PAGE河南省受災(zāi)報告制度規(guī)范一、總則（一）目的為了及時、準(zhǔn)確、全面地掌握河南省受災(zāi)情況，規(guī)范受災(zāi)報告工作流程，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力和效率，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害（如洪澇、干旱、臺風(fēng)、地震、山體滑坡、泥石流等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、交通事故、建筑施工事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）以及社會安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）的受災(zāi)報告。（三）基本原則1.及時準(zhǔn)確原則：受災(zāi)信息應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時報告，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級報告制度，各級相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)情況的報告工作。3.歸口管理原則：受災(zāi)報告工作由各級應(yīng)急管理部門歸口管理，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好配合工作。4.動態(tài)更新原則：對受災(zāi)情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤和更新，及時報告災(zāi)害發(fā)展變化情況及應(yīng)對處置進(jìn)展。二、報告主體與職責(zé)（一）報告主體1.受災(zāi)單位和個人：發(fā)生災(zāi)害的單位、場所及受災(zāi)群眾應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門報告受災(zāi)情況。2.基層組織：村（居）民委員會、社區(qū)等基層組織負(fù)責(zé)收集和匯總本轄區(qū)內(nèi)的受災(zāi)信息，并及時上報。3.行業(yè)主管部門：各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)受災(zāi)情況的收集、核實(shí)和報告工作。4.應(yīng)急管理部門：各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全面匯總、分析和上報全省受災(zāi)情況，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)的應(yīng)急處置工作。（二）職責(zé)分工1.受災(zāi)單位和個人職責(zé)及時向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門報告災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況。提供災(zāi)害現(xiàn)場的相關(guān)信息，協(xié)助政府和有關(guān)部門開展災(zāi)害調(diào)查和救援工作。2.基層組織職責(zé)組織力量深入受災(zāi)區(qū)域，全面了解受災(zāi)情況，及時收集、整理和上報受災(zāi)信息。協(xié)助受災(zāi)群眾做好自救互救工作，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。3.行業(yè)主管部門職責(zé)督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的單位及時報告受災(zāi)情況，并對報告信息進(jìn)行審核把關(guān)。組織開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的災(zāi)害評估工作，分析災(zāi)害對行業(yè)發(fā)展的影響，提出應(yīng)對措施和建議。配合應(yīng)急管理部門做好跨行業(yè)受災(zāi)情況的協(xié)調(diào)和溝通工作。4.應(yīng)急管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)接收、匯總、分析和上報全省受災(zāi)情況，及時向省委、省政府及上級應(yīng)急管理部門報告。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等工作。建立健全受災(zāi)報告信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)受災(zāi)信息的實(shí)時共享和動態(tài)更新。三、報告內(nèi)容與格式（一）報告內(nèi)容1.災(zāi)害基本情況災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型（如自然災(zāi)害具體類型、事故災(zāi)難具體事故類型等）。災(zāi)害的強(qiáng)度、等級（如地震震級、洪水水位等）。2.受災(zāi)情況人員傷亡情況（包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等）。財產(chǎn)損失情況（包括房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物、企業(yè)資產(chǎn)等方面的損失金額）。受災(zāi)區(qū)域范圍（涉及的縣、鄉(xiāng)、村等具體行政區(qū)劃）。3.災(zāi)害影響對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的影響（如交通中斷、水電供應(yīng)中斷、通信受阻等情況）。對社會秩序的影響（如是否引發(fā)群體性事件、社會治安狀況等）。4.已采取的措施當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門已啟動的應(yīng)急響應(yīng)級別。開展的搶險救援、醫(yī)療救治、人員轉(zhuǎn)移安置、物資保障等工作情況。5.災(zāi)害發(fā)展趨勢對災(zāi)害未來發(fā)展變化的預(yù)測，如是否有次生災(zāi)害發(fā)生的可能性、災(zāi)害持續(xù)時間等。（二）報告格式1.書面報告采用統(tǒng)一的受災(zāi)報告表格形式，內(nèi)容應(yīng)填寫完整、清晰，加蓋報告單位公章。報告應(yīng)包括上述報告內(nèi)容的各項要素，并附相關(guān)圖片、視頻等資料，以直觀反映受災(zāi)情況。2.電子報告通過指定的電子政務(wù)平臺或應(yīng)急管理信息系統(tǒng)進(jìn)行報送，報告內(nèi)容應(yīng)與書面報告一致。電子報告應(yīng)確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和及時性，同時做好數(shù)據(jù)備份工作。四、報告流程與時限（一）初報1.受災(zāi)單位和個人、基層組織、行業(yè)主管部門在發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門進(jìn)行口頭報告，并在[X]小時內(nèi)提交初報書面材料或電子報告。2.初報內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害基本情況、初步受災(zāi)情況等簡要信息，以便應(yīng)急管理部門及時掌握災(zāi)情動態(tài)。（二）續(xù)報1.在災(zāi)害處置過程中，各級報告主體應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展變化情況，及時進(jìn)行續(xù)報。續(xù)報應(yīng)在初報后每隔[X]小時進(jìn)行一次，直至災(zāi)害處置結(jié)束。2.續(xù)報內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)報告災(zāi)害發(fā)展趨勢、已采取措施的效果、人員傷亡和財產(chǎn)損失的最新情況等，確保應(yīng)急管理部門能夠全面、準(zhǔn)確地了解災(zāi)情進(jìn)展。（三）終報1.災(zāi)害處置結(jié)束后，各級報告主體應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)提交終報。2.終報內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害處置全過程的詳細(xì)情況，如災(zāi)害損失評估結(jié)果、應(yīng)急處置工作總結(jié)、恢復(fù)重建計劃等，為后續(xù)的災(zāi)害應(yīng)對和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提供全面依據(jù)。（四）特殊情況報告1.對于特別重大、重大災(zāi)害事件，或可能對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后[X]分鐘內(nèi)進(jìn)行緊急報告，并按照規(guī)定的報告流程和時限及時續(xù)報、終報。2.緊急報告可采用電話、短信、微信等方式先行報告簡要情況，隨后及時補(bǔ)充書面報告或電子報告。五、審核與發(fā)布（一）審核1.基層組織上報的受災(zāi)信息，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等，確保上報信息符合要求。2.行業(yè)主管部門上報的受災(zāi)信息，由本部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)，并報同級應(yīng)急管理部門備案。3.應(yīng)急管理部門收到的受災(zāi)信息，應(yīng)進(jìn)行全面審核。審核重點(diǎn)包括信息來源的可靠性、數(shù)據(jù)的邏輯性、與其他部門信息的一致性等。對于審核發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與報告單位溝通核實(shí)，要求其補(bǔ)充或修正相關(guān)信息。（二）發(fā)布1.經(jīng)審核后的受災(zāi)信息，由應(yīng)急管理部門按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行發(fā)布。一般災(zāi)情信息由當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會發(fā)布。2.涉及重大災(zāi)情、敏感信息或可能引發(fā)社會廣泛關(guān)注的信息，應(yīng)報經(jīng)上級政府批準(zhǔn)后，由省級應(yīng)急管理部門統(tǒng)一發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面，避免引起不必要的社會恐慌。3.在受災(zāi)信息發(fā)布過程中，應(yīng)注重與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識災(zāi)害情況，積極配合政府開展災(zāi)害應(yīng)對工作。六、信息管理與保密（一）信息管理1.各級應(yīng)急管理部門應(yīng)建立健全受災(zāi)報告信息檔案管理制度，對收集到的受災(zāi)信息進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.受災(zāi)報告信息檔案應(yīng)包括書面報告、電子報告、圖片、視頻、統(tǒng)計報表等各類資料，確保信息的完整性和可追溯性。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立受災(zāi)報告信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)受災(zāi)信息的數(shù)字化管理和共享應(yīng)用。通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，能夠快速查詢、統(tǒng)計、分析受災(zāi)情況，為災(zāi)害應(yīng)對決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）保密1.各級報告主體和參與受災(zāi)報告工作的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，對在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。2.受災(zāi)報告信息中涉及國家秘密、敏感信息的，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁擅自泄露。在信息發(fā)布過程中，應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，防止敏感信息不當(dāng)傳播。3.對違反保密規(guī)定的單位和個人，依法追究其相應(yīng)責(zé)任。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級政府應(yīng)加強(qiáng)對受災(zāi)報告工作的監(jiān)督檢查，定期對報告主體的報告工作進(jìn)行抽查核實(shí)。2.應(yīng)急管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，對受災(zāi)報告工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，確保報告制度的嚴(yán)格執(zhí)行。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性，信息審核與發(fā)布情況，信息管理與保密措施落實(shí)情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評價1.建立受災(zāi)報告工作考核評價制度，將受災(zāi)報告工作納入政府部門和相關(guān)單位的績效考核體系。2.考核評價指標(biāo)包括報告及時率、準(zhǔn)確率、完整率