交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則一、總則為強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合交通運輸行業(yè)特點，制定本實施細(xì)則。本細(xì)則適用于從事道路運輸、水上運輸、城市公共交通、港口運營等業(yè)務(wù)的交通運輸企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）。企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，構(gòu)建全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二、責(zé)任體系構(gòu)建（一）責(zé)任層級劃分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系涵蓋決策層、管理層、執(zhí)行層三個層級，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員的安全責(zé)任，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任鏈條：決策層（主要負(fù)責(zé)人）：統(tǒng)籌安全戰(zhàn)略與資源投入，對安全工作負(fù)總責(zé)；管理層（分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人）：細(xì)化安全管理措施，監(jiān)督責(zé)任落實；執(zhí)行層（一線崗位人員）：嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實崗位安全要求。（二）全員責(zé)任原則企業(yè)所有人員（含臨時聘用人員）均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全責(zé)任納入崗位說明書與績效考核體系，確保“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。三、各崗位安全職責(zé)（一）主要負(fù)責(zé)人（法定代表人/實際控制人）作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)：1.組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程與應(yīng)急救援預(yù)案；2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，將安全經(jīng)費納入年度預(yù)算（用于設(shè)備維護、培訓(xùn)教育、隱患治理等）；3.定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決安全管理重大問題；4.督促開展安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理，及時消除事故隱患；5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織救援，配合事故調(diào)查并落實整改措施。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理工作：1.組織制定年度安全生產(chǎn)工作計劃與目標(biāo)，分解并督促落實；2.監(jiān)督安全管理制度執(zhí)行情況，指導(dǎo)安全管理部門開展日常工作；3.組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練與風(fēng)險辨識管控；4.牽頭調(diào)查處理一般安全事故，提出整改與問責(zé)建議。（三）其他分管負(fù)責(zé)人（運營、技術(shù)、人力資源等）按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)：運營分管負(fù)責(zé)人：優(yōu)化運輸組織流程，避免超員、超載、超時作業(yè)等違規(guī)行為；技術(shù)分管負(fù)責(zé)人：組織車輛、船舶、港口設(shè)備的維護保養(yǎng)與技術(shù)改造，確保設(shè)施設(shè)備“本質(zhì)安全”；人力資源分管負(fù)責(zé)人：將安全培訓(xùn)納入員工入職與繼續(xù)教育體系，保障安全管理崗位人員資質(zhì)合規(guī)。（四）安全管理部門職責(zé)作為安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)，履行以下職責(zé)：1.起草安全管理制度、操作規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行；2.組織開展日常安全檢查、隱患排查，建立隱患臺賬并跟蹤整改；3.負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、資質(zhì)管理與安全檔案建設(shè)；4.統(tǒng)籌應(yīng)急管理工作，編制預(yù)案并組織演練；5.統(tǒng)計分析安全數(shù)據(jù)，定期向企業(yè)管理層匯報安全形勢。（五）基層崗位人員職責(zé)1.駕駛員/船員：嚴(yán)格遵守交通法規(guī)與操作規(guī)程，定期檢查車輛/船舶技術(shù)狀況，拒絕違規(guī)指揮（如超速、疲勞駕駛），發(fā)生異常立即報告；2.調(diào)度員：科學(xué)安排運輸任務(wù)，避免駕駛員/船員超負(fù)荷作業(yè)，及時傳達(dá)天氣、路況等安全預(yù)警信息；3.安全員：現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)安全，糾正違規(guī)行為，參與隱患排查與應(yīng)急處置；4.維修人員：按標(biāo)準(zhǔn)檢修設(shè)備，如實記錄維護情況，杜絕“帶病”設(shè)備投入運營。四、安全管理保障機制（一）制度保障企業(yè)應(yīng)建立健全以下制度，形成閉環(huán)管理：安全生產(chǎn)例會制度：每月至少召開一次安全例會，分析安全形勢、部署工作；安全培訓(xùn)制度：新員工入職培訓(xùn)不少于24學(xué)時，在崗人員每年復(fù)訓(xùn)不少于12學(xué)時；隱患排查治理制度：每月開展全面排查，對隱患實行“清單式”管理，明確整改責(zé)任與時限；應(yīng)急管理制度：每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，針對火災(zāi)、交通事故等場景開展專項演練。（二）資金保障企業(yè)應(yīng)按營業(yè)收入的一定比例提取安全生產(chǎn)費用（參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》），?？顚Ｓ?，主要用于：設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)改造、維護；安全防護用品配備；安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練；隱患排查治理與風(fēng)險管控。（三）技術(shù)保障1.推廣應(yīng)用智能監(jiān)控系統(tǒng)（如車輛GPS、船舶AIS），實時監(jiān)控運行狀態(tài)，對違規(guī)行為自動預(yù)警；2.建立設(shè)備全生命周期管理制度，定期開展安全檢測與技術(shù)評估；3.引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，識別高風(fēng)險路段、時段與崗位，實施精準(zhǔn)管控。（四）風(fēng)險管控與隱患治理企業(yè)應(yīng)構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”：1.風(fēng)險分級管控：每年開展一次全面風(fēng)險辨識，劃分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級風(fēng)險，針對高風(fēng)險區(qū)域/環(huán)節(jié)制定管控措施；2.隱患排查治理：實行“班組日查、部門周查、企業(yè)月查”機制，對隱患整改情況進(jìn)行閉環(huán)管理，重大隱患立即停產(chǎn)整改。五、考核與獎懲（一）考核機制企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，考核周期為年度，考核內(nèi)容包括：安全責(zé)任落實情況（如制度執(zhí)行、隱患整改）；安全目標(biāo)完成情況（如事故起數(shù)、損失金額）；應(yīng)急管理與培訓(xùn)教育成效。考核結(jié)果與員工績效、職務(wù)晉升掛鉤，對考核優(yōu)秀的部門與個人予以表彰。（二）獎懲措施1.獎勵：對在安全管理中表現(xiàn)突出的團隊或個人，給予獎金、榮譽稱號或晉升機會；對及時發(fā)現(xiàn)并消除重大隱患的員工，按隱患可能造成的損失給予獎勵。2.懲處：對未履行安全職責(zé)、違規(guī)作業(yè)的人員，視情節(jié)給予批評教育、扣減績效、調(diào)崗或辭退；對因失職導(dǎo)致事故的，依法追究法律責(zé)任。六、附則本細(xì)則由企業(yè)