huán)保、公安等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法予以嚴厲打擊。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)制定詳細的行動方案，明確各部門職責分工，確保行動順利進行。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.城管局應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對店外經(jīng)營管理工作的監(jiān)督檢查，確保管理措施落實到位。2.對巡查人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法行為及時糾正，并依法追究相關(guān)人員的責任。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾對店外經(jīng)營違規(guī)行為的舉報。2.對舉報內(nèi)容進行及時核實處理，并對舉報人給予適當獎勵。（三）考核評價1.制定店外經(jīng)營管理工作考核評價標準，對城管局、街道辦事處和社區(qū)居委會的店外經(jīng)營管理工作進行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對相關(guān)部門和單位年度工作考核的重要依據(jù)。六、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.制定店外經(jīng)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、暴力抗法等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生突發(fā)事件時，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進行處置。2.及時疏散群眾