“全面二孩”政策背景下我國人口結(jié)構(gòu)變化預測研究開題報告1.1研究背景及問題提出（1）研究背景人口政策是一個國家根據(jù)本國人口增長的不同變化，人口發(fā)展的不同情況而采取的相應政策措施，而且隨著形勢的發(fā)展變化，人口政策還會根據(jù)實際情況不斷進行適當?shù)恼{(diào)整.人口政策與一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展息息相關(guān).中國是一個人口大國，總?cè)丝跀?shù)量一直居于世界的第一位，而人口問題始終是制約我國發(fā)展的關(guān)鍵因素之一.因此，從建國以來，中國的生育政策始終在實踐中不斷地進行調(diào)整和完善.政府根據(jù)人民的利益，著眼于人口增長與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，并兼顧人民意愿，制定出符合國情的人口政策.在1964年，國務院成立了計劃生育辦公室，這標志著中國的人口政策開始成型.1971年，國務院在《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》中強調(diào)：“要有計劃生育”，并在當年制定的“四五”計劃中提出：“一個不少，兩個正好，三個多了”.1978年3月，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》第五十三條規(guī)定：國家提倡和推行計劃生育.計劃生育第一次以法律形式載入我國憲法.而且我國憲法第二十五條也有規(guī)定：國家推行計劃生育，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應.1982年9月，黨的十二大將計劃生育確定為基本國策.2002年，各地根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》制定“雙獨二孩”政策，并陸續(xù)在全國推開.2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，即“單獨二孩政策”.雖然政策在不斷的進行調(diào)整，但從結(jié)果上看并沒有達到預期的效果，反而出現(xiàn)了出生性別比偏高，人口出生率持續(xù)下降，人口老齡化趨勢不斷加劇等一系列負面問題.且導致我國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了老齡化與少子化并存的局面，從而引發(fā)了一系列新問題，比如勞動力人口縮減，總撫養(yǎng)比例上升等.從2010年第六次全國人口普查結(jié)果上看，與2000年相比，0到14歲人口比重下降了6.29%，不低于65歲的人口比重達到8.87%，上升1.91%.另外，根據(jù)人口普查結(jié)果可知，我國人口自然增長率已經(jīng)下降到4.79‰，總和生育率也下降到1.18，達不到世界平均水平的一半REF_Ref70889632\r\h[8].面對這種情況，我國更應該加快生育政策的調(diào)整節(jié)奏.對于人口結(jié)構(gòu)性問題，通過調(diào)控人口出生率進行優(yōu)化已成為我國當前必須積極應對的歷史性課題.2015年9月，黨的十八屆五中全會公報提出，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動.從推出人口政策到全面二孩政策，這是在調(diào)整和完善生育政策的道路上進行符合國情的優(yōu)化選擇REF_Ref70889987\r\h[1].全面二孩政策從大方面而言對促進中國人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義，從小方面來說也能在一定程度上緩解一些獨生子女家庭的“失獨”之痛.“全面二孩”政策顯示了中國生育政策的根本轉(zhuǎn)向，賦予了生育政策一個新的時代內(nèi)涵.（2）問題提出目前，中國人口呈現(xiàn)出人口總體增長放緩、老齡化不斷加劇、生育率下降和育齡人口減少這四個特征.2017年，中國總?cè)丝谶_到13.9億，人口增長率僅為0.53%.在2015年達到峰值后，中國的勞動力數(shù)量開始下降.從人口總量來看，中國人口總量相對較高，但其增長速度明顯下降.與此同時，中國勞動力數(shù)量拐點出現(xiàn).中國人口結(jié)構(gòu)逐漸顯現(xiàn)出老齡化現(xiàn)象加劇的趨勢，勞動年齡人口近年來有所縮減，人口撫養(yǎng)負擔也逐漸加重.高齡人口在分布上也存在不勻稱等問題，并表現(xiàn)出轉(zhuǎn)移的趨勢.同時，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，19歲以下的人群中存在嚴重的性別比例失衡.有數(shù)據(jù)顯示，我國到2020年，婚齡男性人口數(shù)量要多出女性2400萬.現(xiàn)今我國“人口年齡金字塔”顯示出上寬下窄的現(xiàn)象，同時引發(fā)了一些社會問題，尤其是養(yǎng)老問題.我國實行計劃生育政策約30年，使得一部分“80后”和大部分“90后”都是獨生子女，加上人口老齡化，從而導致家庭結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)失均衡的情況.中老年人數(shù)偏多，一對夫妻需要贍養(yǎng)四位老人和一個孩子，這很大程度增大了青年人的負擔.中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是總?cè)丝跀?shù)量最龐大的國家，人口問題也是一直限制我國發(fā)展的重要因素之一.中國應對人口問題，提出了“全面二孩”政策.新的政策對中國的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的影響，同時也引發(fā)了許多討論，主要問題表現(xiàn)在“全面二孩”與人口自然增長率和生育率的關(guān)系會不會導致人口高峰出現(xiàn)，能否對老齡化程度有所緩解，或者能否減緩老齡化社會發(fā)展速度.面對未知的情況，為了更加深入了解“全面二孩”政策所帶來的影響，有必要運用數(shù)學建模的方法，科學全面地分析“全面二孩”政策對中國人口結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系.1.2研究目的及研究意義（1）研究目的自21世紀以來，中國老齡化程度日益加深，老齡人口增長速度不斷加快.而且由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科技的不斷進步，勞動者的工資不斷攀升.但可利用的勞動力資源不斷減少，人們生育意愿變得越來越低，從而導致我國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“倒金字塔”的現(xiàn)象，陷入了老齡化和少子化并存的局面.所以全面放開二孩勢在必行.本課題研究的目的在于用科學的人口預測方法，預測“全面二孩”的實施對于中國未來人口結(jié)構(gòu)的影響，進而科學地對人口相關(guān)問題提出建議.通過建立Leslie人口預測模型，對中國以及任意一個發(fā)達地區(qū)（本文選用江蘇?。┻M行總?cè)丝陬A測，分年齡段人口結(jié)構(gòu)預測（少年兒童人口系數(shù)，勞動力人口系數(shù)，老齡人口系數(shù)），人口撫養(yǎng)比預測（總?cè)丝趽狃B(yǎng)比，老齡人口撫養(yǎng)比，少兒人口撫養(yǎng)比），勞動力人口預測（總?cè)丝?，勞動力人口，勞動力人口占比?根據(jù)全面清晰的預測數(shù)據(jù)，對未來中國人口結(jié)構(gòu)也能做出比較合理的分析.（2）研究意義合理的人口預測具有十分重要的現(xiàn)實意義，其在制定人口規(guī)劃和國民經(jīng)濟預測以及制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中占有十分重要的地位.人口預測是制定人口規(guī)劃的基礎，科學合理的人口預測能掌握未來某個或某段時間的人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、勞動力比重、老齡化比重、撫養(yǎng)比例等等，這有助于更清楚地認識到我國的現(xiàn)狀，對未來的勞動力資源分配與平衡，社會資源的分配大有裨益.同時做好人口預測，能夠幫助執(zhí)政者制定更加科學合理的社會福利、城市發(fā)展、文教衛(wèi)生、城市規(guī)劃等，進而實現(xiàn)整個社會的良性循環(huán).人口預測不等同于人口規(guī)劃，人口預測，不要求必須執(zhí)行.但人口規(guī)劃具有強制性，所以科學的人口預測有助于人口規(guī)劃的落實.國民經(jīng)濟的預測中，人均經(jīng)濟指標是帶有指導意義的，例如：人均勞動生產(chǎn)率，人均國民生產(chǎn)總值，人均土地資源占有量等.而人均經(jīng)濟指標需要比較準確的人口數(shù)量指標作支撐，再結(jié)合經(jīng)濟總量指標計算得出，因此科學合理的人口預測有其必要性.1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀（1）國內(nèi)研究現(xiàn)狀：在國內(nèi)學者的相關(guān)研究中，對全面二孩政策持有各種態(tài)度.桂世勛REF_Ref70890119\r\h[13]在研究過程中通過宏觀分析發(fā)現(xiàn)“全面二孩”政策能夠減緩老年撫養(yǎng)比的影響，而且該影響大于減緩老年人口系數(shù)的影響.實施“全面二孩”政策會使我國的人口紅利在2030年左右提前關(guān)閉，但卻能緩解人口總撫養(yǎng)比，因此從長遠發(fā)展來看有利于今后的人口均衡；鄧爽[2]認為“全面二孩”政策對調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)和促進社會發(fā)展有積極作用，但政策落實推廣將使得嬰幼兒資源需求等一系列問題隨之產(chǎn)生；張立英REF_Ref70890145\r\h[15]在研究中提出若按照原來的人口政策，那么人口將在2021年左右達到峰值，而“全面二孩”政策的實施可使人口規(guī)模有明顯的增長，人口將在2020至2025年達到峰值；劉爽REF_Ref70890159\r\h[14]表示“單獨二孩”政策有利于我國人口變化，但后來推出的“全面二孩”政策能否取得成效則不確定，需要時間檢驗；馬璇REF_Ref70890176\r\h[16]將我國人口政策作為研究基礎，從我國實際人口資源和特點著手進行研究，論述了“全面二孩”政策實施可能對經(jīng)濟社會產(chǎn)生哪些影響；朱榮升REF_Ref70890195\r\h[10]認為“全面二孩”雖然極大程度緩解了我國嚴峻的出生率、生育率壓力，但也衍生了一系列問題.他還提出了一些能夠減少“全面二孩”政策負面影響的針對性建議；齊美東REF_Ref70890211\r\h[11]在研究中建立了灰色預測模型和Leslie矩陣模型，預測我國實施“全面二孩”政策后幾十年的出生率變化情況，并分析了該政策對生育率和人口年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響，得出“全面二孩”政策能對人口結(jié)構(gòu)進行合理優(yōu)化但未能根本上解決我國人口老齡化加劇的結(jié)論.翟振武REF_Ref70890228\r\h[12]認為“全面二孩”政策只是對于人口數(shù)量增長短期有效，在長期均衡發(fā)展的角度來看，并不能減緩老齡化程度，老年人口數(shù)量規(guī)?？赡軟]有受到較大影響.吳依桐REF_Ref70890238\r\h[6]表示“全面二孩”政策的實施并不能改善未來十五年內(nèi)的勞動力供給不足的問題，但卻可以將我國總?cè)丝诘剖畠|人的時點延后到二十年.（2）國外研究現(xiàn)狀國外一些學者對中國的“全面二孩”政策表示感興趣并進行了相關(guān)研究.ZerongHeREF_Ref70890261\r\h[19]認為中國的“全面二孩”政策是應對計劃生育和解決人口的合理調(diào)整，且通過隨機抽取居民進行問卷調(diào)查的形式了解到中國居民對二孩生育的意愿并不高.A.Bartkevicius,RREF_Ref70890306\r\h[3]認為“全面二孩”政策是中國政府作出的滿足社會需求的政策，能夠結(jié)合人口的變化，最大程度地緩解計劃生育政策導致的各項消極影響，但政策能否達到預期效果還需時間驗證.OrlaDoyleREF_Ref70890320\r\h[17]表示中國頒布的“全面二孩”政策對于中國經(jīng)濟發(fā)展有著有力的推動作用.AzizMohammadAzharREF_Ref70890333\r\h[18]在研究中指出，雖然開放了“全面二孩”，但是并不會讓出生率快速增長，人口數(shù)量也不會發(fā)生劇烈的反彈.政策調(diào)整理論上會不斷提高最大人口數(shù)量，合理優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化進程，緩解勞動力人口數(shù)量的減少速度，但從實際效果上來看并不明顯.1.4研究內(nèi)容進入21世紀后，中國的人口結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，進入老齡化社會.人們對人口問題的研究一直就沒有停過，特別是隨著學術(shù)的發(fā)展和越來越多模型的建立和完善，學者對于人口問題的研究也越發(fā)深入.本文主要采用Leslie人口矩陣模型，研究“全面二孩”政策下中國和江蘇省人口結(jié)構(gòu)的變化并對其進行預測和分析.從本文研究內(nèi)容上看，主要分為四章：第一章：緒論，主要闡述了本文的研究背景，問題提出，研究目的，研究意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究內(nèi)容，并確立了本文的研究技術(shù)路線.第二章：相關(guān)理論基礎.首先對人口結(jié)構(gòu)的定義，“全面二孩”政策的定義，人口數(shù)及人口結(jié)構(gòu)的相關(guān)概念進行了介紹說明.其次介紹了一些常見的人口預測模型：回歸預測模型，灰色預測模型，神經(jīng)網(wǎng)絡模型以及Leslie矩陣模型，并在簡單分析下選出了Leslie矩陣模型作為預測.第三章：對“全面二孩”政策下中國人口的總量和結(jié)構(gòu)進行了預測，并針對預測結(jié)果作出分析.第四章：對“全面二孩”政策下江蘇省人口的總量和結(jié)構(gòu)進行了預測，并針對預測結(jié)果作出分析.第五章：對整篇文章進行總結(jié)討論，并結(jié)合研究結(jié)果提出相關(guān)的對策和建議.1.5研究技術(shù)路線圖1.1本文的研究技術(shù)路線圖參考文獻翟振武,李龍,陳佳鞠.全面兩孩政策對未來中國人口的影響[J].東岳論叢,2016,37(02):77-88.鄧爽,劉杰,賀雪嬌.我國實施“全面二胎”生育政策的利弊分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2016,15(04):7-8.劉佳蓄.“全面二孩”政策對哈爾濱市人口結(jié)構(gòu)變化的影響研究[D].哈爾濱:哈爾濱師范大學,2020.王軍.生育政策和社會經(jīng)濟狀況對中國出生性別比失衡的影響[J].人口學刊,2013,35(05):5-14.葉青.“全面二孩”政策實施所面臨的問題和對策[J].銅陵職業(yè)技術(shù)學院學報,2016,15(03):26-28+33.吳依桐,羅守貴.全面二孩政策對我國人口結(jié)構(gòu)的影響[J].上海管理科學,2017,39(03):63-69.解保華,陳光輝,孫嘉琳.基于Leslie矩陣模型的中國人口總量與年齡結(jié)構(gòu)預測[J].廣東商學院學報,2010,25(03):15-21.汪麗娟.不同生育政策下中國人口結(jié)構(gòu)的仿真預測[J].河北企業(yè),2015(03):25-27.莊國波,陳萬明.“全面二孩”政策實施中面臨的問題與對策[J].中國行政管理,2017(10):126-129.朱榮升.全面放開“二孩”政策的隱患與應對[J].勞動保障世界,2017(23):10-11.齊美東,戴夢宇,鄭焱焱.“全面放開二孩”政策對中國人口出生率的沖擊與趨勢探討[J].中國人口·資源與環(huán)境,2016,26(09):1-10.翟振武,李龍,陳佳鞠.全面兩孩政策下的目標人群及新增出生人口估計[J].人口研究,2016,40(04):35-51.桂世勛.全面兩孩政策對積極應對人口老齡化的影響[J].人口研究,2016,40(04):60-65.劉爽,王平.對“單獨二孩”政策新的認識與思考[J].人口研究,2015,39(02):57-66.張立英,賈菊敏,崔宜萌等.數(shù)學方法預測全面二孩政策下我國人口增長問題[J].科技廣場,2017(0