PAGE河南省監(jiān)獄工作制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度規(guī)范旨在加強(qiáng)河南省監(jiān)獄工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，提高罪犯改造質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障刑罰執(zhí)行工作依法、公正、文明、高效開(kāi)展。（二）依據(jù)本制度規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》、《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》、《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度規(guī)范適用于河南省各級(jí)監(jiān)獄及其工作人員，適用于在押罪犯的管理、教育、改造等各項(xiàng)工作。（四）基本原則1.依法原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開(kāi)展監(jiān)獄工作，確保刑罰執(zhí)行的合法性、嚴(yán)肅性。2.公正原則：秉持公平、公正的理念，對(duì)待每一名罪犯，確保執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果公平公正。3.科學(xué)原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和教育改造手段，提高監(jiān)獄工作效率和質(zhì)量。4.文明原則：尊重罪犯人格尊嚴(yán)，實(shí)行文明管理，保障罪犯合法權(quán)益。5.安全原則：把監(jiān)獄安全放在首位，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定。二、監(jiān)獄管理（一）監(jiān)獄設(shè)置與布局1.監(jiān)獄的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域人口分布、犯罪態(tài)勢(shì)等因素合理規(guī)劃布局。2.監(jiān)獄應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括監(jiān)管設(shè)施、生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等，滿(mǎn)足罪犯改造和生活需要。3.監(jiān)獄應(yīng)劃分不同功能區(qū)域，如監(jiān)管區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、行政區(qū)等，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，確保區(qū)域之間有效隔離和安全。（二）人員出入管理1.監(jiān)獄工作人員應(yīng)憑有效證件出入監(jiān)獄，嚴(yán)格遵守出入登記制度。外來(lái)人員因工作需要進(jìn)入監(jiān)獄，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，辦理相關(guān)手續(xù)，并由監(jiān)獄工作人員陪同。2.對(duì)進(jìn)入監(jiān)獄的人員和車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁攜帶違禁物品進(jìn)入監(jiān)獄。（三）獄政設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。對(duì)監(jiān)舍、圍墻、電網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)備等重點(diǎn)設(shè)施，要定期進(jìn)行安全評(píng)估和隱患排查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.完善獄政設(shè)施的安全防范功能，安裝必要的報(bào)警裝置、應(yīng)急照明設(shè)備等，提高監(jiān)獄的安全防范能力。（四）警戒具與武器使用1.監(jiān)獄應(yīng)按照規(guī)定配備警戒具，嚴(yán)格規(guī)范警戒具的使用范圍、審批程序和使用方法。警戒具的使用必須符合法律規(guī)定和安全要求，確保不發(fā)生因使用不當(dāng)造成的人員傷亡和其他事故。2.監(jiān)獄人民警察在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，遇有法定情形，可以依法使用武器。武器的使用應(yīng)嚴(yán)格按照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定執(zhí)行，確保使用合法、安全、有效。（五）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高監(jiān)獄工作人員和罪犯的應(yīng)急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失和影響，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。三、罪犯收押與釋放（一）收押1.監(jiān)獄應(yīng)按照法定程序收押罪犯，對(duì)新收押罪犯進(jìn)行全面的身體檢查和信息登記，建立罪犯?jìng)€(gè)人檔案。2.對(duì)患有嚴(yán)重疾病、傳染病等不適宜在監(jiān)獄服刑的罪犯，應(yīng)及時(shí)提出建議，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）分押分管1.根據(jù)罪犯的性別、年齡、犯罪類(lèi)型、刑期、改造表現(xiàn)等因素，實(shí)行分押分管。將不同類(lèi)型的罪犯分別關(guān)押在不同監(jiān)區(qū)，便于分類(lèi)管理和針對(duì)性改造。2.對(duì)未成年犯、女性罪犯、患有嚴(yán)重疾病的罪犯等特殊群體，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)區(qū)或區(qū)域進(jìn)行管理，提供相應(yīng)的生活、教育、醫(yī)療等保障。（三）釋放1.罪犯服刑期滿(mǎn)，監(jiān)獄應(yīng)按期辦理釋放手續(xù)，發(fā)給釋放證明書(shū)。2.對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員，監(jiān)獄應(yīng)進(jìn)行出監(jiān)教育，開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其順利回歸社會(huì)。同時(shí)，做好與社會(huì)相關(guān)部門(mén)的銜接工作，確保刑滿(mǎn)釋放人員得到妥善安置。四、罪犯管理（一）日常管理制度1.建立健全罪犯日常管理制度，包括作息制度、點(diǎn)名制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、會(huì)見(jiàn)制度等，確保罪犯生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)有序進(jìn)行。2.加強(qiáng)對(duì)罪犯的日?？己?，記錄罪犯的改造表現(xiàn)，作為獎(jiǎng)懲、分級(jí)處遇等的依據(jù)。（二）分級(jí)處遇1.根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)和考核結(jié)果，實(shí)行分級(jí)處遇制度。分級(jí)處遇分為寬管、普管、嚴(yán)管三個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)的罪犯在生活待遇、活動(dòng)范圍、親情會(huì)見(jiàn)等方面享有不同的待遇。2.激勵(lì)罪犯積極改造，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的罪犯給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，對(duì)違反規(guī)定的罪犯及時(shí)調(diào)整處遇等級(jí)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）通信、會(huì)見(jiàn)管理1.罪犯可以按照規(guī)定與親屬、監(jiān)護(hù)人通信、會(huì)見(jiàn)。監(jiān)獄應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的通信、會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，保障通信、會(huì)見(jiàn)的正常進(jìn)行。2.對(duì)罪犯的通信內(nèi)容進(jìn)行檢查，防止傳遞違禁物品和信息。對(duì)會(huì)見(jiàn)人員進(jìn)行身份核實(shí)和安全檢查，確保會(huì)見(jiàn)安全。（四）生活衛(wèi)生管理1.保障罪犯的基本生活條件，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食、住宿、醫(yī)療等服務(wù)。合理安排罪犯的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，確保罪犯身體健康。2.加強(qiáng)監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生工作，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生制度，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員，定期對(duì)罪犯進(jìn)行健康檢查和疾病防治，做好傳染病防控工作。五、罪犯教育改造（一）教育改造目標(biāo)與原則1.以改造罪犯成為守法公民為目標(biāo)，通過(guò)教育改造，使罪犯樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)法制觀念和道德意識(shí)，掌握一定的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。2.堅(jiān)持因人施教、以理服人、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的原則，根據(jù)罪犯的不同情況，制定個(gè)性化的教育改造方案。（二）思想教育1.開(kāi)展法制教育，向罪犯普及法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)其法制觀念，使其自覺(jué)遵守法律法規(guī)。2.進(jìn)行道德教育，培養(yǎng)罪犯的道德品質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的道德觀念。3.加強(qiáng)認(rèn)罪悔罪教育，促使罪犯深刻認(rèn)識(shí)自己的罪行，真誠(chéng)悔罪，積極改造。（三）文化教育1.根據(jù)罪犯的文化程度和實(shí)際需求，開(kāi)展掃盲教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育等不同層次的文化教育。2.鼓勵(lì)罪犯參加自學(xué)考試、職業(yè)技能培訓(xùn)等，提高文化素質(zhì)和就業(yè)能力。（四）職業(yè)技術(shù)教育1.結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)實(shí)際和社會(huì)就業(yè)需求，開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)置電工、鉗工、縫紉、烹飪等多種職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。2.對(duì)參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書(shū)的罪犯，在刑滿(mǎn)釋放后推薦就業(yè)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（五）教育改造考核與評(píng)估1.建立教育改造考核制度，對(duì)罪犯的學(xué)習(xí)成績(jī)、改造表現(xiàn)等進(jìn)行量化考核，作為獎(jiǎng)懲和減刑假釋的重要依據(jù)。2.定期對(duì)教育改造效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整教育改造方案，提高教育改造質(zhì)量。六、監(jiān)獄生產(chǎn)勞動(dòng)（一）生產(chǎn)勞動(dòng)組織與管理1.監(jiān)獄生產(chǎn)勞動(dòng)應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄實(shí)際情況和罪犯特點(diǎn)，合理組織生產(chǎn)項(xiàng)目，制定生產(chǎn)計(jì)劃和勞動(dòng)定額。2.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)生產(chǎn)秩序，確保安全生產(chǎn)。（二）安全生產(chǎn)管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高罪犯和工作人員的安全意識(shí)。2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工具等的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。（三）勞動(dòng)報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì)1.按照規(guī)定給參加勞動(dòng)的罪犯發(fā)放適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)技能等因素合理確定。2.對(duì)在生產(chǎn)勞動(dòng)中表現(xiàn)突出的罪犯給予獎(jiǎng)勵(lì)，如物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、記功、表?yè)P(yáng)等，激勵(lì)罪犯積極勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。七、監(jiān)獄人民警察管理（一）人員配備與崗位職責(zé)1.根據(jù)監(jiān)獄工作需要，合理配備監(jiān)獄人民警察，明確各崗位的職責(zé)和任職條件。2.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄人民警察的崗位培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保能夠勝任本職工作。（二）考核與獎(jiǎng)懲1.建立監(jiān)獄人民警察考核制度，對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、晉升、任用等的依據(jù)。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)獄人民警察給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）教育培訓(xùn)1.制定監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展政治理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.鼓勵(lì)監(jiān)獄人民警察參加學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等，拓寬知識(shí)面，提升工作能力。（四）警務(wù)督察1.建立警務(wù)督察制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄人民警察執(zhí)法執(zhí)勤、警容風(fēng)紀(jì)等情況的監(jiān)督檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，確保監(jiān)獄人民警察嚴(yán)格依法履行職責(zé)。八、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)獄應(yīng)建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造等各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和案件評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保