2025河南省債券市場發(fā)展白皮書編委會(huì)主編單位中原資產(chǎn)管理有限公司河南大河財(cái)立方傳媒控股有限公司中誠信國際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司中誠信信用分析（北京）

有限公司指導(dǎo)單位中共河南省委金融委員會(huì)辦公室中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省財(cái)政廳河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河南日?qǐng)?bào)社2025河南省債券市場發(fā)展白皮書編委會(huì)主編王仕豪

中原資產(chǎn)黨委書記

、董事長王靖宇

中原資產(chǎn)總經(jīng)理

、黨委副書記

、副董事長李婧丹

中原資產(chǎn)黨委委員

、總會(huì)計(jì)師劉琳霞

中原資產(chǎn)黨委委員

、副總經(jīng)理常振興

中原大禹資本董事長王魯峰

大河財(cái)立方總編輯胡

偉

大河財(cái)立方副總經(jīng)理閆

衍

中誠信國際董事長岳志崗

中誠信國際總裁劉

洋

中誠信分析總經(jīng)理編

委（按姓氏筆畫排序）王

丹

王

萌

李閃閃

翟

帥

楊小靜趙妤萌

谷逸飛

耿士威

文婉玢

趙

曼王佳慧

張嘉欣

張霄峰中原資產(chǎn)管理有限公司中原資產(chǎn)成立于2015年8月

，是經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，

并經(jīng)財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)備案的具有金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務(wù)資質(zhì)的地方資產(chǎn)管理公司，

注冊(cè)資本130億元，

獲中誠信和聯(lián)合資信雙AAA境內(nèi)主體信用評(píng)級(jí)，

展望穩(wěn)定，

獲惠譽(yù)國際BBB境外主體信用評(píng)級(jí)，

展望穩(wěn)定

。作為河南首家具有金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購

、處置業(yè)務(wù)資質(zhì)的地方資產(chǎn)管理公司，

中原資產(chǎn)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，

立足“維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定

、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

、助推省委省政府重大戰(zhàn)略實(shí)施

”功能定位

，穩(wěn)中求進(jìn)

、守正創(chuàng)新，

構(gòu)建了“不良資產(chǎn)管理+綜合金融服務(wù)+產(chǎn)業(yè)投資賦能

”的業(yè)務(wù)布局

。公司成立以來，

累計(jì)收購各類不良資產(chǎn)本息超2,300億元，

河南金融不良一級(jí)市場占有率連續(xù)四年位居第一；

累計(jì)投入555億元，參與省農(nóng)信社

、中原銀行

、鄭州銀行

、河南省農(nóng)商行剝離不良資產(chǎn)

，支持中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)

。展望未來，

中原資產(chǎn)將以“十五五

”規(guī)劃編制為契機(jī)，

聚焦主責(zé)主業(yè)，

集中資源拓展不良資產(chǎn)收購處置業(yè)務(wù)，

切實(shí)提升不良資產(chǎn)處置專業(yè)能力，

服務(wù)好中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)“后半篇文章

”、服務(wù)好地方金融組織風(fēng)險(xiǎn)化解

、服務(wù)好實(shí)體企業(yè)紓困脫險(xiǎn)，

為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)

。主編單位簡介大河財(cái)立方傳媒控股有限公司河南大河財(cái)立方傳媒控股有限公司（以下簡稱大河財(cái)立方）成立于2017年，

由河南日?qǐng)?bào)社聯(lián)合中原金控

、中原證券

、中原資產(chǎn)

、鄭州投資控股共同發(fā)起設(shè)立

。大河財(cái)立方是河南省主流專業(yè)財(cái)經(jīng)媒體，

設(shè)立當(dāng)年列入《河南省推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展實(shí)施方案》，是中宣部經(jīng)濟(jì)宣傳工作協(xié)調(diào)機(jī)制全國六家財(cái)經(jīng)類媒體之一

。大河財(cái)立方以財(cái)媒為中心，

不斷夯實(shí)拓展“

財(cái)媒+N

”的運(yùn)營路徑，

已形成

“

財(cái)媒+金融”“

財(cái)媒+數(shù)據(jù)”“

財(cái)媒+智庫

”“財(cái)媒+產(chǎn)業(yè)

”的產(chǎn)品架構(gòu)和業(yè)務(wù)體系

。依托具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中原財(cái)經(jīng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和河南企業(yè)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)，

為用戶提供專業(yè)化

、定制化

、數(shù)智化的資訊

、金融

、數(shù)據(jù)

、線下等產(chǎn)品服務(wù)及解決方案

。大河財(cái)立方立足河南

、輻射全球，

深耕政經(jīng)

、金融

、資本市場

、新商業(yè)

、互聯(lián)網(wǎng)及特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，

堅(jiān)持以國際視野助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

。成立以來，

不斷提升移動(dòng)化

、智能化和數(shù)字化的產(chǎn)品服務(wù)能力，

多點(diǎn)布局京津冀

、長三角

、大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域

，傾力打造具有全國影響力的新型定制化智慧融媒平臺(tái)

。大河財(cái)立方以“財(cái)媒+金融

”為戰(zhàn)略指引

，聚焦垂直領(lǐng)域

、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

，著力構(gòu)建全國一流財(cái)訊服務(wù)商和全國領(lǐng)先金融服務(wù)鏈接商

。主編單位簡介中誠信國際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司中誠信國際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司（簡稱“

中誠信國際

”）的前身中國誠信證券評(píng)估有限公司，

始創(chuàng)于1992年10月，

是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)成立的中國第一家從事信用評(píng)級(jí)

、金融證券咨詢和信息服務(wù)的全國性非銀行金融服務(wù)機(jī)構(gòu)

。中誠信國際是國內(nèi)規(guī)模最大

、領(lǐng)先的信用評(píng)級(jí)與金融和認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，

從事銀行間市場

、交易所市場

、海外市場資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，

投資者服務(wù)及認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)

。中誠信國際總部位于北京

，在上海

、武漢

、深圳

、香港

、廣州等地設(shè)立分公司或區(qū)域基地

。作為中國信用評(píng)級(jí)行業(yè)的引領(lǐng)者，

中誠信國際自成立以來高度重視評(píng)級(jí)技術(shù)的研發(fā)和評(píng)級(jí)方法的創(chuàng)新，

開發(fā)了成熟的信用評(píng)級(jí)體系，

完成了數(shù)十項(xiàng)開創(chuàng)性評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)和技術(shù)，

承做了中國資本市場幾乎所有債券及融資工具評(píng)級(jí)的第一單

。中誠信國際深耕國內(nèi)外債券市場

，提供的信用評(píng)級(jí)產(chǎn)品和服務(wù)包含中國債券市場全部品種，

業(yè)務(wù)遍布全國全部

34個(gè)省級(jí)行政區(qū)并覆蓋亞洲

、歐洲

、美洲

。自成立至今，

中誠信國際的綜合市場份額始終穩(wěn)居第一，

綜合市場占有率約為

40%，

是包括央企在內(nèi)的國企及其他各類市場發(fā)債主體首選的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)

。中誠信國際始終秉持誠信

、嚴(yán)謹(jǐn)

、盡責(zé)的職業(yè)操守，

致力于為資本市場提供獨(dú)立

、客觀

、專業(yè)的信用評(píng)級(jí)產(chǎn)品和服務(wù)

。公司專業(yè)

、規(guī)范的運(yùn)作得到監(jiān)管部門

、發(fā)行人

、投資者

、中介機(jī)構(gòu)等市場參與者的廣泛認(rèn)可，

具有良好的市場口碑，

多次在國家發(fā)展改革委

、銀行間市場交易商協(xié)會(huì)

、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理協(xié)會(huì)的市場化評(píng)價(jià)中位列首位

，在各類行業(yè)和境內(nèi)外媒體評(píng)比中屢獲“最佳評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)

”稱號(hào)

。主編單位簡介中誠信信用分析（北京）

有限公司中誠信信用分析（北京）

有限公司（本節(jié)簡稱為“

中誠信分析

”或“公司

”）

，是中誠信集團(tuán)旗下面向固定收益投融資市場，

開展信用風(fēng)險(xiǎn)咨詢

、行業(yè)深度研究

、專項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù)

、模型研發(fā)和估值服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)

。中誠信分析獲得中誠信國際的全面支持，

近年來加大創(chuàng)新發(fā)展步伐，

拓展量化分析

、大數(shù)據(jù)分析

、人工智能等前沿技術(shù)，

為資本市場投融資主體判斷政府

、企業(yè)

、金融機(jī)構(gòu)及各類投資標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)變化

、預(yù)警資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化提供多角度

、全方位服務(wù)

。公司打造的FITs數(shù)據(jù)平臺(tái)為機(jī)構(gòu)提供覆蓋6,000多家債券發(fā)行人及上市公司的專業(yè)信息和研究洞見

，包括企業(yè)信用研究

、ESG評(píng)估

、債券估值等立體化的視角，

以及從宏觀經(jīng)濟(jì)政策到行業(yè)區(qū)域，

再到金融產(chǎn)品的研究報(bào)告，

助力機(jī)構(gòu)投融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策

。公司開展的“

中誠信投資人會(huì)客廳精品線下調(diào)研服務(wù)

”，為投資機(jī)構(gòu)

、企業(yè)和地方政府搭建溝通交流的平臺(tái)，

助力市場參與方增進(jìn)相互了解，

降低信息壁壘

。公司設(shè)立專業(yè)團(tuán)隊(duì)

，在信貸資產(chǎn)投放和固定收益投資領(lǐng)域，開展全面信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系咨詢服務(wù)

。團(tuán)隊(duì)整合中誠信久經(jīng)實(shí)戰(zhàn)的信用模型體系

、全面深入的信用數(shù)據(jù)和豐富的信用風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)，

為機(jī)構(gòu)提供各行業(yè)和境內(nèi)外市場的信用數(shù)據(jù)應(yīng)用

、信評(píng)模型咨詢

、獨(dú)立模型驗(yàn)證

、評(píng)級(jí)及預(yù)警系統(tǒng)搭建等產(chǎn)品服務(wù)

。依托中誠信集團(tuán)的深厚積累，

中誠信分析成立以來為百余家客戶提供專業(yè)服務(wù)

，客戶類型涵蓋境內(nèi)外各類持牌金融機(jī)構(gòu)

、非金融企業(yè)和政府部門，

專業(yè)性和服務(wù)水平得到市場的廣泛認(rèn)可

。主編單位簡介摘

要中央金融工作會(huì)議明確提出“金融強(qiáng)國

”建設(shè)目標(biāo)

，著重強(qiáng)調(diào)做好科技金融

、綠色金融

、普惠金融

、養(yǎng)老金融

、數(shù)字金

融“五篇大文章

”。在此背景下，

我國債券市場制度體系不斷完善，

注冊(cè)制改革全面深化，

資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能顯

著提升

。有效發(fā)揮資本市場資源配置功能，

已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)

濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎

。河南省作為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)大省

，

2024年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）

達(dá)到63

,

589

.

99億元

，

居全國第六位

；

經(jīng)濟(jì)增速

5.1%，

高于全國平均水平

。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面

，河南省“三二一

”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)固，

且在五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，

工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)

蘇勢頭強(qiáng)勁

。“

十五五

”時(shí)期是河南省實(shí)現(xiàn)“六個(gè)強(qiáng)省

”戰(zhàn)略目標(biāo)，

彰顯經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用的關(guān)鍵時(shí)期

。當(dāng)前河南聚焦

“

1+2+4+N

”的目標(biāo)體系，

堅(jiān)持智能化

、綠色化

、融合化方

向

，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，

構(gòu)建以先

進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

，加快加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，

為短期經(jīng)濟(jì)增長與中長期產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入

新動(dòng)能

。與此同時(shí)，

河南也面臨地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

、地市間

財(cái)政實(shí)力分化等挑戰(zhàn)

。得益于中央轉(zhuǎn)移支付的有力支持，

河南

省綜合財(cái)力得到有效補(bǔ)充

。一攬子化債政策下，

隱性債務(wù)化解

有序推進(jìn)

，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，

河南經(jīng)濟(jì)韌性持續(xù)顯現(xiàn)

。隨著

產(chǎn)業(yè)實(shí)力提升

、產(chǎn)業(yè)鏈集群成形及新質(zhì)生產(chǎn)力落地，

河南省經(jīng)

濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步夯實(shí)

。摘

要企業(yè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的微觀基礎(chǔ)

。步入新發(fā)展周期，

河南要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁

”的戰(zhàn)略定位，

必須維護(hù)并運(yùn)用好多

層次資本市場，

尤其需提升債券市場服務(wù)效能，

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注

入金融“活水

”，

強(qiáng)化現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐

，助推產(chǎn)業(yè)鏈

、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展

。河南省債券發(fā)行規(guī)模居中部前列，

產(chǎn)業(yè)類

國有企業(yè)已逐步成為區(qū)域債券發(fā)行主力

，科創(chuàng)債

、綠色債等創(chuàng)

新品種擴(kuò)容速度加快；

城投企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型成效顯著，

市場化

主體聲明數(shù)量及隱性債務(wù)償付進(jìn)度均居中部六省首位

。同時(shí)也

需看到

，河南債券市場發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)：

相較于中部其他省份

，債券發(fā)行成本偏高，

上市公司數(shù)量及市值培育仍有提升空間

，

產(chǎn)業(yè)類主體中高信用等級(jí)占比結(jié)構(gòu)，

以及地市級(jí)

、區(qū)縣級(jí)發(fā)債

主體融資能力

，仍需進(jìn)一步優(yōu)化與提升

。展望“十五五

”，

為推動(dòng)河南省債券市場高質(zhì)量發(fā)展，

更

好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南篇章，

本文提出以下建議：（

1

）“十五五

”時(shí)期

，河南聚焦六個(gè)強(qiáng)省建設(shè)和“

1+2+4+N

”目標(biāo)體系，

引導(dǎo)債券市場資金精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新質(zhì)生產(chǎn)力

培育

。精準(zhǔn)對(duì)接國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，

推動(dòng)科創(chuàng)債

、綠色債

、鄉(xiāng)村振

興債等創(chuàng)新債券品種擴(kuò)容提質(zhì)，

并建議緊抓國家推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴(kuò)圍與商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs試點(diǎn)的政策窗口，

為新型城鎮(zhèn)

化與消費(fèi)升級(jí)提供可持續(xù)的金融支持；（2）

培育多元發(fā)債主

體

，優(yōu)化債券市場結(jié)構(gòu)；（3）

緊抓一攬子化債政策機(jī)遇窗口，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；（4）

強(qiáng)化信息披露與金融協(xié)同

，提升債券市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能

，持續(xù)提振投資者信心

。摘

要2025河南省債券市場發(fā)展白皮書CHAPTER

1第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析2025HENANSHENGZHAIQUANSHI

CHANGFAZHANBAI

PI

SHU河南省位于我國東

、中

、西部三大地帶的交界，

長三角

、環(huán)渤海地區(qū)向內(nèi)陸推進(jìn)的要塞，

是全國重要的交通通信樞紐和物資集散地，

在全國交通發(fā)展格局中具有連南貫北

、承東啟西的重要戰(zhàn)略地位

。截至2024年末，

河南省轄17個(gè)地級(jí)市

、

1個(gè)省直管市

、21個(gè)縣級(jí)市

、82個(gè)縣及54個(gè)市轄區(qū)

。全省常住人口9,785萬人，

常住人口城鎮(zhèn)化率59.22%，

比上年末提高1.

14個(gè)百分點(diǎn)，

但低于全國平均水平，

河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍有較大發(fā)展空間

。近年來，

隨著中原城市群建設(shè)

、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略規(guī)劃的落地實(shí)施，

河南省新興產(chǎn)業(yè)加速成長

，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升，

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況穩(wěn)中向好

。具體

來

看

，2

02

4

年

河

南

省

實(shí)

現(xiàn)

地區(qū)

生

產(chǎn)

總

值

（

GDP

）

63,589.99億元，

同比增長5.10%，

GDP總量居全國第六位1；其中，

鄭州市實(shí)現(xiàn)GDP14,532.

10億元，

占全省經(jīng)濟(jì)總量的

22

.

85%

，

首位度指數(shù)為2

.

50

。同期

，

河南省人均GDP為

6.49萬元，

受人口基數(shù)效應(yīng)等因素影響，

較全國平均水平仍有較大提升空間

。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況看，

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

，近年來河南省第一產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重持續(xù)壓降，

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的9.1∶37.5∶53.4調(diào)整為

8.6

∶

38.3

∶

53.1，

依然呈現(xiàn)“三二一

”的產(chǎn)業(yè)布局

。其中

，

2024年河南省實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值5

,491

.40億元

，

增長

3.3%；

第二產(chǎn)業(yè)增加值24,346.17億元，

增長6.8%；

第三產(chǎn)業(yè)增加值33,752.42億元，

增長4.1%

。此外，

2024年，

河南省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長7

.0%，

較上年增長（一）河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析1本文在分析省級(jí)行政區(qū)時(shí)

，暫未考慮香港特別行政區(qū)

、澳門特別行政區(qū)

、臺(tái)灣省

，下同

。4.9個(gè)百分點(diǎn)；

其中，

第一產(chǎn)業(yè)投資增長3.2%

、第二產(chǎn)業(yè)投資增長21.7%

、第三產(chǎn)業(yè)投資下降0.2%

。圖1.2：

2024年河南省GDP及GDP增速在全國31個(gè)省（自治區(qū)

、直轄市）排名資料來源：Wind

，中誠信整理西藏青海寧夏海南甘肅吉林黑龍江天津新疆貴州山西內(nèi)蒙古廣西云南重慶遼寧江西陜西河北北京安徽湖南上海福建湖北河南四川浙江山東江蘇廣東圖1.1：

2020—2024年河南省GDP2及GDP增速資料來源：

河南省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

，中誠信整理70,000.0060,000.0050,000.0040,000.0030,000.0020,000.0010,000.000.00160,000.00140,000.00120,000.00100,000.0080,000.0060,000.0040,000.0020,000.000.002

以上GDP數(shù)據(jù)系經(jīng)河南省統(tǒng)計(jì)局在后續(xù)年份校驗(yàn)的結(jié)果，絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按不變價(jià)格計(jì)算

。第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析2020

2021

2022

2023

20247.00

6.00

5.00

4.00

3.00

2.00

1.000.007.006.005.004.003.002.001.000.0058,071.40

54,259.4060,627.70

,

GDP（億元）

GDP增速（%）

GDP（億元）

——

GDP增速（%）63

589.9958,220.13從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，

當(dāng)前河南聚焦

“

1+2+4+N

”3

的目標(biāo)體系，

堅(jiān)持智能化

、綠色化

、融合化方向，

建設(shè)制造強(qiáng)省

、數(shù)智強(qiáng)省，

構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，

2024年河南省規(guī)模以上工業(yè)增加值為8.

1%，

高于全國2.3個(gè)百分點(diǎn)，

工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭良好

。其中，

五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.8%，

占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的47.8%；

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)72.4%，

為河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長的重要推力

。具體來看，

裝備制造業(yè)作為河南省重點(diǎn)培育的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，

近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，

集群化優(yōu)勢逐步凸顯

。2024年，

鄭南商許超硬材料集群

、洛陽現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，

系近五年來河南省在國家先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域的重要突破，

充分彰顯了河南省在產(chǎn)業(yè)鏈集群培育方面取得的顯著成效，

亦為區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升注入強(qiáng)勁動(dòng)能

。3“

1+2+4+N

”目標(biāo)任務(wù)體系是河南省委提出的全省發(fā)展戰(zhàn)略，包括：一個(gè)目標(biāo)：奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章；“兩高

”總體任務(wù)：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)高效能治理；“

四著力

”重大要求：著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，著力改善民生

、加強(qiáng)社會(huì)治理，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動(dòng)文化繁榮興盛

，以及一系列具有動(dòng)態(tài)性和發(fā)展性的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)

。第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析同時(shí)，

河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)在全國占有舉足輕重的地位，

2024年全年河南省糧食產(chǎn)量

6,719.37萬噸，

比上年增長95.10萬噸，

產(chǎn)量居全國第二位

。依托于此，

近年來河南省充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢

、不斷延伸并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，

著力打造現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群，

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，

截至2024年10月，

河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已超6,000家，

現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超萬億元

?！笆逦?/p>

”時(shí)期，

河南聚焦“

1+2+4+N

”目標(biāo)任務(wù)體系，加快建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省

”，

即農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

、制造強(qiáng)省

、科教強(qiáng)省

、數(shù)智強(qiáng)省

、交通強(qiáng)省

、文旅強(qiáng)省

。此外，

根據(jù)河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《河南省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升三年行動(dòng)方案》、《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施意見》、《河南省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）

》等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，

未來一段時(shí)期，

河南將持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展壯大；

支持比亞迪

、上汽

、奇瑞

、宇通等企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)；

支持超聚變

、鄭州合晶

、華為安馳等企業(yè)做大做強(qiáng)，

加快推進(jìn)洛陽石化百萬噸乙烯

、漯河金海千億級(jí)氟硅新材料項(xiàng)目建設(shè)；支持平煤神馬等5家企業(yè)建設(shè)世界一流企業(yè)；

持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，

精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，

做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)

、航空港區(qū)）

全覆蓋

。從短期發(fā)展規(guī)劃來看，

2025年河南省政府將加大力度推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，

持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；

同時(shí)，

大力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析作，

爭取實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長5

.5%左右

、固定資產(chǎn)投資增長7.0%左右的預(yù)期目標(biāo)

。從中長期規(guī)劃來看，

未來三到五年

，河南省將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，

重點(diǎn)布局人工智能

、低空經(jīng)濟(jì)

、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域

。在人工智能方面

，依托國家超算鄭州中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，

推進(jìn)“人工智能+

”融合應(yīng)用，

建設(shè)覆蓋智能制造

、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，

打造全國人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)

。低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，

以安陽無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為核心，

完善

“研發(fā)－制造－應(yīng)用

”全產(chǎn)業(yè)鏈，

力爭到2027年建成全國低空經(jīng)濟(jì)示范高地

。制造業(yè)方面，

河南將緊扣“

1+2+4+N

”目標(biāo)任務(wù)體系中著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大要求，

聚焦新基建

、新技術(shù)

、新材料等方向，

推動(dòng)超硬材料

、新能源裝備等產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元

，到2025年將圍繞“六個(gè)強(qiáng)省

”建設(shè)目標(biāo)，

特別是制造強(qiáng)省與數(shù)智強(qiáng)省建設(shè)，

系統(tǒng)培育一批具有核心競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，

加快構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)

、以集群為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，

為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)動(dòng)力

。通過“十四五

”攻堅(jiān)與“十五五

”前瞻布局，

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

、未來產(chǎn)業(yè)突破引領(lǐng)的梯次推進(jìn)，

為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供核心支撐

。第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析從河南省綜合財(cái)力表現(xiàn)來看，

近年來受外部環(huán)境變化及減稅降費(fèi)等政策影響，

河南省地方綜合財(cái)力持續(xù)小幅減少

。其中，

2024年河南省完成一般公共預(yù)算收入4,398.90億元，位列全國第八；

同期，

政府性基金收入為1,856.90億元，

處全國中游水平

。受減稅降費(fèi)政策以及房地產(chǎn)市場行情恢復(fù)緩慢等因素影響，

2024年河南省一般公共預(yù)算收入同比下降2.6%，

政府性基金收入同比下降3.9%

。但受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入增加影響，

2024年河南省國有資本經(jīng)營預(yù)算收入同比增長74.5%至263.70億元

。此外，

近年來河南省得到的中央轉(zhuǎn)移支付力度大，

連續(xù)多年處于全國第二位，

對(duì)河南省綜合財(cái)力形成有力補(bǔ)充

。（

二

）河南省財(cái)政發(fā)展分析44本章節(jié)財(cái)政收入數(shù)據(jù)來源于河南省財(cái)政廳披露的《關(guān)于河南省2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告》和2021—2023年河南省財(cái)政廳全省及省級(jí)決算草案表格

。圖1.3：

2020—2024年河南省綜合財(cái)力及結(jié)構(gòu)資料來源：

河南省財(cái)政廳官網(wǎng)

，中誠信整理 上級(jí)補(bǔ)助收入（億元）

一般公共預(yù)算收入（億元）

政府性基金預(yù)算收入（億元）國有資本經(jīng)營預(yù)算收入（億元）8,000.007,000.006,000.005,000.004,000.003,000.002,000.001,000.000.00第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析20202021202220232024

一般公共預(yù)算收入（億元）政府性基金收入（億元）國有資本經(jīng)營收入（億元）20,000.0016,000.0012,000.008,000.004,000.000.00圖1.4：

2024年河南省一般公共預(yù)算收入

、政府性基金收入及國有資本經(jīng)營收入排名資料來源：Wind

，中誠信整理從一般公共預(yù)算收入質(zhì)量和財(cái)政自給能力來看，

2024年河南省稅收占比及財(cái)政平衡率同比均有所下降，

收入質(zhì)量和財(cái)政自給能力均處于全國中下游水平

。圖1.5：

2020—2024年河南省一般公共預(yù)算收入中稅收占比及財(cái)政平衡率資料來源：

河南省財(cái)政廳官網(wǎng)

，中誠信整理西藏青海寧夏海南甘肅黑龍江吉林廣西天津新疆云南遼寧內(nèi)蒙古山西重慶貴州江西陜西湖南福建河北安徽河南湖北北京四川上海山東浙江廣東江蘇第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析2020202120222023202470.00

60.00

50.00

40.00

30.00

20.00

10.000.00

稅收收入占比（%）公共財(cái)政平衡率（%）16,000.0014,000.0012,000.0010,000.008,000.006,000.004,000.002,000.000.00

稅收收入（億元）非稅收入（億元）

財(cái)政自給率（%）西藏青海寧夏海南甘肅吉林黑龍江廣西天津貴州云南新疆重慶遼寧江西內(nèi)蒙古陜西湖南山西福建湖北安徽河北河南四川北京山東上海浙江江蘇廣東圖1.6：

2024年河南省稅收占比及財(cái)政自給率排名資料來源：

河南省財(cái)政廳官網(wǎng)

，中誠信整理第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析90.00

80.00

70.00

60.00

50.00

40.00

30.00

20.00

10.000.00近年來，

受重大基建項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資增長等因素影響，

河南省地方政府債務(wù)余額持續(xù)增長，

2020—2024年地方政府債務(wù)規(guī)模復(fù)合增長率為16.77%，

政府債務(wù)增速明顯高于經(jīng)濟(jì)增速，

但2021年以來有所放緩

。具體來看，

截至2024年末，

河南省地方政府債務(wù)余額為21,306.10億元，

位列全國第六位，

排名相對(duì)靠前；

其中：

一般債務(wù)6,609

.80億元，

專項(xiàng)債務(wù)14,696.31億元

。同期末，

河南省政府顯性負(fù)債率較上年末增長3.25個(gè)百分點(diǎn)至33.51%，

但在全國范圍內(nèi)處于相對(duì)較低水平

。截至2024年末，

河南省地方政府債務(wù)限額為23,997.70億元，

政府債務(wù)余額仍在財(cái)政部核定的債務(wù)限額范圍內(nèi)

。（

三

）河南省債務(wù)狀況分析圖1.7：

2020—2024年末河南省地方政府債務(wù)余額變動(dòng)情況資料來源：

河南省財(cái)政廳官網(wǎng)

，中誠信整理25,000.0020,000.0015,000.0010,000.005,000.000.00第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析地方政府債務(wù)余額（億元）同比增長率（%）負(fù)債率（%）40.0030.0020.0010.000.0020202021202220232024圖1.8：

2024年末河南省地方政府債務(wù)余額及負(fù)債率排名資料來源：

公開資料

，中誠信整理2023年以來，

中央和地方政府在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面持續(xù)發(fā)力，

并制定實(shí)施一攬子債務(wù)化解方案

。在此背景下，

河南省政府亦推出一系列債務(wù)管控及化解措施，

主要包括以下幾個(gè)方面：

一是建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案及化債方案，

健全省

、市

、縣三級(jí)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案體系，

建立防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制

。二是建立融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定期排查機(jī)制，

牢牢守住債務(wù)不失控

、平臺(tái)不

“爆雷

”

、風(fēng)險(xiǎn)不外溢的底線

。三是完善和落實(shí)一攬子化債方案，

積極穩(wěn)妥處置和化解存量隱性債務(wù)，

用足用好化債支持政策，

切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)

。四是嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解

“

1+7

”方案，

形成

“控增量

、化存量

、防風(fēng)險(xiǎn)

、促轉(zhuǎn)型

”的全鏈條債務(wù)管理體系，

確保全省政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，

防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)外溢或引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)

，

隨著

“

6

+

4

+

2”組合式化債舉措的出臺(tái)

，西藏寧夏青海海南山西甘肅上海黑龍江吉林新疆內(nèi)蒙古陜西北京廣西天津遼寧重慶江西福建云南貴州安徽湖北河北湖南河南四川浙江江蘇山東廣東40,000.0035,000.0030,000.0025,000.0020,000.0015,000.0010,000.005,000.000.00第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析100.0080.0060.0040.0020.000.00

地方政府債務(wù)余額（億元）——

負(fù)債率（%）2024年11月—12月河南省政府共發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的特殊再融資專項(xiàng)債券1,227.00億元，

在全國省級(jí)行政區(qū)中居第三位，

隱性債務(wù)化解及置換工作進(jìn)展明顯，

地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效緩釋；

2025年一季度，

河南省政府共發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的特殊再融資專項(xiàng)債券594.02億元

，隱性債務(wù)置換及化解工作有序推進(jìn)；

三季度以來再融資債券發(fā)行規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，

如8月發(fā)行249.03億元7年期專項(xiàng)債

，

10月發(fā)行10.27億元再融資專項(xiàng)債，

用于償還2020年棚改專項(xiàng)債券本金

。上述一系列債務(wù)管控政策及措施表明，

河南省政府及相關(guān)職能部門始終將國有企業(yè)信用體系建設(shè)作為防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手，

通過建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)

、拓寬融資渠道等系統(tǒng)性舉措，

有效提升了資本市場對(duì)河南省國有企業(yè)的信用認(rèn)可度，

為省內(nèi)債券市場健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

。第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析時(shí)間文件名稱等文件要點(diǎn)2023年1月《關(guān)于河南省2

0

2

2

年

預(yù)

算執(zhí)

行

情

況

和2

0

2

3

年

預(yù)

算草案的報(bào)告》爭取80億元專項(xiàng)債券用于補(bǔ)充中原銀行資本

，積極籌措資金支持有關(guān)企業(yè)增加資本金，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗

、持續(xù)發(fā)展能力

?；I資60億元推動(dòng)組建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行

，促進(jìn)農(nóng)商行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

。針對(duì)市縣部分平臺(tái)公司債務(wù)規(guī)模增長較快

、風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷集聚的情況，

呈請(qǐng)印發(fā)關(guān)于推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展的有關(guān)意見。2023年1月《2

0

2

3

年

河南省政府工作報(bào)告》積極化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，

守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。2023年2月《省政府國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省管企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》明確管控范圍包括所有融資擔(dān)保

，包括省管企業(yè)為納入合并范圍內(nèi)的子企業(yè)和未納入合并范圍的參股企業(yè)借款和發(fā)行債券

、基金產(chǎn)品

、信托產(chǎn)品

、資產(chǎn)管理計(jì)劃等融資行為提供的各種形式擔(dān)保，

同時(shí)也包括具有擔(dān)保效力的隱性擔(dān)保

。省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變子企業(yè)過度依賴集團(tuán)融資擔(dān)保的觀念

，鼓勵(lì)擁有較好資信評(píng)級(jí)的子企業(yè)按照市場化方式獨(dú)立融資

。根據(jù)各級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力合理確定融資擔(dān)保規(guī)模

，原則上總?cè)谫Y擔(dān)保規(guī)模不得超過集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的50%，

單戶企業(yè)（含集團(tuán)本部）

融資擔(dān)保額不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%

。省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照持股比例對(duì)子企業(yè)和參股企業(yè)提供擔(dān)保

。嚴(yán)禁對(duì)參股企業(yè)超股比擔(dān)保。2023年3月《省管企業(yè)降低資產(chǎn)負(fù)債率攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》力爭2023年底

，高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率顯著下降

，省管企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率保持在全國省級(jí)監(jiān)管企業(yè)平均線以下；

2025年底

，資產(chǎn)負(fù)債率高于預(yù)警線的企業(yè)降至預(yù)警線以下，

資產(chǎn)負(fù)債率高于行業(yè)平均水平的企業(yè)向行業(yè)平均水平靠攏，

資產(chǎn)負(fù)債率低于行業(yè)平均水平的企業(yè)保持總體穩(wěn)定。2023年4月《河南證監(jiān)局發(fā)布關(guān)于做好2

0

2

3

年

轄區(qū)公司債券自查等相關(guān)工作的通知》公司債券發(fā)行人應(yīng)強(qiáng)化以償債能力為重點(diǎn)的信息披露工作，公司債券發(fā)行人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“631

”機(jī)制

，在債券兌付日前6個(gè)月制定到期還款計(jì)劃

，前3個(gè)月明確償債資金來源，前1個(gè)月落實(shí)償債資金。2023年8月河南省財(cái)政廳黨組書記、廳長趙慶業(yè)解讀省委十一屆五次全會(huì)精神權(quán)威訪談要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出位置，一方面

，把基層“

三保

”、地方政府債務(wù)底線兜牢

，進(jìn)一步規(guī)范全省財(cái)經(jīng)秩序，

努力將各類風(fēng)險(xiǎn)防患于未然

；另一方面，

配合化解其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，

以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析表1.1：

近年來河南省債務(wù)管控政策及措施時(shí)間文件名稱等文件要點(diǎn)2024年1月河

南

省

2

0

2

3年財(cái)政工作綜述全面摸排全省地方債務(wù)底數(shù)

，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案及化債方案

，指導(dǎo)市縣采取增收節(jié)支

、盤活資產(chǎn)

、協(xié)商分期等方式償還債務(wù)；

同時(shí)逐步剝離融資平臺(tái)政府融資功能

，全省融資平臺(tái)數(shù)量有序壓減

，多舉措有效防范化解各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2024年1月《2

0

2

4

年

河南省政府工作報(bào)告》集中力量化解高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)，清理拖欠企業(yè)賬款，有序出清重點(diǎn)房企風(fēng)險(xiǎn)，兜住基層“三保

”底線。2024年2月《關(guān)于河南省2

0

2

3

年

預(yù)

算執(zhí)

行

情

況

和2

0

2

4

年

預(yù)

算草案的報(bào)告》不斷完善地方政府專項(xiàng)債券管理制度

，嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案，積極穩(wěn)妥處置和化解存量隱性債務(wù)

，抓好政府拖欠企業(yè)賬款清償化解

，建立防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，

堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)

，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)舉債行為，

防止一邊化債

、一邊新增

。深化財(cái)政金融和投融資體制改革

，建立完善全口徑的地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系，

分類推動(dòng)融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型。2024年4月《攻堅(jiān)二季度

確?！半p過半

”若干措施》防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

。健全省

、市

、縣三級(jí)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案體系

，建立融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定期排查機(jī)制，

開展“

三保

”支出預(yù)算年度審核工作

，持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)“

三保

”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

。爭取國家批復(fù)我省中小銀行改革方案，

出臺(tái)支持農(nóng)信社系統(tǒng)穩(wěn)健發(fā)展指導(dǎo)意見。2024年7月《扎實(shí)推進(jìn)

2024年下半

年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施的通知》有效防范化解金融和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

。推進(jìn)河南農(nóng)商行組建

，統(tǒng)籌推動(dòng)中小銀行機(jī)構(gòu)清收不良資產(chǎn)

、清理問題股東

、多源補(bǔ)充資本

。加快實(shí)施省

、市

、縣三級(jí)化債方案

，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，

堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)

，加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司綜合治理

，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。2024年10月河南省“

深入

落實(shí)一攬子增

量政策堅(jiān)定扛

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省挑

大梁政治責(zé)任

”新聞發(fā)布會(huì)積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

。用足用好中央較大規(guī)模置換存量隱性債務(wù)的政策機(jī)遇

，嚴(yán)格執(zhí)行河南省地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解“

1+7

”方案

，統(tǒng)籌全省各類資金資產(chǎn)資源

，推動(dòng)隱性債務(wù)逐步化減

、融資平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模逐年壓降，

同時(shí)健全融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定期排查機(jī)制

，有力有序有效推動(dòng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，

牢牢守住債務(wù)不失控

、平臺(tái)不“爆雷

”、風(fēng)險(xiǎn)不外溢的底線。2024年12月財(cái)政廳黨組書記、廳長趙慶業(yè)接受河南日?qǐng)?bào)訪談守住地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線

。嚴(yán)格執(zhí)行我省地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解“

1+7

”方案，

用好中央置換存量隱性債務(wù)政策機(jī)遇

，推動(dòng)隱性債務(wù)逐步化減

、融資平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模逐年壓降。第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析時(shí)間文件名稱等文件要點(diǎn)2025年1月《

河

南

省2

0

2

4

年

財(cái)

政工作綜述》制定全省地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解“

1+7

”工作方案

，督促指導(dǎo)各地多渠道統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源，

切實(shí)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

。用足用好中央化債支持政策，

1,227億元隱性債務(wù)置換債券全部發(fā)行并支出完畢

，有效緩解地方償債壓力

。出臺(tái)融資平臺(tái)退出實(shí)施細(xì)則，

全年完成退出融資平臺(tái)118家，

平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模有效壓降。2025年1月《推

動(dòng)2

0

2

5年第一季度經(jīng)濟(jì)“

開門紅”若干政策措施》用足用好隱性債務(wù)置換政策

，切實(shí)降低流動(dòng)性壓力和利息支出成本

，帶動(dòng)全省存量債務(wù)降息增效。2025年2月《關(guān)于河南省2

0

2

4

年

預(yù)

算執(zhí)

行

情

況

和2

0

2

5

年

預(yù)

算草案的報(bào)告》完善和落實(shí)一攬子化債方案

，用足用好化債支持政策

，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)

。推進(jìn)地方政府隱性債務(wù)和法定債務(wù)合并監(jiān)管

，健全依法“

遏新增

、化存量

”的長效機(jī)制

。完善地方政府法定債務(wù)管理，

強(qiáng)化專項(xiàng)債券“借

、用

、管

、還

”全生命周期管理

，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，確保按時(shí)償還

、不出風(fēng)險(xiǎn)

。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測機(jī)制

，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用

，加大協(xié)同監(jiān)管和追責(zé)問責(zé)力度

。分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型

，按計(jì)劃壓降平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模

。強(qiáng)化政府支出事項(xiàng)和政府投資項(xiàng)目管理

，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)融資業(yè)務(wù)，

阻斷新增隱性債務(wù)路徑。2025年6月《

關(guān)

于

發(fā)

行2

0

2

5

年

河

南省政府一般債券（

五期）及專項(xiàng)債券（二十六至三十四期）

的通知》發(fā)行5年期

、10年期

、15年期等專項(xiàng)債券

，用于城鄉(xiāng)發(fā)展

、社會(huì)事業(yè)

、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域。2025年7月《

推進(jìn)2025年下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好若干政策措施》用好用足國家支持化債政策

，建立置換債券和補(bǔ)充政府性基金財(cái)力專項(xiàng)債券省級(jí)直接撥付資金制度

，完成政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)和融資平臺(tái)退出年度計(jì)劃。第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析資料來源：

中誠信根據(jù)公開資料整理2024年以來，

在經(jīng)濟(jì)修復(fù)動(dòng)能減弱

、房地產(chǎn)及土地市場行情低迷

、債務(wù)化解政策約束等壓力下，

河南省經(jīng)濟(jì)韌性仍存

。2024年，

河南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63,589.99億元，

同比增長5

.

1%，

GDP總量仍維持在全國第六位，

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

穩(wěn)中向

好。

其中

，

省

會(huì)

城

市

鄭

州

實(shí)

現(xiàn)

地區(qū)

生

產(chǎn)

總

值14,532.10億元，

占全省經(jīng)濟(jì)總量的22.85%，

首位度指數(shù)為2.50

。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，

河南省“三二一

”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然穩(wěn)固，得益于先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)加強(qiáng)，

2024年河南省規(guī)模以上工業(yè)增加值為8.1%，

高于全國2.3個(gè)百分點(diǎn)，

工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭良好

。在制造業(yè)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資支撐下，

2024年河南省固定資產(chǎn)投資增速大幅回升至7.0%，

較上年增長4.9個(gè)百分點(diǎn)

。同時(shí)

，隨著河南省在人工智能

、低空經(jīng)濟(jì)

、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局逐步落地，

或?qū)楹幽鲜《唐诮?jīng)濟(jì)增長與中長期產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新的動(dòng)力

。財(cái)政實(shí)力方面，

河南省各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

、財(cái)政實(shí)力雖存在差異，

但梯度分布相對(duì)平滑

。整體而言，

中央對(duì)河南省保持較大的支持力度，

對(duì)河南省綜合財(cái)力形成有力補(bǔ)充

。（四）本章小結(jié)第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析地方政府債務(wù)方面，

2024年以來河南省地方政府債務(wù)延續(xù)增長趨勢，

但增速總體放緩

，截至2024年末河南省地方政府債務(wù)余額為21,306.10億元，

在全國范圍內(nèi)排名相對(duì)靠前，但顯性負(fù)債率水平較低

，

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控

。同時(shí)

，

隨著“

6+4+2

”組合式化債舉措等政策陸續(xù)出臺(tái)，

2024年四季度河南省政府共發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的特殊再融資專項(xiàng)債券1,227.00億元，

債券發(fā)行規(guī)模及債務(wù)化解進(jìn)度在全國范圍內(nèi)排名靠前

。此外，

近年來河南省政府及有關(guān)部門出臺(tái)和實(shí)施包括地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解

“

1+7

”方案

、“

631債務(wù)償還機(jī)制

”

、設(shè)立省屬企業(yè)信?；鸬纫幌盗袀鶆?wù)管控政策和風(fēng)險(xiǎn)防范舉措，

對(duì)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

、維護(hù)金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起到重要作用

。第一章河南省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展分析2025河南省債券市場發(fā)展白皮書CHAPTER

2第二章中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析2025HENANSHENGZHAIQUANSHI

CHANGFAZHANBAI

PI

SHU從經(jīng)濟(jì)總量來看，

河南省為中部六省領(lǐng)頭羊，

2024年河南省GDP突破63,000億元，

領(lǐng)先第二位的湖北省約3,500億元，

領(lǐng)先優(yōu)勢較2023年進(jìn)一步擴(kuò)大

。2025年前三季度，

河南省經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有進(jìn)，

先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善，

營商環(huán)境綜合配套改革等政策不斷深化，

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)領(lǐng)跑中部地區(qū)

。但截至2024年末，

河南省城鎮(zhèn)化率在中部六省位于末位，

在通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)釋放內(nèi)需潛力

、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面擁有最大發(fā)展空間

。（一）

中部六省經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析

GDP（億元）第一產(chǎn)業(yè)增加值（億元）第二產(chǎn)業(yè)增加值（億元） 第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）GDP增速（%）70,000.0060,000.0050,000.0040,000.0030,000.0020,000.0010,000.00-圖2.1：

2024年中部六省GDP結(jié)構(gòu)及增速資料來源：

中部六省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

，中誠信整理第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析6.005.004.003.002.001.00-河南湖北湖南安徽江西山西圖2.2：

2024年中部六省常住人口城鎮(zhèn)化率（%）資料來源：

中部六省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

，中誠信整理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，

中部六省均以二三產(chǎn)業(yè)為主，

河南省大力實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)，

高技術(shù)制造業(yè)投資保持兩位數(shù)增長

。湖北省依托光電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

，安徽省新能源汽車

、光伏儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，

山西省在能源革命綜合改革試點(diǎn)推動(dòng)下，

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

。目前中部六省第三產(chǎn)業(yè)占比均已超過50%，

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

。 工業(yè)增加值（億元）工業(yè)增加值/GDP圖2.3：

2024年中部六省工業(yè)增加值及占GDP比重資料來源：

中部六省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

，中誠信整理30,000.0025,000.0020,000.0015,000.0010,000.005,000.00-第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析45.00%40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%68.0066.0064.0062.0060.0058.0056.0054.00河南湖北湖南安徽江西山西河南湖北湖南

安徽

江西山西河南省制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，

產(chǎn)業(yè)體系完備

。省政府發(fā)布的《河南省建設(shè)制造強(qiáng)省三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

》

（以下簡稱

“《行動(dòng)計(jì)劃》”

）取得顯著成效

。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》

的落實(shí)情況，

全省產(chǎn)業(yè)鏈群培育體系已基本建成，

從藍(lán)圖規(guī)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

。其中2024年全省裝備制造業(yè)增加值比上年增長9.2%，

突破1.6萬億元，

農(nóng)副食品加工業(yè)增加值增長5.2%

。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，

2024年全省新能源汽車產(chǎn)量同比增長30.5%，

強(qiáng)勁地帶動(dòng)了全省汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，

2024年全省超硬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，

市場占有率全國第一，

其中培育鉆石全球市場份額超過80%；

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈2024年?duì)I業(yè)收入突破2,000億元，

形成了鄭州臨空生物醫(yī)藥園等特色園區(qū)

。中部六省產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的同質(zhì)性，

如汽車制造

、裝備制造，

同時(shí)也因資源稟賦

、發(fā)展路徑等差異形成了各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，

如安徽省建材

、人工智能產(chǎn)業(yè)，

湖南省軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，

湖北省汽車制造

、鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)，

江西省陶瓷與建材產(chǎn)業(yè)，

山西省煤炭及冶金產(chǎn)業(yè)，

河南省裝備制造和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)

。河南省通過有效落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》

，

有望鞏固并提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，

涌現(xiàn)更多代表性企業(yè)

。第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析省份支柱/優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)安徽省新能源汽車

、家電制造

、建材

、集成電路

、人工智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈：

奇瑞汽車

、江淮汽車

、蔚來

、漢馬科技

、國軒高科家電制造：

美的集團(tuán)

、海爾集團(tuán)

、長虹美菱建材：

海螺水泥

、銅陵有色

、馬鋼集團(tuán)集成電路：

長鑫存儲(chǔ)

、晶合集成

、聯(lián)發(fā)科技人工智能：

科大訊飛

、華米科技湖南省工程機(jī)械

、先進(jìn)軌道交通裝備

、文化傳媒

、生物醫(yī)藥工程機(jī)械：

三一集團(tuán)

、中聯(lián)重科

、鐵建重工

、山河智能先進(jìn)軌道交通裝備：

中車株機(jī)

、中車電機(jī)

、時(shí)代電氣文化傳媒：

湖南廣播影視集團(tuán)

、中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)生物醫(yī)藥：

愛爾眼科

、三諾生物湖北省汽車制造

、鋼鐵冶煉

、光電子信息

、集成電路

、大健康汽車制造：

東風(fēng)汽車

、嵐圖汽車

、神龍汽車鋼鐵冶煉：

中國寶武武鋼集團(tuán)

、大冶有色光電子信息：

長飛光纖

、烽火通信

、華工科技集成電路：

長江存儲(chǔ)

、武漢新芯大健康：

人福醫(yī)藥

、九州通

、濟(jì)川藥業(yè)

、明德生物河南省食品加工

、裝備制造

、電子信息

、超硬材料

、新能源食品加工：

牧原股份

、雙匯發(fā)展

、三全食品

、白象食品裝備制造：

鄭煤機(jī)

、中國一拖集團(tuán)

、中鐵裝備電子信息：

黃河信產(chǎn)

、濮陽惠成

、中航光電超硬材料：

中兵紅箭

、鄭州華晶新能源：

多氟多

、洛陽鉬業(yè)江西省有色金屬

、電子信息

、新能源

、航空制造

、陶瓷與建材有色金屬：

江西銅業(yè)集團(tuán)

、中國稀土集團(tuán)

、章源鎢業(yè)電子信息：

晶能光電

、聯(lián)創(chuàng)電子新能源：

孚能科技

、晶科能源航空制造：

洪都航空

、昌河飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）陶瓷與建材：

景德鎮(zhèn)陶瓷集團(tuán)

、江西亞細(xì)亞陶瓷

、海螺水泥（江西）山西省煤炭、火電、冶金、裝備制造

、食品加工煤炭：

晉能控股集團(tuán)

、山西焦煤

、山煤集團(tuán)

、潞安化工集團(tuán)火電：

晉能控股山西電力股份

、國際能源（格盟）冶金：

首鋼長治鋼鐵

、中國寶武太鋼集團(tuán)裝備制造：

太原重型機(jī)械集團(tuán)

、晉能控股裝備制造集團(tuán)食品加工：

山西汾酒集團(tuán)

、紫林醋業(yè)第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析表2.1：

中部六省支柱/優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及代表性企業(yè)資料來源：Wind

，中誠信整理省份/指標(biāo)上市公司數(shù)量總市值（2024年12月31日

）主板創(chuàng)業(yè)板科創(chuàng)板北證合計(jì)主板創(chuàng)業(yè)板科創(chuàng)板北證合計(jì)河南省732051311112,570.75959.48206.56236.5313,973.32湖南省95291751468,505.075,106.761,781.9865.3615,459.17湖北省9828161115311,404.092,027.35926.83170.6014,528.87安徽省1312524518514,382.373,077.181,931.8172.2119,463.57江西省661563906,319.90931.471,027.0931.018,309.47山西省294-8417,590.12108.45-205.927,904.49河南省經(jīng)濟(jì)體量

、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，

但上市公司培育仍有較大提升空間

。從A股上市公司情況來看，

中部六省中安徽

、湖北及湖南3省上市公司數(shù)量及總市值均居前三，

且安徽

、湖南和江西科創(chuàng)板上市企業(yè)市值領(lǐng)先優(yōu)勢較大，

一定程度反映現(xiàn)階段其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)更高

。第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析表2.2：

中部六省A股上市公司數(shù)量及市值概況（個(gè)

、億元）注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2024年12月31日

。資料來源：Wind

，中誠信整理本土金融資源對(duì)于支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及防范區(qū)域債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到至關(guān)重要的作用

。具體而言，

河南省的銀行授信總規(guī)模（約7.

19萬億元）

位居中部第二，

低于湖北的絕對(duì)優(yōu)勢地位（約8.75萬億元）

，

但顯著高于山西

、安徽等省份，

體現(xiàn)了其較強(qiáng)的資金吸納潛力

。在資金動(dòng)用能力上，

河南已使用授信額度（約3.48萬億元）

與湖北

、湖南一同位列第一梯隊(duì)，顯示出活躍的信貸需求

。尤為關(guān)鍵的是，

河南擁有中部最多的3家AAA級(jí)擔(dān)保公司，

這構(gòu)成了其金融生態(tài)的核心優(yōu)勢之一，

意味著企業(yè)增信和融資通道更為順暢，

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力更強(qiáng)

。然而，

河南未使用的授信額度（約3.45萬億元）

雖規(guī)模可觀，

但低于湖北和江西，

這表明其未來信貸擴(kuò)張的空間相對(duì)受限，

需進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目以盤活存量金融資源

。河南

湖北

湖南

安徽

江西

山西mm銀行區(qū)域授信規(guī)模（億元）已使用銀行授信額度（億元） 未使用總額度（億元）主體評(píng)級(jí)AAA擔(dān)保公司數(shù)量（個(gè)，

右軸）5截至2025年11月20日數(shù)據(jù)

。6企業(yè)預(yù)警通是上海大智慧財(cái)匯數(shù)據(jù)科技有限公司（大智慧財(cái)匯）開發(fā)的一款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警移動(dòng)端APP，將人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合

，專注于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警

。100000.00

90000.00

80000.00

70000.00

60000.00

50000.00

40000.00

30000.00

20000.00

10000.00

0.00圖2.4：

中部六省金融資源情況5資料來源：

企業(yè)預(yù)警通6

，中誠信整理第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析543210省份機(jī)構(gòu)名稱不良貸款率資本充足率核心一級(jí)資本充足率杠桿率安徽省徽商銀行0.9913.729.836.76河南省中原銀行2.0213.028.466.67鄭州銀行1.7912.068.767.19湖南省長沙銀行1.1714.2010.126.39湖南銀行1.6512.338.706.60江西省江西銀行2.1513.479.307.87九江銀行2.1913.179.447.06湖北省漢口銀行2.8714.389.306.39湖北銀行1.9512.017.946.66山西省晉商銀行1.7712.8410.186.57全國城商行平均1.7612.979.73--從中部六省城商行2024年主要監(jiān)管指標(biāo)表現(xiàn)來看，

河南省兩家城商行不良貸款率

、撥備覆蓋率表現(xiàn)弱于全國城商行平均水平，

亦不及安徽

、湖南和山西三省城商行

。資本充足率方面，

中原銀行表現(xiàn)尚可，

而鄭州銀行相比較弱

。綜合來看，

河南省兩家城商行資質(zhì)仍需進(jìn)一步提升

。表2.3：

中部六省城商行2024年主要監(jiān)管指標(biāo)情況（%）第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析資料來源：

企業(yè)預(yù)警通

，中誠信整理中部六省中，

河南省綜合財(cái)力最高，

其次為湖北??；

除江西省和山西省外，

其他四省均以上級(jí)補(bǔ)助為其綜合財(cái)力的主要構(gòu)成，

其中河南省上級(jí)補(bǔ)助規(guī)模達(dá)到7,

102.01億元，

遠(yuǎn)高于其他中部五省，

中央支持力度最大

。2024年，

受土地市場景氣度持續(xù)下行影響，

國有土地使用權(quán)出讓收入減收，

中部六省政府性基金收入出現(xiàn)不同幅度下降

。從一般公共預(yù)算的收入質(zhì)量來看，

中部六省稅收收入占比均超過60%，

表現(xiàn)尚可；

財(cái)政自給能力方面，

河南省財(cái)政自給率約為38%，

在中部六省中處于中游水平

。河南省財(cái)政收入質(zhì)量和財(cái)政自給率增長潛能仍有待進(jìn)一步挖掘

。（

二

）

中部六省財(cái)政對(duì)比分析河南

湖北湖南安徽江西山西 一般公共預(yù)算收入（億元）上級(jí)補(bǔ)助/轉(zhuǎn)移支付和稅收返還（億元） 政府性基金預(yù)算收入（億元）國有資本經(jīng)營收入（億元）圖2.5：

2024年中部六省綜合財(cái)力結(jié)構(gòu)資料來源：

中部六省財(cái)政廳官網(wǎng)

，中誠信整理8000.007000.006000.005000.004000.003000.002000.001000.000.00第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析河南湖北湖南安徽江西山西

財(cái)政平衡率（%）

稅收收入占比（%）圖2.6：

2024年中部六省財(cái)政平衡率及稅收收入占比資料來源：

中部六省財(cái)政廳官網(wǎng)

，中誠信整理第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析80.00

70.00

60.00

50.00

40.00

30.00

20.00

10.000.00省份政府債務(wù)余額未使用債務(wù)限額增長率顯性債務(wù)率河南省21,306.102,691.6019.08156.42湖北省18,586.272,786.4218.95146.49湖南省21,243.402,853.9016.62196.77安徽省18,527.102,280.5017.91165.52江西省15,053.611,448.1318.43180.39山西省8,279.52919.9216.90125.122024年中部六省政府債務(wù)增速均在15%以上，

其中河南省增速最高

。截至2024年末，

中部六省顯性債務(wù)率均較高

。未使用債務(wù)限額方面，

除山西省為919.92億元外，

其他省份未使用債務(wù)限額均超過1,000億元，

其未來舉債空間相對(duì)較大

。（

三

）

中部六省債務(wù)對(duì)比分析圖2.7：

2024年末中部六省債務(wù)情況對(duì)比資料來源：

中誠信根據(jù)公開資料整理3000.002500.002000.001500.001000.00500.000.00250.00200.00150.00100.0050.000.00第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析表2.4：

2024年末中部六省政府債務(wù)情況（億元

、%）河南湖北湖南安徽江西山西

未使用債務(wù)限額（億元）顯性債務(wù)率（%，

右軸）資料來源：

中部六省財(cái)政廳官網(wǎng)

，中誠信整理但需關(guān)注，

2022年以來，

中部六省均存在非標(biāo)輿情，

相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)區(qū)域融資環(huán)境帶來一定沖擊

。河南

湖北

湖南

安徽

江西山西

非標(biāo)違約事件（個(gè)）

風(fēng)險(xiǎn)提示事件（個(gè)）已償還事件（個(gè)）圖2.8：

2022年以來中部六省非標(biāo)信用風(fēng)險(xiǎn)事件情況資料來源：

企業(yè)預(yù)警通

，中誠信整理第二章

中部六省經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展對(duì)比分析2101801501209060300本章通過經(jīng)濟(jì)

、財(cái)政債務(wù)

、金融資源以及產(chǎn)業(yè)等方面的詳細(xì)對(duì)比，

發(fā)現(xiàn)在中部六省中河南省有其獨(dú)特的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?/p>

。第一，

河南省經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定位于中部六省首位，

作為人口大省，

具有一定人口紅利優(yōu)勢，

同時(shí)城鎮(zhèn)化率在中部六省中位于末位，

未來城鎮(zhèn)化發(fā)展仍有較大空間

。第二，

財(cái)政方面，

2024年河南省一般公共預(yù)算收入及綜合財(cái)力在中部六省中仍位于首位，

且中央支持力度最大，

轉(zhuǎn)移支付規(guī)模遠(yuǎn)超其他五省，

常年位列全國前列；

一般公共預(yù)算收入質(zhì)量和財(cái)政自給能力有待進(jìn)一步提升

。第三，

債務(wù)方面，

2024年河南省政府債務(wù)增長較快，

債務(wù)率在中部六省處于中間水平，

區(qū)域債務(wù)壓力可控，

且未來仍有一定的新增債務(wù)融資空間

。第四，

金融資源方面，

河南本土金融資源在中部六省中相對(duì)充裕，

其銀行授信總規(guī)模雖位居第三，

信貸需求活躍度也已進(jìn)入第一梯隊(duì)，

擔(dān)保增信體系強(qiáng)

。第五，

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，

河南省產(chǎn)業(yè)體系完備，

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)較為豐富，

目前裝備制造

、食品制造加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破萬億元，

擁有鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司

、牧原食