公路作為區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的“血管”，其養(yǎng)護(hù)管理水平直接關(guān)乎通行安全、路網(wǎng)壽命及區(qū)域經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率?？茖W(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體系與精準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)計劃，是平衡公路使用性能、養(yǎng)護(hù)成本與社會效益的核心抓手。本文從養(yǎng)護(hù)管理的核心維度切入，結(jié)合實踐邏輯解析養(yǎng)護(hù)計劃的制定方法，為公路管養(yǎng)單位提供兼具理論支撐與實操價值的參考路徑。一、公路養(yǎng)護(hù)管理的核心維度與實施要點公路養(yǎng)護(hù)管理并非單一的“修補”工作，而是涵蓋日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的全周期管理體系，三者相互支撐，共同保障路網(wǎng)服務(wù)水平。（一）日常養(yǎng)護(hù)：筑牢路網(wǎng)“健康防線”日常養(yǎng)護(hù)聚焦路面、路基、橋涵及沿線設(shè)施的常態(tài)化維護(hù)，核心目標(biāo)是及時發(fā)現(xiàn)并處置初期病害，延緩劣變速度。路面養(yǎng)護(hù)需建立“巡查—處置”閉環(huán)機制：每日開展路面保潔，每周完成全線病害巡查（含裂縫、坑槽、車轍等），對輕微病害采用“即查即修”策略，如瀝青路面裂縫采用灌縫膠密封，水泥路面斷板采用快速修補材料恢復(fù)通行。路基養(yǎng)護(hù)需關(guān)注邊坡穩(wěn)定性，雨季前清理排水設(shè)施，冬季重點防范積雪積冰；橋涵養(yǎng)護(hù)則需每季度開展結(jié)構(gòu)物檢查，通過外觀檢測、裂縫測寬等手段評估安全狀態(tài)，對支座變形、伸縮縫堵塞等問題及時處置。（二）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：以“預(yù)養(yǎng)”替代“大修”預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是在路面未出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性損壞時，通過微表處、薄層罩面、預(yù)防性灌縫等技術(shù)干預(yù)，恢復(fù)路面功能、延長使用壽命的關(guān)鍵手段。實施時機需結(jié)合路面使用性能指數(shù)（PQI）判定：當(dāng)PQI處于80-90區(qū)間時，優(yōu)先采用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)；若低于75，則需轉(zhuǎn)入修復(fù)性養(yǎng)護(hù)。某省高速集團通過“五年養(yǎng)護(hù)周期”模型，對通車3-5年的路段實施微表處，使路面平均壽命延長2-3年，養(yǎng)護(hù)成本降低40%以上，驗證了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟價值。（三）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)：構(gòu)建“快響快處”機制自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)狀況對路網(wǎng)安全構(gòu)成直接威脅，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)需建立“監(jiān)測—響應(yīng)—處置—復(fù)盤”的全流程機制。以臺風(fēng)季為例，養(yǎng)護(hù)單位需提前儲備應(yīng)急物資（如防汛沙袋、防滑料），組建24小時應(yīng)急隊伍；災(zāi)害發(fā)生后，1小時內(nèi)完成現(xiàn)場勘查，4小時內(nèi)搶通“生命線”。某山區(qū)公路局通過“無人機巡查+應(yīng)急班組駐點”模式，將塌方處置響應(yīng)時間從8小時壓縮至3小時，顯著提升了應(yīng)急效率。二、養(yǎng)護(hù)計劃制定的科學(xué)邏輯與實操方法養(yǎng)護(hù)計劃是養(yǎng)護(hù)管理的“施工圖”，需兼顧技術(shù)合理性與經(jīng)濟可行性，其制定過程需遵循數(shù)據(jù)驅(qū)動、目標(biāo)導(dǎo)向、動態(tài)優(yōu)化的原則。（一）計劃制定的核心原則1.預(yù)防性優(yōu)先：將60%以上的養(yǎng)護(hù)資金投向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，通過“小投入”避免“大維修”。如某國道管理段將年度預(yù)算的65%用于路面預(yù)防性灌縫與微表處，5年內(nèi)大修里程減少70%。2.全壽命周期成本控制：摒棄“重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)”思維，從公路通車首日起，建立養(yǎng)護(hù)成本臺賬，通過“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)+周期性修復(fù)”組合策略，將全壽命周期成本降低20%-30%。3.系統(tǒng)協(xié)同性：養(yǎng)護(hù)計劃需與路網(wǎng)規(guī)劃、交通量預(yù)測、應(yīng)急體系深度協(xié)同。例如，在旅游旺季前，優(yōu)先完成景區(qū)連接線的路面養(yǎng)護(hù)，保障通行能力。（二）計劃制定的實操流程1.基礎(chǔ)調(diào)研與數(shù)據(jù)采集：通過智能檢測車、無人機航拍等手段，采集路面病害、橋涵結(jié)構(gòu)、交通量等數(shù)據(jù)，形成“一橋一檔”“一路一檔”。某地級市采用“三維激光掃描+物聯(lián)網(wǎng)傳感器”技術(shù)，實現(xiàn)路面病害識別準(zhǔn)確率達(dá)98%。2.技術(shù)評估與優(yōu)先級排序：基于PQI、橋涵技術(shù)狀況評定（如橋梁的“好、較好、較差、差”四類）等指標(biāo)，對路段進(jìn)行優(yōu)先級劃分。優(yōu)先處置“差”類橋涵、PQI＜70的路段，再逐步推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程。3.方案設(shè)計與預(yù)算編制：針對不同路段、結(jié)構(gòu)物，制定差異化養(yǎng)護(hù)方案。如對重載交通路段采用“瀝青瑪蹄脂碎石（SMA）罩面”，對旅游公路采用“彩色防滑路面”提升景觀性。預(yù)算編制需細(xì)化到“人、機、料”，避免“拍腦袋”決策。4.評審優(yōu)化與動態(tài)調(diào)整：邀請行業(yè)專家、一線養(yǎng)護(hù)人員參與方案評審，結(jié)合意見優(yōu)化技術(shù)參數(shù)；建立“季度評估—年度調(diào)整”機制，根據(jù)路況變化、資金到位情況動態(tài)優(yōu)化計劃。（三）技術(shù)賦能：數(shù)字化工具的應(yīng)用1.BIM技術(shù)：在橋涵養(yǎng)護(hù)計劃中，通過BIM模型模擬結(jié)構(gòu)受力，優(yōu)化加固方案。某特大橋采用BIM技術(shù)后，加固工期縮短15%，成本降低12%。2.大數(shù)據(jù)分析：整合近5年養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)、交通量數(shù)據(jù)，通過機器學(xué)習(xí)算法預(yù)測路面病害發(fā)展趨勢，為計劃制定提供量化依據(jù)。某省路網(wǎng)中心開發(fā)的“病害預(yù)測模型”，使養(yǎng)護(hù)計劃準(zhǔn)確率提升至85%。三、實踐優(yōu)化：破解養(yǎng)護(hù)管理與計劃制定的痛點（一）動態(tài)管理機制：從“年度計劃”到“動態(tài)調(diào)控”傳統(tǒng)“一年一計劃”的模式難以應(yīng)對路況的動態(tài)變化，需建立“月度監(jiān)測—季度評估—半年調(diào)整”的動態(tài)機制。某縣公路局通過“養(yǎng)護(hù)APP”實時上傳病害照片、處置進(jìn)度，管理層可在線調(diào)整資源分配，使養(yǎng)護(hù)效率提升30%。（二）部門協(xié)同：打破“信息孤島”養(yǎng)護(hù)部門需與路政、交管、氣象部門建立聯(lián)動機制：路政部門及時反饋超限車輛信息，為重載路段養(yǎng)護(hù)計劃提供依據(jù)；交管部門共享交通流量數(shù)據(jù)，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)時段；氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，提前啟動應(yīng)急準(zhǔn)備。某城市群通過“路警聯(lián)合指揮平臺”，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)與交通疏導(dǎo)的無縫銜接。（三）市場化與專業(yè)化：引入社會力量對非核心養(yǎng)護(hù)任務(wù)（如路面保潔、綠化養(yǎng)護(hù)），采用政府購買服務(wù)模式，通過公開招標(biāo)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)。某開發(fā)區(qū)將100公里縣道的日常養(yǎng)護(hù)外包，養(yǎng)護(hù)成本降低25%，且作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提升至95%。（四）人才隊伍建設(shè)：從“經(jīng)驗型”到“技術(shù)型”定期開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，引入“以賽代訓(xùn)”機制（如養(yǎng)護(hù)技能比武），提升一線人員的數(shù)字化工具應(yīng)用能力。某省通過“養(yǎng)護(hù)大師工作室”，培養(yǎng)出20名省級技術(shù)能手，推動了微表處、裂縫修復(fù)等技術(shù)的普及。四、案例實踐：某山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)計劃的制定與實施某山區(qū)縣境內(nèi)有國道50公里、省道80公里，路況復(fù)雜（含12座橋梁、30公里連續(xù)下坡路段）。養(yǎng)護(hù)單位通過以下步驟制定年度計劃：1.數(shù)據(jù)采集：采用“無人機+人工巡查”，采集路面裂縫2300余條、坑槽120處，橋涵結(jié)構(gòu)病害15項。2.優(yōu)先級排序：將連續(xù)下坡路段（重載交通）、“較差”類橋梁列為一級養(yǎng)護(hù)對象，優(yōu)先實施預(yù)防性灌縫、橋梁支座更換。3.方案設(shè)計：對國道重載路段采用“SMA罩面”（厚度4cm），省道旅游路段采用“彩色防滑微表處”，橋涵實施“支座更換+裂縫封閉”。4.動態(tài)調(diào)整：雨季期間，根據(jù)巡查數(shù)據(jù)追加排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)預(yù)算，確保路基穩(wěn)定。實施后，該縣域公路PQI提升8個百分點，交通事故率下降12%，養(yǎng)護(hù)成本較上年減少18%，驗證了科學(xué)計劃的實踐價值。結(jié)語：從“被動養(yǎng)護(hù)”到“主動管養(yǎng)”的轉(zhuǎn)型公路養(yǎng)護(hù)管理與計劃制定的本質(zhì)，是通過全周期、精準(zhǔn)化的干預(yù)，