傳染病疫情報告辦法一、總則（一）目的和依據(jù)為了規(guī)范傳染病疫情報告工作，提高報告質(zhì)量和效率，及時、準確地掌握傳染病的發(fā)生、流行情況，為傳染病預防控制和醫(yī)療救治提供科學依據(jù)，保障公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門以及相關(guān)單位和個人。（三）報告原則屬地管理原則：傳染病疫情報告實行屬地化管理，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照行政區(qū)劃，向所在地的疾病預防控制機構(gòu)報告疫情。分級負責原則：各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照各自職責，分級負責傳染病疫情報告的管理和監(jiān)督工作。依法報告原則：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。二、報告主體（一）責任報告單位醫(yī)療機構(gòu)：包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及與醫(yī)療保健相關(guān)的單位。疾病預防控制機構(gòu)：各級疾病預防控制中心、預防保健機構(gòu)等。采供血機構(gòu)：各級血站、單采血漿站等。衛(wèi)生檢疫機構(gòu)：出入境檢驗檢疫機構(gòu)等。（二）責任報告人執(zhí)行職務的醫(yī)護人員和檢疫人員：在診療、護理、檢疫過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人和病原攜帶者的人員。疾病預防控制人員：在疾病預防控制工作中發(fā)現(xiàn)傳染病疫情的人員。鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生：在執(zhí)業(yè)活動中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人和病原攜帶者的人員。三、報告病種（一）法定傳染病甲類傳染?。菏笠摺⒒魜y。乙類傳染?。簜魅拘苑堑湫头窝?、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。丙類傳染?。毫餍行愿忻?、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。（二）其他傳染病不明原因肺炎病例：指不明原因引起的肺炎病例，可能為新發(fā)傳染病或其他特殊病原體感染。不明原因死亡病例：指不明原因引起的死亡病例，可能與傳染病有關(guān)。群體性不明原因疾病：指在一定時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)相似的患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。四、報告內(nèi)容（一）病例信息基本信息：姓名、性別、年齡、職業(yè)、民族、身份證號碼、聯(lián)系電話、現(xiàn)住址、工作單位等。發(fā)病信息：發(fā)病時間、發(fā)病地點、主要癥狀和體征、實驗室檢查結(jié)果等。診斷信息：診斷時間、診斷單位、診斷依據(jù)、診斷結(jié)果等。治療信息：治療單位、治療措施、轉(zhuǎn)歸情況等。（二）疫情信息疫情發(fā)生時間：首例病例發(fā)病時間、疫情發(fā)現(xiàn)時間等。疫情發(fā)生地點：疫情發(fā)生的具體地點，如學校、工廠、社區(qū)等。疫情波及范圍：疫情波及的人數(shù)、地區(qū)等。疫情流行特征：病例的年齡、性別、職業(yè)分布，發(fā)病時間分布，地區(qū)分布等。（三）防控信息防控措施：已經(jīng)采取的防控措施，如隔離治療、消毒、健康教育等。防控效果：防控措施的實施效果，如疫情是否得到控制、病例是否減少等。五、報告程序和方式（一）報告程序初次報告：責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人和病原攜帶者后，應當在規(guī)定的時間內(nèi)，向所在地的疾病預防控制機構(gòu)報告。訂正報告：對已經(jīng)報告的傳染病病例，發(fā)現(xiàn)診斷錯誤或者漏報、瞞報等情況時，應當及時進行訂正報告。補報：對漏報的傳染病病例，應當及時進行補報。（二）報告方式網(wǎng)絡報告：責任報告單位和責任報告人應當通過國家傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)進行報告。電話報告：在網(wǎng)絡報告系統(tǒng)出現(xiàn)故障或者其他特殊情況下，可以通過電話向所在地的疾病預防控制機構(gòu)報告。書面報告：在必要時，可以通過書面形式向所在地的疾病預防控制機構(gòu)報告。六、報告時限（一）甲類傳染病和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感的報告時限責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感病人或者疑似病人時，應當在2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應當在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向所在地的縣級疾病預防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。（二）乙類傳染病的報告時限責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人或者疑似病人時，應當在24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應當在24小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向所在地的縣級疾病預防控制機構(gòu)報告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。（三）丙類傳染病的報告時限責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人或者疑似病人時，應當在24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應當在24小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向所在地的縣級疾病預防控制機構(gòu)報告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。（四）其他傳染病的報告時限責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例和群體性不明原因疾病時，應當在2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應當在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向所在地的縣級疾病預防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。七、報告管理和監(jiān)督（一）報告管理疾病預防控制機構(gòu)：負責對本轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情報告工作進行管理和指導，定期對責任報告單位和責任報告人的報告工作進行檢查和考核。衛(wèi)生行政部門：負責對本轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情報告工作進行監(jiān)督和管理，對違反本辦法的單位和個人進行查處。（二）報告監(jiān)督日常監(jiān)督：疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門應當定期對責任報告單位和責任報告人的報告工作進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。專項監(jiān)督：衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)傳染病疫情的發(fā)生情況，組織開展專項監(jiān)督檢查，重點檢查責任報告單位和責任報告人的報告工作是否規(guī)范、及時、準確。社會監(jiān)督：任何單位和個人都有權(quán)對傳染病疫情報告工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應當及時向衛(wèi)生行政部門舉報。八、法律責任（一）責任報告單位和責任報告人的法律責任未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔椋河煽h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情：由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的法律責任未按照規(guī)定履行傳染病疫情報告管理職責：由本級人民政府或者上級人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。未按照規(guī)定履行傳染病疫情報告監(jiān)督職責：由本級人民政府或者上級人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。九、附則（一）名詞解釋傳染病病人：指感染傳染病病原體，并且有臨床表現(xiàn)的人。疑似傳染病病人：指具有傳染病的臨床表現(xiàn)，但尚未確診的人。病原攜帶者：指感染傳染病病原體，但沒有臨床表現(xiàn)的人。不明原因肺炎病例：指不明原因引起的肺炎病例，可能為新發(fā)傳染病或其他特殊病原體感染。不明原因死亡病例：指不明原因引起的死亡病例，可能與傳染病有關(guān)。群體性不明原因疾病：指在一定時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)相似的患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。（二）實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。（三）解釋權(quán)本辦法由國務院衛(wèi)生行政部門負責解釋。十、附錄（一）傳染病報告卡傳染病報告卡是責任報告單位和責任報告人報告?zhèn)魅静∫咔榈闹匾獞{證，應當按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫。傳染病報告卡的格式和內(nèi)容由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。（二）傳染病疫情報告流程圖傳染病疫情報告流程圖是責任報告單位和責任報告人報告?zhèn)魅静∫咔榈牟僮髦改希瑧敯凑找?guī)定的流程和要求執(zhí)行。傳染病疫情報告流程圖由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。（三）傳染病疫情報告管理規(guī)范傳染病疫情報告管理規(guī)范是責任報告單位和責任報告人報告?zhèn)魅静∫咔榈墓芾順藴?，應當按照?guī)定的規(guī)范和要求執(zhí)行。傳染病疫情報告管理規(guī)范由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。十一、常見問題解答（一）如何確定傳染病的診斷？傳染病的診斷應當根據(jù)患者的臨床表現(xiàn)、實驗室檢查結(jié)果、流行病學史等進行綜合判斷。對于甲類傳染病和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感，應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行診斷。（二）如何處理漏報、瞞報、緩報傳染病疫情的情況？責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)漏報、瞞報、緩報傳染病疫情的情況時，應當及時進行訂正報告和補報。對于故意漏報、瞞報、緩報傳染病疫情的單位和個人，應當依法追究其法律責任。（三）如何保障傳染病疫情報告的質(zhì)量？責任報告單位和責任報告人應當加強對傳染病疫情報告工作的管理，建立健全報告制度，加強對報告人員的培訓和考核，提高報告人員的業(yè)務水平和責任意識。疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門應當加強對傳染病疫情報告工作的監(jiān)督和管理，定期對報告工作進行檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保障報告質(zhì)量。（四）如何應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傳染病疫情報告？在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，責任報告單位和責任報告人應當按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例的規(guī)定，及時、準確地報告?zhèn)魅静∫咔?。疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生