監(jiān)理質(zhì)量、安全管理工作制度為規(guī)范監(jiān)理工作行為，強化工程建設(shè)過程中的質(zhì)量與安全管控，保障工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和國家現(xiàn)行標準，防范安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合監(jiān)理工作實際，制定本制度。本制度適用于本監(jiān)理單位承接的各類建設(shè)工程項目的監(jiān)理質(zhì)量、安全管理工作，全體監(jiān)理人員必須嚴格遵照執(zhí)行。一、總則（一）核心目標1.質(zhì)量目標：嚴格把控工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量，確保工程一次性驗收合格，杜絕重大質(zhì)量隱患，力爭打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。2.安全目標：落實安全監(jiān)理責任，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患，杜絕一般及以上安全事故，減少輕微安全事故，保障施工人員生命財產(chǎn)安全和工程建設(shè)順利推進。（二）管理原則1.依法監(jiān)理原則：嚴格遵循法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、設(shè)計文件及合同約定開展質(zhì)量與安全管理工作。2.預防為主原則：強化事前控制和過程管控，提前排查質(zhì)量與安全風險，防范問題發(fā)生于萌芽狀態(tài)。3.獨立公正原則：監(jiān)理人員秉持客觀公正立場，不受建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)方干擾，嚴格履行監(jiān)理職責。4.全員參與原則：明確各崗位監(jiān)理人員的質(zhì)量與安全管理職責，形成全員齊抓共管的管理格局。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）組織架構(gòu)設(shè)立項目監(jiān)理部，由總監(jiān)理工程師全面負責項目監(jiān)理質(zhì)量、安全管理工作；根據(jù)項目規(guī)模配備專業(yè)監(jiān)理工程師（如土建、安裝、安全等專業(yè)），協(xié)助總監(jiān)理工程師開展專項質(zhì)量與安全監(jiān)理工作；配備監(jiān)理員，負責現(xiàn)場日常質(zhì)量檢查、安全巡查及相關(guān)輔助工作。（二）核心職責總監(jiān)理工程師：

組織編制項目質(zhì)量監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理規(guī)劃及專項監(jiān)理實施細則；審批施工單位提交的施工組織設(shè)計、專項施工方案（尤其是危險性較大分部分項工程專項方案）；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目質(zhì)量與安全管理工作，定期組織質(zhì)量與安全專項檢查，解決監(jiān)理過程中出現(xiàn)的重大質(zhì)量、安全問題；簽署質(zhì)量驗收文件、安全整改通知書等關(guān)鍵監(jiān)理資料，對工程質(zhì)量與施工安全承擔總監(jiān)理責任；發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故時，立即組織應(yīng)急處置，上報建設(shè)單位及相關(guān)主管部門，并參與事故調(diào)查處理。專業(yè)監(jiān)理工程師：

依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制本專業(yè)質(zhì)量、安全專項監(jiān)理實施細則；對施工單位提交的本專業(yè)施工方案進行審核，檢查施工人員、設(shè)備、材料等準備情況是否符合要求；開展本專業(yè)工程質(zhì)量日常檢查，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，驗收分項、分部工程質(zhì)量；排查本專業(yè)施工環(huán)節(jié)的安全隱患，督促施工單位整改；對危險性較大分部分項工程施工過程進行重點監(jiān)控；記錄監(jiān)理日志，整理本專業(yè)質(zhì)量、安全監(jiān)理資料，及時向總監(jiān)理工程師匯報相關(guān)情況。監(jiān)理員：

協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展現(xiàn)場質(zhì)量檢查，核查進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備的外觀質(zhì)量及相關(guān)證明文件；對施工工序進行跟班檢查，監(jiān)督施工人員按規(guī)范、設(shè)計文件及施工方案施工；開展日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告；參與旁站監(jiān)理工作，做好旁站記錄；協(xié)助整理監(jiān)理資料。三、質(zhì)量監(jiān)理管理流程（一）事前控制熟悉設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)規(guī)范標準，參加設(shè)計交底和圖紙會審，提出圖紙中存在的問題并督促整改。審核施工單位的資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理制度及施工人員資格（尤其是特種作業(yè)人員持證上崗情況）。審批施工組織設(shè)計，重點審核施工部署、施工工藝、質(zhì)量保證措施等是否合理可行；對危險性較大分部分項工程，督促施工單位編制專項施工方案并組織專家論證（如需），審核方案的可行性和安全性。核查進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量：

要求施工單位提交材料/設(shè)備合格證、檢驗報告等質(zhì)量證明文件；對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的關(guān)鍵材料、構(gòu)配件，按規(guī)定見證取樣送檢，檢驗合格后方可使用；禁止不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備進入施工現(xiàn)場或用于工程實體。檢查施工現(xiàn)場準備情況，包括施工測量放線成果、施工機械設(shè)備調(diào)試情況、施工場地平整及排水設(shè)施等是否符合要求。（二）過程控制對施工工序進行全過程監(jiān)控，重點關(guān)注關(guān)鍵工序、特殊工序及隱蔽工程：

施工單位完成一道工序后，需提交自檢報告，監(jiān)理人員核查合格并簽署意見后，方可進入下道工序施工；對隱蔽工程，監(jiān)理人員必須進行旁站監(jiān)理，檢查合格并簽署《隱蔽工程驗收記錄》后，方可覆蓋隱蔽。開展日常質(zhì)量巡查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中存在的質(zhì)量問題，對發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量隱患，下發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位限期整改；對嚴重質(zhì)量隱患，立即簽發(fā)《工程暫停令》，督促施工單位停工整改，整改合格并驗收通過后，方可簽發(fā)《復工令》。對分項、分部工程質(zhì)量進行驗收：

施工單位完成分項、分部工程后，提交驗收申請及相關(guān)資料；監(jiān)理人員審核資料完整性，實地檢查工程質(zhì)量，符合要求的簽署驗收合格意見；不符合要求的，要求施工單位整改后重新申請驗收。做好質(zhì)量監(jiān)理記錄，包括監(jiān)理日志、旁站記錄、質(zhì)量檢查記錄等，確保記錄真實、準確、完整，能夠追溯工程質(zhì)量情況。（三）事后控制參與單位工程竣工驗收，審核施工單位提交的竣工驗收資料，實地核查工程質(zhì)量是否符合驗收標準。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，督促施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。工程竣工驗收合格后，整理質(zhì)量監(jiān)理資料，按規(guī)定歸檔；協(xié)助建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量備案手續(xù)。對工程質(zhì)量保修期內(nèi)的監(jiān)理工作進行安排，受理建設(shè)單位或使用單位的質(zhì)量投訴，督促施工單位履行保修義務(wù)。四、安全監(jiān)理管理流程（一）事前控制審核施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理體系、安全管理制度及應(yīng)急預案的完整性和可行性。檢查施工單位項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證書，核查特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重工等）的持證上崗情況，確保人員具備相應(yīng)的安全管理能力和操作資格。審批危險性較大分部分項工程專項施工方案，重點審核方案中的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預案、人員設(shè)備配置等是否符合要求；對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，必須要求施工單位組織專家論證，審核論證意見的落實情況。檢查施工現(xiàn)場安全準備情況：

核查施工場地安全防護設(shè)施（如圍擋、防護欄桿、安全警示標志等）的設(shè)置情況；檢查施工機械設(shè)備的安全性能，要求施工單位提供設(shè)備檢測合格證明，確保設(shè)備安全可靠；檢查施工現(xiàn)場臨時用電方案的編制及實施情況，確保臨時用電符合安全規(guī)范。（二）過程控制開展日常安全巡查，重點檢查施工人員安全防護用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）的佩戴和使用情況，施工工序的安全操作規(guī)范執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場臨時用電、消防設(shè)施、起重機械、模板支撐等關(guān)鍵部位的安全狀況。對危險性較大分部分項工程施工過程進行旁站監(jiān)理，實時監(jiān)控施工安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求施工單位停止作業(yè)并整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分類處置：

一般安全隱患：下發(fā)《監(jiān)理通知單》，明確整改要求和期限，跟蹤整改落實情況，整改合格后簽署驗收意見；嚴重安全隱患：立即簽發(fā)《工程暫停令》，督促施工單位停工整改，同時上報建設(shè)單位；整改完成后，經(jīng)監(jiān)理驗收合格并簽署意見，方可簽發(fā)《復工令》；施工單位拒不整改或整改不合格的，及時上報建設(shè)單位及相關(guān)主管部門。定期組織安全專項檢查（如周檢、月檢），結(jié)合節(jié)假日、惡劣天氣等特殊時段開展專項安全排查，形成檢查報告，梳理安全隱患，督促施工單位閉環(huán)整改。做好安全監(jiān)理記錄，包括安全巡查記錄、旁站記錄、安全隱患整改記錄等，確保記錄完整可追溯。（三）事后控制發(fā)生安全事故時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)助施工單位開展應(yīng)急處置工作，保護事故現(xiàn)場，組織人員疏散，防止事故擴大。及時上報建設(shè)單位及相關(guān)主管部門，提交事故初步報告；參與事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施和處理建議。督促施工單位落實事故整改措施，整改完成后經(jīng)監(jiān)理驗收合格，方可恢復施工。工程竣工后，整理安全監(jiān)理資料，按規(guī)定歸檔；協(xié)助建設(shè)單位辦理安全生產(chǎn)相關(guān)備案手續(xù)。五、監(jiān)理資料管理（一）資料內(nèi)容質(zhì)量監(jiān)理資料包括：監(jiān)理規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)理實施細則、圖紙會審記錄、設(shè)計交底記錄、材料/設(shè)備報審資料、見證取樣送檢報告、工序驗收記錄、分項/分部/單位工程驗收記錄、監(jiān)理通知單及整改回復等。安全監(jiān)理資料包括：安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則、施工單位安全資質(zhì)報審資料、專項施工方案審批資料、安全巡查記錄、旁站記錄、安全隱患整改記錄、工程暫停令及復工令、安全事故報告及處理記錄等。（二）管理要求監(jiān)理資料必須真實、準確、完整，及時收集整理，不得偽造、篡改或遺漏。監(jiān)理資料按規(guī)定分類歸檔，建立資料臺賬，便于查閱和追溯。工程竣工后，按合同約定及相關(guān)規(guī)定，及時將監(jiān)理資料移交建設(shè)單位及相關(guān)檔案管理部門。六、考核與問責（一）考核機制監(jiān)理單位定期對項目監(jiān)理部的質(zhì)量、安全監(jiān)理工作進行考核，考核指標包括：質(zhì)量隱患整改閉環(huán)率、安全事故發(fā)生率、監(jiān)理資料完整性、建設(shè)單位滿意度等。對考核優(yōu)秀的監(jiān)理團隊和個人，給予表彰和獎勵；對考核不合格的，責令限期整改，并與績效掛鉤。（二）問責情形監(jiān)理人員存在下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予通報批評、扣減績效工資、調(diào)離崗位等處分；構(gòu)成違法違規(guī)的，依法追究法律責任：未按規(guī)定履行質(zhì)量、安全監(jiān)理職責，導致工程出現(xiàn)重大質(zhì)量隱患或發(fā)生安全事故的；對施工單位的違法違規(guī)施工行為未及時制止和報告的；偽造、篡改監(jiān)理資料，或與施工單位、建設(shè)單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量標準的；擅自簽發(fā)工程暫停令、復工令