PAGE海關(guān)新聞宣傳制度與規(guī)范一、總則（一）目的為加強海關(guān)新聞宣傳工作的規(guī)范化、制度化建設，有效傳播海關(guān)工作信息，提升海關(guān)形象，增強社會公眾對海關(guān)工作的理解與支持，特制定本制度與規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門開展的新聞宣傳活動，包括但不限于新聞發(fā)布、媒體采訪、信息報送、新媒體運營等工作。（三）基本原則1.真實性原則：新聞宣傳內(nèi)容必須真實、準確、客觀，如實反映海關(guān)工作實際情況，不得虛假報道、夸大事實或隱瞞真相。2.及時性原則：及時捕捉海關(guān)工作中的重要動態(tài)、熱點事件，第一時間進行宣傳報道，確保信息傳遞的時效性。3.準確性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和海關(guān)各項規(guī)定，準確把握宣傳口徑，避免出現(xiàn)誤導公眾或引發(fā)不良影響的信息。4.正面引導原則：以正面宣傳為主，積極展示海關(guān)在維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進貿(mào)易便利化，服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的工作成效，引導社會輿論。二、新聞宣傳工作管理體制（一）組織架構(gòu)海關(guān)新聞宣傳工作實行統(tǒng)一領導、分級負責的管理體制。海關(guān)總署設立新聞宣傳主管部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國海關(guān)新聞宣傳工作；各直屬海關(guān)及隸屬海關(guān)設立相應的新聞宣傳工作機構(gòu)，在上級海關(guān)新聞宣傳主管部門和本單位黨委的領導下，具體組織實施本單位的新聞宣傳工作。（二）職責分工1.海關(guān)總署新聞宣傳主管部門職責制定全國海關(guān)新聞宣傳工作規(guī)劃、制度和規(guī)范，并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海關(guān)重大新聞宣傳活動，組織新聞發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。指導、監(jiān)督各直屬海關(guān)新聞宣傳工作，開展新聞宣傳業(yè)務培訓。負責海關(guān)總署官方網(wǎng)站、新媒體平臺等宣傳陣地的建設與管理。收集、分析海關(guān)新聞宣傳工作相關(guān)信息，為領導決策提供參考。2.直屬海關(guān)新聞宣傳工作機構(gòu)職責貫徹落實海關(guān)總署新聞宣傳工作部署，結(jié)合本單位實際制定新聞宣傳工作計劃并組織實施。組織開展本單位重大新聞宣傳活動，負責新聞發(fā)布的具體工作，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)媒體關(guān)系。指導、監(jiān)督隸屬海關(guān)新聞宣傳工作，組織開展業(yè)務培訓。負責本單位官方網(wǎng)站、新媒體平臺等宣傳陣地的建設與管理，做好信息發(fā)布和維護工作。及時收集、整理本單位新聞宣傳工作信息，向上級海關(guān)新聞宣傳主管部門報送。3.隸屬海關(guān)新聞宣傳工作機構(gòu)職責按照上級海關(guān)新聞宣傳工作要求，做好本單位日常新聞宣傳工作，及時報道本單位工作動態(tài)。協(xié)助直屬海關(guān)開展重大新聞宣傳活動，配合做好新聞發(fā)布、媒體采訪等工作。負責本單位宣傳資料的收集、整理和歸檔工作。積極參與轄區(qū)內(nèi)新聞宣傳工作協(xié)作，加強與地方政府、相關(guān)部門及媒體的溝通聯(lián)系。三、新聞發(fā)布管理（一）新聞發(fā)布主體海關(guān)總署新聞發(fā)布由總署新聞發(fā)言人或經(jīng)授權(quán)的相關(guān)負責人負責；直屬海關(guān)新聞發(fā)布由直屬海關(guān)新聞發(fā)言人或經(jīng)授權(quán)的相關(guān)負責人負責；隸屬海關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)直屬海關(guān)批準后可開展新聞發(fā)布活動，由隸屬海關(guān)負責人或經(jīng)授權(quán)的相關(guān)人員擔任新聞發(fā)言人。（二）新聞發(fā)布內(nèi)容1.海關(guān)重大政策法規(guī)出臺及解讀。2.海關(guān)重要工作部署、工作進展和工作成效。3.海關(guān)打擊走私、監(jiān)管通關(guān)、稅收征管、口岸管理等重點業(yè)務工作成果。4.海關(guān)服務國家戰(zhàn)略、促進貿(mào)易便利化的舉措及成效。5.海關(guān)隊伍建設、廉政建設等方面的重要情況。6.社會公眾關(guān)注的海關(guān)熱點問題回應。（三）新聞發(fā)布形式1.新聞發(fā)布會：適用于發(fā)布重大政策法規(guī)、重要工作部署、突發(fā)事件等重要信息，由新聞發(fā)言人向媒體和公眾進行集中發(fā)布和解讀。2.通氣會：主要用于通報階段性工作進展、溝通工作情況等，由相關(guān)負責人向媒體介紹有關(guān)情況，可進行互動交流。3.書面發(fā)布：對于一些不宜召開新聞發(fā)布會或通氣會的信息，可通過海關(guān)官方網(wǎng)站、新聞通稿等形式進行書面發(fā)布。（四）新聞發(fā)布流程1.選題策劃：各單位新聞宣傳工作機構(gòu)根據(jù)海關(guān)工作重點、社會熱點和媒體關(guān)注點，提前策劃新聞發(fā)布選題，填寫《新聞發(fā)布選題申請表》，經(jīng)本單位負責人審核后報上級海關(guān)新聞宣傳主管部門。2.內(nèi)容審核：上級海關(guān)新聞宣傳主管部門對選題進行審核，確定新聞發(fā)布主題、內(nèi)容框架和宣傳口徑。各單位按照審核意見組織撰寫新聞發(fā)布材料，經(jīng)本單位宣傳、法規(guī)、業(yè)務等相關(guān)部門審核后，報本單位負責人審定。3.發(fā)布準備：根據(jù)新聞發(fā)布形式，做好場地安排、媒體邀請、資料準備等工作。新聞發(fā)布會和通氣會應提前發(fā)布預告信息，并在規(guī)定時間內(nèi)組織媒體簽到、發(fā)放資料等。4.新聞發(fā)布：新聞發(fā)言人按照審定的內(nèi)容進行發(fā)布，回答媒體提問。發(fā)布過程中要嚴格遵守宣傳口徑，確保信息準確、權(quán)威。5.效果評估：新聞發(fā)布結(jié)束后，及時收集媒體報道情況和社會公眾反饋信息，對新聞發(fā)布效果進行評估總結(jié)，為今后的新聞宣傳工作提供參考。四、媒體采訪管理（一）采訪申請1.海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門接到媒體采訪申請后，應及時填寫《媒體采訪申請表》，詳細說明采訪媒體、采訪內(nèi)容、采訪時間、采訪地點等信息，并報本單位新聞宣傳工作機構(gòu)。2.本單位新聞宣傳工作機構(gòu)對采訪申請進行初審，提出審核意見，報本單位負責人審批。對于涉及海關(guān)重要工作、敏感問題或可能產(chǎn)生較大社會影響的采訪申請，需報上級海關(guān)新聞宣傳主管部門審批。（二）采訪安排1.經(jīng)批準的媒體采訪，由本單位新聞宣傳工作機構(gòu)負責協(xié)調(diào)安排。根據(jù)采訪內(nèi)容和媒體需求，確定采訪對象、采訪方式（如現(xiàn)場采訪、電話采訪、書面采訪等），并提前通知采訪對象做好準備。2.采訪過程中，新聞宣傳工作機構(gòu)應安排專人陪同，負責引導采訪流程，確保采訪活動有序進行。同時，要提醒采訪對象嚴格遵守宣傳口徑，不得擅自發(fā)表未經(jīng)授權(quán)的言論。（三）采訪內(nèi)容審核1.采訪結(jié)束后，采訪對象應及時將采訪稿件或錄制的采訪視頻交本單位新聞宣傳工作機構(gòu)。新聞宣傳工作機構(gòu)對采訪內(nèi)容進行審核，重點審核采訪內(nèi)容是否符合宣傳口徑，是否存在敏感信息或不當表述。2.對于涉及海關(guān)重要工作、政策法規(guī)解讀等內(nèi)容的采訪稿件，需經(jīng)本單位宣傳、法規(guī)、業(yè)務等相關(guān)部門聯(lián)合審核后，報本單位負責人審定。審定通過后的采訪稿件方可對外發(fā)布。（四）媒體反饋處理1.及時收集媒體對采訪活動的反饋意見，對于媒體提出的問題和建議，認真進行梳理分析，并及時反饋處理結(jié)果。2.對于媒體報道中出現(xiàn)的不實信息或負面輿情，要迅速啟動應急處置機制，及時與媒體溝通協(xié)調(diào)，要求其更正或刪除不實報道，并做好輿情監(jiān)測和引導工作。五、信息報送管理（一）報送內(nèi)容1.海關(guān)工作中的重要動態(tài)、工作進展、創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗等。2.海關(guān)打擊走私、監(jiān)管通關(guān)、稅收征管等重點業(yè)務工作成果。3.海關(guān)服務國家戰(zhàn)略、促進貿(mào)易便利化的工作成效和亮點。4.海關(guān)隊伍建設、廉政建設等方面的重要情況。5.社會公眾關(guān)注的海關(guān)熱點問題及回應情況。（二）報送渠道1.各直屬海關(guān)及隸屬海關(guān)應指定專人負責信息報送工作，通過海關(guān)內(nèi)部信息報送系統(tǒng)定期向上級海關(guān)報送信息。2.對于緊急、重要信息，應在事件發(fā)生后第一時間通過電話、短信等方式向上級海關(guān)報告，并及時補充報送詳細書面材料。（三）報送要求1.真實性：信息內(nèi)容必須真實可靠，數(shù)據(jù)準確，事例典型。2.準確性：表述準確清晰，邏輯嚴謹，避免出現(xiàn)歧義或錯誤。3.時效性：及時捕捉信息，按時報送，確保信息的及時性和有效性。4.規(guī)范性：信息格式應符合海關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)一要求，語言簡潔明了，條理清楚。（四）信息審核1.各單位新聞宣傳工作機構(gòu)對報送的信息進行初審，重點審核信息內(nèi)容是否符合要求，是否存在敏感信息或不當表述。2.對于涉及海關(guān)重要工作、政策法規(guī)解讀等內(nèi)容的信息，需經(jīng)本單位宣傳、法規(guī)、業(yè)務等相關(guān)部門聯(lián)合審核后，報本單位負責人審定。審定通過后的信息方可向上級海關(guān)報送。（五）信息采用與反饋1.上級海關(guān)新聞宣傳主管部門對各單位報送的信息進行篩選、整理和采用。對于采用的信息，將通過內(nèi)部信息平臺、簡報等形式進行通報，并根據(jù)情況向中央媒體、地方媒體等推薦發(fā)布。2.定期對信息報送工作進行總結(jié)評估，對信息報送工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵；對信息報送不及時、內(nèi)容質(zhì)量不高的單位進行通報批評。同時，及時向各單位反饋信息采用情況和工作建議。六、新媒體運營管理（一）平臺建設1.海關(guān)總署及各直屬海關(guān)應按照統(tǒng)一規(guī)劃和要求，建設和完善海關(guān)官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號、抖音等新媒體平臺，打造全方位、多層次的海關(guān)新媒體宣傳矩陣。2.加強新媒體平臺的技術(shù)維護和安全管理，確保平臺運行穩(wěn)定、信息發(fā)布安全。定期對平臺進行功能升級和優(yōu)化，提升用戶體驗。（二）內(nèi)容發(fā)布1.新媒體平臺內(nèi)容發(fā)布應遵循本制度關(guān)于新聞宣傳的基本原則和要求，結(jié)合新媒體傳播特點，及時、準確、生動地發(fā)布海關(guān)工作信息。2.創(chuàng)新內(nèi)容形式，采用圖文、視頻、動畫、H5等多種形式呈現(xiàn)信息，增強內(nèi)容的吸引力和感染力。注重與用戶的互動交流，及時回復用戶留言和評論。（三）運營管理1.建立健全新媒體運營工作機制，明確崗位職責，加強團隊建設。定期組織新媒體運營人員培訓，提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。2.制定新媒體平臺運營計劃，明確發(fā)布內(nèi)容重點、發(fā)布頻率、互動策略等。加強對新媒體平臺數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，根據(jù)數(shù)據(jù)反饋及時調(diào)整運營策略，提高傳播效果。3.加強對新媒體平臺賬號的管理，嚴格遵守賬號注冊、使用、注銷等規(guī)定，確保賬號安全。規(guī)范新媒體平臺信息發(fā)布審核流程，未經(jīng)審核的信息不得發(fā)布。（四）輿情監(jiān)測與應對1.利用新媒體平臺監(jiān)測工具，實時關(guān)注社會輿論動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)涉及海關(guān)的輿情信息。對監(jiān)測到的輿情進行分析研判，評估輿情風險等級。2.對于一般性輿情，及時在新媒體平臺上進行回應和引導，澄清事實，化解誤解。對于重大輿情，迅速啟動應急處置機制，按照規(guī)定程序進行報告和處置，同時加強與媒體、公眾的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情應對工作。七、新聞宣傳工作紀律（一）保密紀律1.嚴格遵守國家保密法律法規(guī)和海關(guān)保密制度，在新聞宣傳工作中妥善保管涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的信息，不得泄露。2.對新聞宣傳工作中接觸到的敏感信息、內(nèi)部資料等，要嚴格按照保密規(guī)定進行管理，嚴禁私自傳播或用于非工作目的。（二）宣傳口徑紀律1.嚴格按照海關(guān)總署確定的宣傳口徑開展新聞宣傳工作，不得擅自改變或調(diào)整宣傳口徑。對于涉及海關(guān)重要政策法規(guī)、工作部署等內(nèi)容的宣傳，必須以官方發(fā)布的信息為準。2.在接受媒體采訪、發(fā)布新聞信息等過程中，要準確傳達宣傳口徑，不得發(fā)表與宣傳口徑不符的言論。（三）廉潔紀律1.新聞宣傳工作人員要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不得接受媒體或相關(guān)單位的賄賂、宴請、禮品等不正當利益。2.在新聞宣傳活動組織實施過程中，要嚴格執(zhí)行財務制度和相關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)使用經(jīng)費，不得謀取私利。（四）責任追究