安全事故應急救援預案的分級一、總則為有效應對各類安全事故，迅速、有序、科學地開展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，結(jié)合實際情況，制定本安全事故應急救援預案分級體系。本分級體系適用于本地區(qū)（或本單位）所涉及的各類安全事故應急救援工作。二、事故分級依據(jù)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。具體分級標準如下：（一）特別重大事故1.造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.涉及危險化學品的大規(guī)模泄漏、爆炸等事故，可能對周邊地區(qū)造成嚴重影響，導致城市部分功能癱瘓，需要跨地區(qū)、跨部門進行大規(guī)模應急救援的情況。3.發(fā)生在重要基礎(chǔ)設(shè)施（如大型水電站、核電站、交通樞紐等）的嚴重事故，對國家能源供應、交通運輸?shù)仍斐芍卮笥绊懙?。（二）重大事?.造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.危險化學品的較大規(guī)模泄漏、爆炸等事故，對周邊一定范圍內(nèi)的居民生命財產(chǎn)安全和環(huán)境造成嚴重威脅，需要調(diào)動多個部門和一定規(guī)模的應急資源進行救援的情況。3.發(fā)生在重要企業(yè)（如大型礦山、化工企業(yè)等）的嚴重事故，導致企業(yè)生產(chǎn)中斷，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展造成較大影響的。（三）較大事故1.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.危險化學品的局部泄漏、爆炸等事故，對周邊較小范圍內(nèi)的居民生命財產(chǎn)安全和環(huán)境造成一定影響，需要本地區(qū)相關(guān)部門進行應急救援的情況。3.發(fā)生在一般企業(yè)或場所的事故，導致企業(yè)部分生產(chǎn)設(shè)施損壞，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響的。（四）一般事故1.造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.危險化學品的少量泄漏、火災等事故，對周邊環(huán)境和人員安全影響較小，可由企業(yè)自身或當?shù)鼗鶎討绷α窟M行處置的情況。3.發(fā)生在小型企業(yè)或場所的輕微事故，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的。三、不同等級事故的應急響應（一）特別重大事故應急響應1.應急指揮啟動-事故發(fā)生后，立即啟動特別重大事故應急響應，成立由政府主要領(lǐng)導任總指揮的應急救援總指揮部。總指揮部下設(shè)搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、新聞發(fā)布等多個工作組，明確各工作組的職責和任務。-迅速調(diào)集公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保、交通等多個部門和專業(yè)應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，同時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。2.現(xiàn)場救援行動-搶險救援組迅速組織力量進行搶險救援，采取有效的措施控制事故現(xiàn)場，營救被困人員。對于危險化學品泄漏、爆炸等事故，要根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應的堵漏、滅火、防爆等措施，防止事故擴大。-醫(yī)療救護組在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。調(diào)集足夠的醫(yī)療資源，確保受傷人員得到及時有效的治療。-后勤保障組負責保障應急救援所需的物資、設(shè)備、資金等供應，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的支持和服務。-治安保衛(wèi)組加強事故現(xiàn)場的治安管理，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。-環(huán)境監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，為應急救援決策提供科學依據(jù)。-新聞發(fā)布組及時、準確地向社會發(fā)布事故信息，回應社會關(guān)切，避免造成不必要的恐慌。3.后續(xù)處置工作-事故救援結(jié)束后，組織有關(guān)部門和專家對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。-對事故造成的損失進行評估，做好受災群眾的安置和救助工作，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。-對事故應急救援工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案和應急機制。（二）重大事故應急響應1.應急指揮啟動-啟動重大事故應急響應，成立由政府分管領(lǐng)導任總指揮的應急救援指揮部。指揮部下設(shè)搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作組，明確各工作組的職責和任務。-迅速調(diào)集本地區(qū)相關(guān)部門和專業(yè)應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，同時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況。2.現(xiàn)場救援行動-搶險救援組采取有效措施進行搶險救援，營救被困人員，控制事故現(xiàn)場。根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，合理調(diào)配救援力量和資源，確保救援工作的高效進行。-醫(yī)療救護組在事故現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療支持，確保受傷人員得到及時治療。-后勤保障組負責保障應急救援所需的物資、設(shè)備、資金等供應，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的支持和服務。-治安保衛(wèi)組加強事故現(xiàn)場的治安管理，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。3.后續(xù)處置工作-事故救援結(jié)束后，組織有關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。-對事故造成的損失進行評估，做好受災群眾的安置和救助工作，恢復企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。-對應急救援工作進行總結(jié)評估，針對存在的問題，及時完善應急預案和應急機制。（三）較大事故應急響應1.應急指揮啟動-啟動較大事故應急響應，成立由相關(guān)部門負責人任組長的應急救援指揮小組。指揮小組下設(shè)搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障等工作小組，明確各工作小組的職責和任務。-迅速調(diào)集本地區(qū)相關(guān)部門和應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，同時向本級政府和上級主管部門報告事故情況。2.現(xiàn)場救援行動-搶險救援小組迅速開展搶險救援工作，營救被困人員，控制事故發(fā)展。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，采取相應的救援措施，如滅火、救人、堵漏等。-醫(yī)療救護小組在事故現(xiàn)場對受傷人員進行初步救治，及時將重傷人員轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)療機構(gòu)進行治療。-后勤保障小組負責保障應急救援所需的物資、設(shè)備、車輛等供應，確保救援工作的順利進行。3.后續(xù)處置工作-事故救援結(jié)束后，組織有關(guān)人員對事故原因進行調(diào)查分析，明確事故責任，提出整改措施。-對事故造成的損失進行統(tǒng)計和評估，做好企業(yè)的恢復生產(chǎn)工作。-對本次應急救援工作進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的應急救援工作提供參考。（四）一般事故應急響應1.應急指揮啟動-企業(yè)或基層單位啟動一般事故應急響應，成立由企業(yè)負責人或基層單位領(lǐng)導任組長的應急救援小組。明確各成員的職責和任務，組織開展應急救援工作。-及時向當?shù)卣嚓P(guān)部門報告事故情況。2.現(xiàn)場救援行動-應急救援小組迅速到達事故現(xiàn)場，采取相應的措施進行救援。如火災事故，立即組織滅火；泄漏事故，及時進行堵漏和清理等。-對受傷人員進行簡單救治，如有需要，及時送往附近醫(yī)療機構(gòu)治療。3.后續(xù)處置工作-企業(yè)或基層單位組織人員對事故原因進行調(diào)查分析，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。-對事故造成的損失進行統(tǒng)計和評估，恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四、應急資源保障（一）特別重大事故應急資源保障1.人力保障-調(diào)集本地區(qū)所有專業(yè)應急救援隊伍，包括公安、消防、醫(yī)療、礦山救護、化工救援等隊伍，同時請求上級政府和周邊地區(qū)的應急救援力量支援。-組織志愿者隊伍，經(jīng)過培訓后參與應急救援的后勤保障等工作。2.物資保障-調(diào)用本地區(qū)所有應急物資儲備，包括消防器材、防護用品、救援設(shè)備、醫(yī)療藥品等。-協(xié)調(diào)周邊地區(qū)和相關(guān)企業(yè)提供必要的應急物資支持。3.資金保障-政府財政部門設(shè)立特別重大事故應急救援專項資金，確保應急救援工作的資金需求。-積極爭取上級政府的資金支持。（二）重大事故應急資源保障1.人力保障-調(diào)集本地區(qū)相關(guān)專業(yè)應急救援隊伍，如消防、醫(yī)療、化工救援等隊伍。-組織企業(yè)應急救援隊伍和社會力量參與應急救援工作。2.物資保障-調(diào)用本地區(qū)應急物資儲備，根據(jù)需要向周邊地區(qū)協(xié)調(diào)部分應急物資。-企業(yè)儲備的應急物資要及時投入使用。3.資金保障-政府財政部門安排一定的資金用于應急救援工作，同時企業(yè)要承擔相應的費用。（三）較大事故應急資源保障1.人力保障-本地區(qū)相關(guān)部門和企業(yè)的應急救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場進行救援。-根據(jù)需要，可組織部分志愿者參與應急救援的輔助工作。2.物資保障-調(diào)用本地區(qū)和企業(yè)儲備的應急物資，滿足應急救援的基本需求。3.資金保障-企業(yè)承擔應急救援的主要費用，政府可給予一定的資金支持。（四）一般事故應急資源保障1.人力保障-企業(yè)自身的應急救援隊伍進行事故救援，必要時可請求當?shù)鼗鶎討绷α恐г?.物資保障-企業(yè)儲備的應急物資要能夠滿足事故救援的需要。3.資金保障-由企業(yè)自行承擔應急救援的費用。五、應急培訓與演練（一）特別重大事故應急培訓與演練1.培訓-對政府各部門、專業(yè)應急救援隊伍、志愿者等進行全面的應急培訓，包括應急救援知識、技能、指揮協(xié)調(diào)等方面的培訓。-邀請專家進行授課，組織實地觀摩和案例分析。2.演練-定期組織跨地區(qū)、跨部門的綜合應急演練，模擬特別重大事故場景，檢驗和提高各部門和應急救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。-演練結(jié)束后，進行全面的總結(jié)評估，針對存在的問題及時進行整改。（二）重大事故應急培訓與演練1.培訓-對政府相關(guān)部門、專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)應急救援人員進行有針對性的應急培訓，提高應急救援能力。-開展應急救援技能競賽等活動，激發(fā)應急救援人員的積極性和主動性。2.演練-組織本地區(qū)的綜合應急演練和專項應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。-邀請相關(guān)專家對演練進行評估和指導。（三）較大事故應急培訓與演練1.培訓-對企業(yè)應急救援人員和相關(guān)部門工作人員進行應急培訓，使其熟悉應急救援流程和方法。-開展應急救援知識講座和技能培訓。2.演練-企業(yè)和相關(guān)部門定期組織應急演練，提高應急響應速度和救援能力。-對演練結(jié)果進行總結(jié)分析，不斷完善應急預案。（四）一般事故應急培訓與演練1.培訓-企業(yè)對員工進行應急培訓，使其掌握基本