PAGE出入境保密工作制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織出入境保密工作，確保國(guó)家秘密、公司/組織商業(yè)秘密及敏感信息在出入境過(guò)程中不被泄露，維護(hù)國(guó)家安全、公司/組織利益和正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織全體員工、因工作需要出入境的合作方人員以及涉及出入境相關(guān)事務(wù)的所有活動(dòng)。（三）基本原則1.依法保密原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)以及出入境管理相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，提高全員保密意識(shí)，建立健全保密防范措施，從源頭上防止泄密事件發(fā)生。3.全程管控原則：對(duì)出入境申請(qǐng)、審批、行程安排、境外活動(dòng)等全過(guò)程實(shí)施保密管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的信息安全。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策出入境保密工作。其主要職責(zé)包括：1.審定出入境保密工作制度、規(guī)劃和計(jì)劃。2.研究解決出入境保密工作中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查出入境保密工作落實(shí)情況。（二）保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的保密工作機(jī)構(gòu)（如保密辦公室），配備專職保密工作人員，負(fù)責(zé)出入境保密工作的具體組織實(shí)施和日常管理。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署。2.制定和完善出入境保密工作具體制度和操作規(guī)程。3.組織開(kāi)展保密宣傳教育、培訓(xùn)和考核。4.對(duì)出入境人員進(jìn)行保密審查和監(jiān)督。5.管理和維護(hù)出入境保密工作檔案。6.查處泄密事件，提出處理意見(jiàn)和建議。（三）各部門職責(zé)1.人力資源部門負(fù)責(zé)對(duì)擬出入境人員進(jìn)行背景審查和保密提醒。將保密要求納入員工培訓(xùn)和績(jī)效考核內(nèi)容。2.外事部門（如有）負(fù)責(zé)審核出入境申請(qǐng)，確保申請(qǐng)內(nèi)容符合保密規(guī)定。指導(dǎo)和監(jiān)督出入境人員在境外的保密行為。3.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門出入境人員進(jìn)行保密教育和管理。配合保密工作機(jī)構(gòu)做好保密審查和監(jiān)督工作。4.其他部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，做好本部門涉及出入境相關(guān)人員的保密工作。三、出入境人員保密審查（一）審查范圍1.本公司/組織全體員工。2.因工作需要臨時(shí)出入境的合作方人員，如供應(yīng)商、客戶、合作伙伴等。（二）審查內(nèi)容1.個(gè)人基本信息，包括政治面貌、工作經(jīng)歷、家庭情況等。2.與境外機(jī)構(gòu)、組織和人員的關(guān)系。3.出國(guó)（境）目的、行程安排及境外活動(dòng)內(nèi)容。4.保密意識(shí)和保密知識(shí)掌握情況。（三）審查流程1.申請(qǐng)：出入境人員填寫《出入境保密審查申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明出入境事由、行程安排等信息，并提交所在部門審核。2.初審：所在部門對(duì)申請(qǐng)表內(nèi)容進(jìn)行初審，核實(shí)信息真實(shí)性，評(píng)估是否存在保密風(fēng)險(xiǎn)，并簽署意見(jiàn)后報(bào)保密工作機(jī)構(gòu)。3.審查：保密工作機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行全面保密審查。必要時(shí)，可會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。4.審批：保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審查結(jié)果進(jìn)行審批。對(duì)涉及重要敏感信息或存在較高保密風(fēng)險(xiǎn)的人員，實(shí)行重點(diǎn)審查和審批。（四）審查結(jié)果處理1.經(jīng)審查合格的，予以批準(zhǔn)出入境，并發(fā)放《出入境保密提醒函》，明確保密要求和責(zé)任。2.審查不合格的，不予批準(zhǔn)出入境，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。對(duì)存在問(wèn)題的人員，進(jìn)行批評(píng)教育或采取相應(yīng)的管理措施。四、出入境保密教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.國(guó)家保密法律法規(guī)，重點(diǎn)是與出入境相關(guān)的保密條款。2.公司/組織出入境保密制度和工作流程。3.保密意識(shí)和技能培訓(xùn)，如保密文件管理、信息安全防護(hù)、境外活動(dòng)保密注意事項(xiàng)等。4.典型泄密案例分析，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)保密意識(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.定期培訓(xùn)：定期組織出入境人員參加保密專題培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)/年。2.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位和業(yè)務(wù)需求，開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)保密培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供保密學(xué)習(xí)資料，供出入境人員自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)地參觀：組織出入境人員參觀保密教育基地，增強(qiáng)直觀感受。（三）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)出入境人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。2.考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。3.考核結(jié)果作為出入境人員能否批準(zhǔn)出入境及后續(xù)管理的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。五、出入境保密管理措施（一）文件資料管理1.嚴(yán)格控制出入境人員攜帶文件資料的范圍和數(shù)量。確需攜帶的，應(yīng)進(jìn)行保密審查和登記，并采取加密存儲(chǔ)、專人保管等措施。2.禁止攜帶絕密級(jí)文件資料出入境。確因工作需要攜帶機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)文件資料的，須經(jīng)保密工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.在境外期間，文件資料應(yīng)妥善保管，不得擅自復(fù)制、摘抄、轉(zhuǎn)借他人。如需使用，應(yīng)在規(guī)定場(chǎng)所進(jìn)行，并做好記錄。4.回國(guó)（境）后，及時(shí)將攜帶的文件資料交回保密工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行清點(diǎn)和歸檔。（二）電子信息管理1.加強(qiáng)對(duì)出入境人員電子設(shè)備的管理，禁止在電子設(shè)備中存儲(chǔ)國(guó)家秘密、公司/組織商業(yè)秘密等敏感信息。2.如需攜帶電子設(shè)備出入境，應(yīng)進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備中無(wú)敏感信息。必要時(shí)，可采取數(shù)據(jù)清除、加密等技術(shù)措施。3.在境外使用電子設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，注意防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。4.回國(guó)（境）后及時(shí)對(duì)電子設(shè)備進(jìn)行檢查和清理，防止敏感信息留存。（三）境外活動(dòng)管理1.出入境人員在境外期間應(yīng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和公司/組織規(guī)定，不得參與任何有損國(guó)家利益和公司/組織形象及利益的活動(dòng)。2.參加境外會(huì)議、培訓(xùn)、商務(wù)活動(dòng)等，應(yīng)提前了解活動(dòng)主辦方的保密要求，并按照要求做好保密措施。3.與境外人員交流時(shí)，不得泄露國(guó)家秘密、公司/組織商業(yè)秘密等敏感信息。如需提供相關(guān)信息，應(yīng)經(jīng)保密工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.如遇涉及敏感信息的緊急情況，應(yīng)及時(shí)向公司/組織報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，防止信息泄露。（四）通信聯(lián)絡(luò)管理1.出入境人員在境外期間應(yīng)使用安全可靠的通信方式，避免使用公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行敏感信息傳輸。2.如需與境內(nèi)聯(lián)系，應(yīng)通過(guò)公司/組織指定的保密通信渠道進(jìn)行，不得使用境外非正規(guī)通信工具。3.對(duì)涉及敏感信息的通信內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行加密處理，并妥善保管通信記錄。六、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)出入境保密工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況，包括出入境人員審查、教育、管理等環(huán)節(jié)。2.文件資料、電子信息等保密管理措施落實(shí)情況。3.境外活動(dòng)中的保密行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每[X]月/季度對(duì)出入境保密工作進(jìn)行一次全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定事項(xiàng)或問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)保密檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)《整改通知書》，責(zé)令相關(guān)部門或人員限期整改。2.對(duì)違反保密制度的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。3.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況、整改結(jié)果等信息，作為保密工作考核和評(píng)價(jià)的依據(jù)。七、泄密事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)原則：一旦發(fā)生泄密事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.最小化影響原則：采取有效措施，盡量減少泄密事件對(duì)國(guó)家利益、公司/組織形象和業(yè)務(wù)的影響。3.依法處理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查處理。（二）應(yīng)急處置流程1.報(bào)告：出入境人員發(fā)現(xiàn)或知悉泄密事件后，應(yīng)立即向所在部門報(bào)告。所在部門接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告保密工作機(jī)構(gòu)。2.啟動(dòng)預(yù)案：保密工作機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.調(diào)查處理：會(huì)同有關(guān)部門對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查，查明泄密原因、經(jīng)過(guò)和后果，確定責(zé)任人員。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)泄密事件進(jìn)行處理。4.損失評(píng)估：對(duì)泄密事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括國(guó)家利益損失、公司/組織經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)損失等。5.整改措施：針對(duì)泄密事件暴露的問(wèn)題，制定整改措施，完善保密制度和管理措施，防止類似事件再次發(fā)生。（三）后期處置1.對(duì)泄密事件