PAGE河北省高速救援制度規(guī)范一、總則（一）目的為了保障河北省高速公路的安全暢通，規(guī)范高速公路救援工作，提高救援效率，及時、有效地應(yīng)對高速公路上發(fā)生的各類突發(fā)事件，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在河北省境內(nèi)高速公路上開展救援工作的所有相關(guān)單位和人員，包括高速公路運(yùn)營管理單位、專業(yè)救援隊伍、路政執(zhí)法部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障人民生命安全放在首位，優(yōu)先開展人員救援工作，最大限度減少人員傷亡。2.快速高效原則建立快速反應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化救援流程，提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力，確保在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，實(shí)施有效救援。3.統(tǒng)一指揮原則在高速公路救援工作中，實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，明確各部門職責(zé)，避免出現(xiàn)多頭指揮、職責(zé)不清的情況，確保救援工作有序進(jìn)行。4.科學(xué)施救原則依據(jù)事故類型、現(xiàn)場情況等，運(yùn)用科學(xué)的救援方法和技術(shù)裝備，確保救援工作安全、有效。二、救援組織與職責(zé)（一）救援指揮中心1.組成成立河北省高速公路救援指揮中心，由高速公路管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，成員包括路政、交警、運(yùn)營單位、專業(yè)救援隊伍等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全省高速公路救援工作，制定救援應(yīng)急預(yù)案和工作流程。收集、分析和發(fā)布高速公路路況及救援信息，及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，下達(dá)救援指令。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的工作，調(diào)配救援資源，確保救援工作順利開展。對救援工作進(jìn)行全程監(jiān)督和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善救援工作機(jī)制。（二）高速公路運(yùn)營管理單位1.職責(zé)負(fù)責(zé)所轄路段的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告高速公路上的突發(fā)事件。配合救援指揮中心做好救援現(xiàn)場的交通管制工作，保障救援通道暢通。提供必要的救援物資和設(shè)備，如照明設(shè)備、警示標(biāo)志等。協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展救援工作，如提供事故現(xiàn)場的相關(guān)信息、協(xié)助疏散人員等。（三）專業(yè)救援隊伍1.分類及職責(zé)交通事故救援隊伍負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場的勘查、救援和清障工作，包括車輛拖移、人員解救、事故現(xiàn)場清理等。配備專業(yè)的救援車輛、破拆設(shè)備、急救器材等，確保能夠快速、有效地開展救援工作。惡劣天氣應(yīng)急救援隊伍在惡劣天氣條件下（如大霧、冰雪、暴雨等），負(fù)責(zé)高速公路的巡查、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。采取除雪、防滑、警示等措施，保障高速公路的安全通行。配備除雪車、防滑設(shè)備、氣象監(jiān)測儀器等。應(yīng)急搶修隊伍負(fù)責(zé)高速公路設(shè)施設(shè)備的搶修工作，如道路損壞修復(fù)、橋梁隧道維護(hù)、電力通信設(shè)施搶修等。確保在事故發(fā)生后盡快恢復(fù)高速公路的正常運(yùn)行。配備各類搶修工具和設(shè)備，以及專業(yè)技術(shù)人員。2.工作要求專業(yè)救援隊伍應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，定期組織培訓(xùn)和演練，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。接到救援指令后，應(yīng)迅速出動，按照規(guī)定的時間和要求到達(dá)事故現(xiàn)場，開展救援工作。在救援過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保救援工作安全、有序進(jìn)行。（四）路政執(zhí)法部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)高速公路的路產(chǎn)路權(quán)，依法查處各類違法行為，保障高速公路的安全暢通。在救援現(xiàn)場協(xié)助做好交通管制工作，設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)交通，防止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。配合專業(yè)救援隊伍開展救援工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場證據(jù)。對事故原因進(jìn)行調(diào)查，依法處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.職責(zé)在高速公路沿線設(shè)立急救站點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。接到救援指揮中心的通知后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。與高速公路運(yùn)營管理單位、專業(yè)救援隊伍等保持密切聯(lián)系，做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和交接工作。三、救援流程（一）事故報告1.高速公路上發(fā)生突發(fā)事件后，任何單位和個人都有義務(wù)立即向高速公路運(yùn)營管理單位或相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、現(xiàn)場狀況等。2.高速公路運(yùn)營管理單位接到報告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在規(guī)定時間內(nèi)將事故信息上報至救援指揮中心。同時，啟動本單位的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，安排人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初步處置。（二）救援指揮中心響應(yīng)1.救援指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動救援應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故情況迅速做出決策，下達(dá)救援指令。2.組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，并實(shí)時跟蹤事故現(xiàn)場動態(tài)，及時調(diào)整救援方案。（三）現(xiàn)場救援1.專業(yè)救援隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即按照分工開展救援工作。首先對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，確定救援方案，然后開展人員解救、車輛拖移、事故現(xiàn)場清理等工作。2.在救援過程中，要注意保護(hù)事故現(xiàn)場證據(jù)，避免因救援工作造成證據(jù)滅失。同時，要做好自身安全防護(hù)，確保救援人員的人身安全。3.路政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)交通，防止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，保護(hù)現(xiàn)場安全。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。（四）交通管制1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況，救援指揮中心下達(dá)交通管制指令，路政執(zhí)法部門和交警部門負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制措施。2.在事故現(xiàn)場上下游適當(dāng)位置設(shè)置警示標(biāo)志，封閉相關(guān)車道，引導(dǎo)車輛分流，確保救援通道暢通。3.交通管制期間，要及時向社會發(fā)布交通管制信息，引導(dǎo)過往車輛合理選擇出行路線，避免造成交通擁堵。（五）事故調(diào)查與處理1.路政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明事故責(zé)任。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。對于涉及刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。3.事故處理完畢后，救援指揮中心組織相關(guān)部門對救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善救援工作機(jī)制。四、救援資源保障（一）物資儲備1.高速公路運(yùn)營管理單位應(yīng)建立救援物資儲備庫，儲備各類救援物資和設(shè)備，如照明設(shè)備、警示標(biāo)志、消防器材、急救藥品、防滑材料等。2.救援物資儲備庫應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。同時，要根據(jù)實(shí)際情況及時補(bǔ)充和更新物資，滿足救援工作的需要。（二）設(shè)備維護(hù)1.專業(yè)救援隊伍應(yīng)加強(qiáng)對救援設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，隨時能夠投入使用。2.建立救援設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。定期對設(shè)備進(jìn)行檢測和調(diào)試，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障。（三）人員培訓(xùn)1.各相關(guān)部門和救援隊伍應(yīng)定期組織救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、救援技能、安全知識、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場演練、模擬操作等多種形式。3.鼓勵救援人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和技能競賽，不斷提升自身素質(zhì)和能力。（四）資金保障1.河北省高速公路救援工作所需資金，由省級財政部門統(tǒng)籌安排，納入年度財政預(yù)算。2.資金主要用于救援設(shè)備購置、物資儲備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面。同時，要加強(qiáng)對資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用合理、安全、有效。五、應(yīng)急演練（一）演練計劃1.救援指揮中心應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和參與單位等。2.應(yīng)急演練計劃應(yīng)根據(jù)高速公路救援工作的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，合理安排演練項目，確保演練具有針對性和實(shí)效性。（二）演練組織實(shí)施1.按照演練計劃，由救援指揮中心組織相關(guān)部門和救援隊伍開展應(yīng)急演練。演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確各部門和人員的職責(zé)分工，做好演練準(zhǔn)備工作。2.演練過程中，要模擬真實(shí)的事故場景，檢驗(yàn)各部門和救援隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和救援處置能力。同時，要記錄演練過程中的各項數(shù)據(jù)和情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。3.演練結(jié)束后，組織參演單位和人員進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）演練總結(jié)與改進(jìn)1.救援指揮中心對每次應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)，形成演練報告。演練報告應(yīng)包括演練基本情況、演練效果評估、存在問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。2.根據(jù)演練總結(jié)報告，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整和完善救援應(yīng)急預(yù)案、工作流程和救援措施，不斷提高高速公路救援工作的整體水平。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全高速公路救援工作監(jiān)督檢查機(jī)制，由救援指揮中心定期對各相關(guān)部門和救援隊伍的救援工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括救援工作制度執(zhí)行情況、救援設(shè)備物資儲備情況、人員培訓(xùn)情況、應(yīng)急演練情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評價1.制定高速公路救援工作考核評價