安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生事故，迅速、有序、科學(xué)地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的影響，保障員工的生命安全和身體健康，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程等，結(jié)合企業(yè)實際情況編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生事故的應(yīng)急救援工作，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、機械傷害、中毒窒息、職業(yè)病危害事故等。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事故的等級和影響范圍，實行分級負責(zé)、屬地管理的原則，明確各部門和人員的職責(zé)和權(quán)限。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援工作格局。4.科學(xué)救援，依法規(guī)范：采用先進的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，科學(xué)制定救援方案，依法依規(guī)開展應(yīng)急救援工作，確保救援工作的科學(xué)性、有效性和合法性。5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，做好事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，將應(yīng)急救援工作與日常管理相結(jié)合，提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心，由企業(yè)主要負責(zé)人任總指揮，分管安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的負責(zé)人任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)的應(yīng)急救援工作。1.總指揮職責(zé)（1）全面負責(zé)應(yīng)急救援工作的決策和指揮，發(fā)布應(yīng)急救援命令和指示。（2）組織制定和修訂應(yīng)急救援預(yù)案，檢查和督促應(yīng)急救援預(yù)案的實施。（3）協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的應(yīng)急救援資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。（4）負責(zé)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況，請求支援。（5）組織事故調(diào)查和處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作，負責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動。（2）組織實施應(yīng)急救援預(yù)案，及時掌握事故發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整救援方案。（3）負責(zé)與各應(yīng)急救援小組和外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通。（4）組織對受傷人員的救治和疏散工作，做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護。（5）負責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的調(diào)配和供應(yīng)，保障救援工作的需要。3.成員職責(zé)（1）按照應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一部署，組織本部門人員參加應(yīng)急救援工作。（2）負責(zé)提供本部門的相關(guān)信息和資料，協(xié)助制定應(yīng)急救援方案。（3）組織開展本部門的事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實各項安全措施。（4）配合事故調(diào)查和處理工作，提供有關(guān)情況和證據(jù)。（二）應(yīng)急救援小組根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，成立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組，各小組在應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。1.搶險救援組由企業(yè)安全管理人員、工程技術(shù)人員和具有相關(guān)專業(yè)技能的員工組成，組長由安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人擔(dān)任。（1）負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，采取有效措施控制事故發(fā)展，消除危險因素。（2）對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移，確保人員安全。（3）協(xié)助消防、公安等外部救援力量開展工作，提供必要的技術(shù)支持和配合。（4）負責(zé)事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作，消除事故隱患。2.醫(yī)療救護組由企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員和具有醫(yī)療救護知識的員工組成，組長由醫(yī)務(wù)室負責(zé)人擔(dān)任。（1）負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和初步診斷，及時采取有效的治療措施。（2）組織對受傷人員的轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療工作，與醫(yī)療機構(gòu)保持密切聯(lián)系。（3）提供必要的醫(yī)療物資和設(shè)備，保障醫(yī)療救護工作的需要。（4）對事故現(xiàn)場的衛(wèi)生環(huán)境進行消毒和處理，防止疫情發(fā)生。3.后勤保障組由企業(yè)行政管理人員和物資供應(yīng)人員組成，組長由行政部門負責(zé)人擔(dān)任。（1）負責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的采購、儲備和調(diào)配，確保救援工作的需要。（2）提供應(yīng)急救援所需的交通工具、通訊設(shè)備和辦公設(shè)施，保障救援工作的順利進行。（3）安排救援人員的食宿和生活保障，做好后勤服務(wù)工作。（4）負責(zé)與外部供應(yīng)商和合作伙伴的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保物資和設(shè)備的及時供應(yīng)。4.治安保衛(wèi)組由企業(yè)保衛(wèi)人員和值班人員組成，組長由保衛(wèi)部門負責(zé)人擔(dān)任。（1）負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。（2）協(xié)助公安部門對事故現(xiàn)場進行勘查和調(diào)查，保護現(xiàn)場證據(jù)。（3）負責(zé)對企業(yè)內(nèi)部的重要場所和設(shè)施進行安全保衛(wèi)，防止發(fā)生次生事故。（4）做好員工和家屬的安撫和疏導(dǎo)工作，維護企業(yè)的穩(wěn)定。5.事故調(diào)查組由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、工會等相關(guān)部門人員組成，組長由安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人擔(dān)任。（1）負責(zé)對事故的原因、經(jīng)過和損失情況進行調(diào)查和分析，查明事故責(zé)任。（2）收集和整理事故相關(guān)的證據(jù)和資料，撰寫事故調(diào)查報告。（3）提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和改進建議。（4）配合上級主管部門和政府有關(guān)部門的事故調(diào)查工作。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機制企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)警機制，通過日常安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、風(fēng)險評估等手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和異常情況，發(fā)布預(yù)警信息。1.預(yù)警分級根據(jù)事故可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色預(yù)警為最高級別，藍色預(yù)警為最低級別。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或異常情況時，相關(guān)部門和人員應(yīng)立即向安全生產(chǎn)管理部門報告。安全生產(chǎn)管理部門對信息進行分析評估，確定預(yù)警級別，并及時向應(yīng)急救援指揮中心報告。應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)預(yù)警級別，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、公告等方式向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，同時采取相應(yīng)的防范措施。（二）應(yīng)急處置程序1.事故報告當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取必要的應(yīng)急措施，并及時向本部門負責(zé)人報告。部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向安全生產(chǎn)管理部門和應(yīng)急救援指揮中心報告。安全生產(chǎn)管理部門和應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，應(yīng)迅速核實事故情況，并按照規(guī)定向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。（1）一級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大事故或紅色預(yù)警事件時，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動一級響應(yīng)，總指揮親自指揮，調(diào)集企業(yè)全部應(yīng)急救援資源，并請求外部救援力量支援。（2）二級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大事故或橙色預(yù)警事件時，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動二級響應(yīng)，副總指揮指揮，調(diào)集企業(yè)主要應(yīng)急救援資源，并根據(jù)需要請求外部救援力量支援。（3）三級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大事故或黃色預(yù)警事件時，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動三級響應(yīng)，由搶險救援組組長指揮，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援小組和資源進行救援。（4）四級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般事故或藍色預(yù)警事件時，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動四級響應(yīng)，由事故發(fā)生部門負責(zé)人指揮，組織本部門人員進行救援。3.應(yīng)急救援各應(yīng)急救援小組到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急救援工作。（1）搶險救援組應(yīng)根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取有效的搶險救援措施，如滅火、防爆、救人、搶修設(shè)備等，控制事故發(fā)展，消除危險因素。（2）醫(yī)療救護組應(yīng)及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救和初步診斷，采取有效的治療措施，并組織對受傷人員的轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療工作。（3）后勤保障組應(yīng)負責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配，提供必要的交通工具、通訊設(shè)備和辦公設(shè)施，保障救援工作的順利進行。（4）治安保衛(wèi)組應(yīng)負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，協(xié)助公安部門對事故現(xiàn)場進行勘查和調(diào)查。（5）事故調(diào)查組應(yīng)及時開展事故調(diào)查工作，收集和整理事故相關(guān)的證據(jù)和資料，查明事故原因和責(zé)任。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場清理完畢，隱患消除后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)組織有關(guān)人員對事故救援情況進行評估，確認應(yīng)急救援工作結(jié)束，并宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。（三）后期處置1.善后處理企業(yè)應(yīng)做好受傷人員的救治和康復(fù)工作，對遇難人員進行妥善處理，做好家屬的安撫和慰問工作。同時，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對事故造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，及時進行理賠和賠償。2.事故調(diào)查與處理事故調(diào)查組應(yīng)及時開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴肅處理，并將處理結(jié)果向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告。3.總結(jié)與改進企業(yè)應(yīng)組織對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)和評估，分析事故原因和應(yīng)急救援工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，修訂和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲備企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急救援工作的需要，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救藥品、防護用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查和維護，確保其性能良好、數(shù)量充足。（二）應(yīng)急裝備配備企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護車、起重機、挖掘機等，以滿足應(yīng)急救援工作的需要。應(yīng)急裝備應(yīng)定期進行維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。（三）應(yīng)急物資和裝備管理企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資和裝備管理制度，明確管理職責(zé)和流程，加強對應(yīng)急物資和裝備的采購、儲備、調(diào)配和使用管理。同時，企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資和裝備的及時供應(yīng)。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期組織員工進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能、事故案例分析等。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式進行，如集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等。（二