食品安全法課件2015單擊此處添加副標(biāo)題XX有限公司匯報人：XX01食品安全法概述02食品安全標(biāo)準(zhǔn)03食品生產(chǎn)經(jīng)營許可04食品檢驗(yàn)與監(jiān)督05食品安全事故處理06法律責(zé)任與處罰目錄食品安全法概述01法律的制定背景原《食品衛(wèi)生法》存在不足，需制定新法完善制度。制度完善需要食品安全事件頻發(fā)，社會對完善法律保障需求迫切。社會需求驅(qū)動法律的主要內(nèi)容涵蓋食品生產(chǎn)、經(jīng)營、添加劑使用及安全管理等全鏈條適用范圍實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治原則監(jiān)管原則法律的適用范圍涵蓋食品生產(chǎn)加工、銷售及餐飲服務(wù)全鏈條食品生產(chǎn)與經(jīng)營01包括食品添加劑及包裝、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品添加劑與相關(guān)產(chǎn)品02涉及食品貯存運(yùn)輸及安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)貯存運(yùn)輸與監(jiān)管03食品安全標(biāo)準(zhǔn)02標(biāo)準(zhǔn)的制定原則01保障公眾健康以保障公眾身體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，確保食品符合安全要求02科學(xué)合理可靠依據(jù)科學(xué)評估，結(jié)合實(shí)際制定，確保標(biāo)準(zhǔn)具有現(xiàn)實(shí)性與可操作性標(biāo)準(zhǔn)的分類與內(nèi)容分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn)分類涵蓋污染物限量、添加劑使用、標(biāo)簽要求等八大方面標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立追溯體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制多部門協(xié)同監(jiān)管，定期跟蹤評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果監(jiān)督管理體系食品生產(chǎn)經(jīng)營許可03許可證的申請條件01場所設(shè)備要求場所需整潔，與污染源保持距離，設(shè)備需齊全且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。02人員制度要求需有專兼職食品安全管理人員及保證食品安全的規(guī)章制度。03布局流程要求設(shè)備布局和工藝流程需合理，防止交叉污染，避免接觸有毒物。許可證的審批流程提交申請材料，主管部門初審材料完整性及真實(shí)性后決定是否受理申請與受理對生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查，確保符合衛(wèi)生、設(shè)備等法定條件現(xiàn)場核查綜合評估后作出許可決定，符合條件者頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核與發(fā)證許可證的監(jiān)督管理縣級以上監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施日常監(jiān)督，確保許可條件持續(xù)符合。01日常監(jiān)督檢查定期對食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年對企業(yè)進(jìn)行年審，確保合規(guī)生產(chǎn)。02定期核查與年審食品檢驗(yàn)與監(jiān)督04食品檢驗(yàn)的程序01標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)流程采樣→制樣→檢測→數(shù)據(jù)分析→報告，符合GB4789.1規(guī)范。02關(guān)鍵操作要點(diǎn)采樣需具代表性，制樣防污染，檢測選適配方法，數(shù)據(jù)需核驗(yàn)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)測內(nèi)容涵蓋食源性疾病、食品污染及有害因素，為風(fēng)險評估提供科學(xué)依據(jù)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測采用科學(xué)抽樣與先進(jìn)檢測技術(shù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，助力食品安全管理。食品安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)督管理的法律責(zé)任01監(jiān)管失職責(zé)任隱瞞謊報事故或未及時處理，對主管人員給予記大過至開除處分。02違規(guī)許可責(zé)任對不符合條件者準(zhǔn)予許可，或超越職權(quán)許可，將受嚴(yán)厲處分。食品安全事故處理05事故的報告與通報發(fā)現(xiàn)事故后，立即向上級部門報告，詳細(xì)說明事故情況。事故報告流程01通過官方渠道及時通報事故信息，確保公眾知情權(quán)，避免恐慌。事故通報機(jī)制02事故的調(diào)查與處理堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)原則，及時查清事故性質(zhì)、原因及責(zé)任。調(diào)查原則與程序0102衛(wèi)健、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合，現(xiàn)場勘查、樣本采集、實(shí)驗(yàn)室檢測綜合研判。多部門聯(lián)合調(diào)查03認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施，對責(zé)任人依法處理并公開結(jié)果。責(zé)任認(rèn)定與整改事故的預(yù)防與控制預(yù)防措施制定依據(jù)法規(guī)制定預(yù)防計劃，減少事故發(fā)生風(fēng)險。事故快速響應(yīng)建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時控制事故擴(kuò)大。法律責(zé)任與處罰06違法行為的種類經(jīng)營腐敗變質(zhì)、超標(biāo)食品等，將面臨沒收及貨值金額數(shù)倍罰款。經(jīng)營變質(zhì)食品未取得許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，或添加劑生產(chǎn)，將面臨沒收及高額罰款。用非食品原料生產(chǎn)食品，或添加有害物質(zhì)，將面臨吊銷許可證及拘留處罰。超標(biāo)添加物質(zhì)無證生產(chǎn)經(jīng)營法律責(zé)任的承擔(dān)嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任刑事責(zé)任違法受行政處罰，如罰款、吊銷許可證等行政責(zé)任造成損害需賠償，財產(chǎn)不足時民事責(zé)任優(yōu)先民事責(zé)任處罰的執(zhí)行與救濟(jì)收到處罰決定書后15日內(nèi)繳交罰沒款