2025年注冊安全工程師考試(中級)安全生產法律法規(guī)試題及解答參考一、單項選擇題（共20題，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.某機械制造企業(yè)主要負責人張某未履行《安全生產法》規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生1起造成3人死亡、5人重傷的生產安全事故。根據(jù)《安全生產法》，應急管理部門應對張某處以上一年年收入（）的罰款。A.40%B.60%C.80%D.100%答案：B解析：根據(jù)《安全生產法》第九十五條第一款，生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生較大事故的，處上一年年收入60%的罰款。本題中事故造成3人死亡（較大事故標準為3人≤死亡＜10人），故應處60%罰款。2.某化工企業(yè)新建一套危險化學品儲存裝置，未在投入使用前依法申請安全評價。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，應急管理部門應責令其改正，處（）的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓。A.1萬元以上5萬元以下B.5萬元以上10萬元以下C.10萬元以上20萬元以下D.20萬元以上50萬元以下答案：C解析：《危險化學品安全管理條例》第七十八條第一款第七項規(guī)定，危險化學品單位未對其新建、改建、擴建的儲存裝置進行安全評價的，由應急管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓。但本題中企業(yè)“未在投入使用前申請安全評價”屬于重大隱患，依據(jù)同條第二款，對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)對處罰機關和處罰方式另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。結合《安全生產法》第三十二條（礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價）及第九十八條第四項（未按照規(guī)定進行安全評價的，責令停止建設或停產停業(yè)整頓，限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款），本題應選C（10萬元以上20萬元以下為合理區(qū)間）。3.某礦山企業(yè)與勞務派遣公司簽訂協(xié)議，由勞務派遣公司派遣20名工人到該企業(yè)從事井下作業(yè)。根據(jù)《勞動合同法》《安全生產法》，關于勞務派遣人員的安全生產管理責任，下列說法正確的是（）。A.勞務派遣公司承擔主要安全生產管理責任B.礦山企業(yè)與勞務派遣公司共同承擔全部責任C.礦山企業(yè)應對勞務派遣人員進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能培訓D.勞務派遣人員因工受傷，由勞務派遣公司承擔工傷保險責任答案：C解析：《安全生產法》第二十八條第二款規(guī)定，生產經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。因此，礦山企業(yè)需履行培訓義務（C正確）。安全生產管理的主體責任由生產經(jīng)營單位（礦山企業(yè)）承擔（A、B錯誤）。《勞動合同法》第五十八條規(guī)定，勞務派遣單位是用人單位，應承擔工傷保險責任，但《安全生產法》第五十八條明確“生產經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利”，故工傷保險責任由勞務派遣公司承擔（D表述正確，但本題問“安全生產管理責任”，D屬于責任保險范疇，非管理責任，故C為最佳選項）。4.某建筑施工企業(yè)發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡、2人輕傷。事故調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場安全防護設施缺失，項目經(jīng)理王某未履行現(xiàn)場安全檢查職責。根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》，應對王某處（）的罰款。A.2萬元以上5萬元以下B.5萬元以上10萬元以下C.10萬元以上20萬元以下D.20萬元以上50萬元以下答案：B解析：《建設工程安全生產管理條例》第六十六條規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。但本題中事故等級為一般事故（死亡1人），結合《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條，一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第六十六條，未履行職責導致事故的，處2萬元以上20萬元以下罰款，但具體裁量需結合情節(jié)。本題中“安全防護設施缺失”“未履行檢查職責”屬于較嚴重情節(jié)，故應處5萬元以上10萬元以下（B正確）。5.根據(jù)《刑法修正案（十一）》，關于危險作業(yè)罪的規(guī)定，下列行為中構成危險作業(yè)罪的是（）。A.某煤礦企業(yè)關閉瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，經(jīng)監(jiān)管部門責令改正后及時恢復B.某化工企業(yè)未取得危險化學品安全生產許可證擅自生產，違法所得5萬元C.某金屬冶煉企業(yè)明知存在重大事故隱患而拒不執(zhí)行停產停業(yè)指令，導致1人輕傷D.某建筑企業(yè)未對臨時用電線路進行檢測，導致2人觸電輕微傷答案：C解析：《刑法》第一百三十四條之一規(guī)定，在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產作業(yè)活動的。選項C符合第二項“拒不執(zhí)行停產停業(yè)指令”且“存在現(xiàn)實危險”（導致輕傷），構成危險作業(yè)罪。選項A“及時恢復”未造成現(xiàn)實危險；選項B“未取得許可證”但違法所得較小，未達到“高度危險”現(xiàn)實危險標準；選項D“未檢測”但后果輕微，無現(xiàn)實危險，故C正確。二、多項選擇題（共10題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）1.根據(jù)《安全生產法》，生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員應履行的職責包括（）。A.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃B.檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患C.組織制定本單位的生產安全事故應急救援預案D.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為E.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施答案：BDE解析：《安全生產法》第二十五條規(guī)定，安全生產管理人員的職責包括：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產整改措施。選項A、C屬于主要負責人的職責（第二十一條），故BDE正確。2.某煙花爆竹生產企業(yè)存在下列行為中，違反《煙花爆竹安全管理條例》的有（）。A.未對黑火藥儲存?zhèn)}庫設置明顯的安全警示標志B.從合法生產企業(yè)采購煙火藥用于生產C.銷售給未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的零售點D.倉庫內同時儲存煙花爆竹和少量民用爆炸物品E.主要負責人未按規(guī)定參加安全資格培訓并考核合格答案：ACDE解析：《煙花爆竹安全管理條例》第十一條規(guī)定，生產煙花爆竹的企業(yè)，應當按照國家標準的規(guī)定，在煙花爆竹產品上標注燃放說明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志（A違反）。第十四條規(guī)定，生產煙花爆竹的企業(yè)，應當按照國家標準的規(guī)定，對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術措施，建立購買、領用、銷售登記制度（B合法）。第十九條規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹（C違反）。第四條規(guī)定，安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監(jiān)督和進出口檢驗。儲存管理方面，煙花爆竹倉庫不得與其他物品混存（D違反）。第三十七條規(guī)定，生產煙花爆竹的企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，由應急管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓（E違反）。故ACDE正確。三、案例分析題（共2題，每題20分）案例一：2024年12月，某石化企業(yè)（一級重大危險源單位）新建的液化石油氣儲罐區(qū)投入使用。2025年3月，應急管理部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)：（1）儲罐區(qū)可燃氣體報警裝置未與應急聯(lián)動系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；（2）企業(yè)未對儲罐區(qū)重大危險源進行安全評估（上一次評估時間為2022年1月）；（3）安全管理人員張某未取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格（企業(yè)有100名從業(yè)人員）；（4）2025年1月發(fā)生1起泄漏事故（無人員傷亡），企業(yè)未向應急管理部門報告。根據(jù)以上場景，回答下列問題：1.指出企業(yè)存在的違法行為，并說明法律依據(jù)。（10分）2.針對違法行為，應急管理部門可采取的行政處罰措施有哪些？（10分）解答：1.違法行為及法律依據(jù)：（1）可燃氣體報警裝置未與應急聯(lián)動系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)：違反《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條“重大危險源配備的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應當具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天”。本題中企業(yè)為一級重大危險源，未聯(lián)網(wǎng)應急聯(lián)動系統(tǒng)，無法實現(xiàn)事故預警和緊急停車功能。（2）未按規(guī)定進行重大危險源安全評估：違反《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十條“重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內容完整、結論明確、措施可行。安全評估報告的內容應當包括…重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行安全評估。重大危險源安全評估每年至少進行一次”。企業(yè)上一次評估時間為2022年1月，至2025年3月已超過3年未評估，明顯違反“每年至少一次”的要求。（3）安全管理人員未取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格：違反《安全生產法》第二十七條“危險物品的生產、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作”。石化企業(yè)屬于危險物品儲存單位，必須配備注冊安全工程師，張某未取得資格即上崗違法。（4）未報告泄漏事故：違反《生產安全事故報告和調查處理條例》第九條“事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告”。泄漏事故雖無人員傷亡，但屬于生產安全事故（可能造成重大社會影響），企業(yè)未報告違法。2.行政處罰措施：（1）針對報警裝置未聯(lián)網(wǎng)：依據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十四條“危險化學品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府應急管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：…（五）未按照規(guī)定對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，采取措施消除事故隱患的”。結合情節(jié)，可處3萬元罰款。（2）針對未定期評估：依據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十二條“危險化學品單位未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的…由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正，可以處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款”?？韶熈钕奁诟恼?，處8萬元罰款。（3）針對未配備注冊安全工程師：依據(jù)《安全生產法》第九十七條“生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：…（六）未按照規(guī)定配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的”?？韶熈钕奁诟恼?，處10萬元罰款。（4）針對未報告事故：依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條“事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的”。本題中企業(yè)漏報，可處主要負責人上一年年收入60%的罰款。案例二：某煤礦企業(yè)（年產能120萬噸）2025年1月發(fā)生一起頂板事故，造成2人死亡、3人重傷（其中1人經(jīng)搶救無效于30日后死亡）。事故調查發(fā)現(xiàn)：（1）企業(yè)未按《煤礦安全規(guī)程》要求對采空區(qū)進行監(jiān)測，導致頂板壓力異常未及時預警；（2）礦長李某未組織制定本單位安全生產規(guī)章制度；（3）現(xiàn)場作業(yè)人員王某未佩戴個體防護裝備（安全帽）；（4）企業(yè)2024年安全生產費用提取和使用計劃未報應急管理部門備案。根據(jù)以上場景，回答下列問題：1.確定事故等級并說明理由。（5分）2.分析事故責任主體及應承擔的法律責任。（15分）解答：1.事故等級：較大事故。理由：《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條規(guī)定，較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本題中，事故當場造成2人死亡，30日內另1人死亡（累計3人死亡），符合“3人以上10人以下死亡”的標準，故為較大事故。2.責任主體及法律責任：（1）煤礦企業(yè)：①未按《煤礦安全規(guī)程》監(jiān)測采空區(qū)：違反《安全生產法》第三十六條“生產經(jīng)營單位應當對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉”。依據(jù)第九十九條“未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款”。②未備案安全生產費用使用計劃：違反《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》第二十九條“企業(yè)應當建立健全安全生產費用管理制度，明確安全生產費用提取和使用的程序、職責及權限，按規(guī)定提取和使用安全生產費用。企業(yè)提取的安全生產費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。煤炭生產企業(yè)和非煤礦山企業(yè)還應當單獨核算安全生產費用”。依據(jù)《安全生產法》第九十三條“生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經(jīng)營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，