化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行細(xì)則一、總則為強(qiáng)化化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合化工行業(yè)“高溫、高壓、易燃、易爆”的工藝特性與企業(yè)實(shí)際管理需求，制定本執(zhí)行細(xì)則。本細(xì)則適用于企業(yè)及所屬各單位、全體從業(yè)人員，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，確保安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急“五到位”。安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門、各崗位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任的制度體系，是安全生產(chǎn)管理的核心制度，需與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程深度融合。二、各層級(jí)及崗位安全生產(chǎn)責(zé)任（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)：組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案，確保制度覆蓋“工藝操作、設(shè)備運(yùn)維、危險(xiǎn)化學(xué)品管理”等核心環(huán)節(jié)；保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，優(yōu)先保障“自動(dòng)化控制系統(tǒng)升級(jí)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急裝備更新”等本質(zhì)安全投入；督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查與隱患治理，每月主持安全專題會(huì)議，研究解決“工藝安全風(fēng)險(xiǎn)、老舊裝置改造、承包商管理”等難點(diǎn)問(wèn)題；推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制（風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控+隱患排查治理）建設(shè)，確保體系與“化工過(guò)程安全管理（PSM）”要求有效銜接；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織救援與調(diào)查處理，落實(shí)“事故原因分析、責(zé)任倒查、措施整改”全鏈條管理。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理，履行以下職責(zé)：分解年度安全目標(biāo)，制定“工藝安全、設(shè)備安全、作業(yè)安全”專項(xiàng)管理計(jì)劃，監(jiān)督各部門責(zé)任落地；組織開(kāi)展“季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查、節(jié)假日督查”，對(duì)“重大危險(xiǎn)源、特殊作業(yè)、檢維修現(xiàn)場(chǎng)”實(shí)施掛牌督辦，確保隱患整改閉環(huán)；監(jiān)督落實(shí)“三級(jí)安全教育、特種作業(yè)持證、承包商安全資質(zhì)審核”，推動(dòng)“安全技能競(jìng)賽、應(yīng)急演練”常態(tài)化；參與新建項(xiàng)目“安全設(shè)施三同時(shí)”管理，審核“工藝變更、技術(shù)改造”的安全可行性，從源頭管控風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)基層單位開(kāi)展“泄漏、火災(zāi)、中毒”等事故的初期處置，提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)能力。（三）其他分管負(fù)責(zé)人（技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等）實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管業(yè)務(wù)的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：技術(shù)負(fù)責(zé)人：主導(dǎo)制定“工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范”，審核“反應(yīng)工藝優(yōu)化、催化劑更換”等方案的本質(zhì)安全水平，推廣“微反應(yīng)、連續(xù)化”等低風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)；生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：在組織生產(chǎn)時(shí)優(yōu)先保障安全條件，杜絕“超溫、超壓、超負(fù)荷”運(yùn)行，協(xié)調(diào)“生產(chǎn)計(jì)劃與檢維修計(jì)劃”的銜接，避免交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備負(fù)責(zé)人：建立“特種設(shè)備、壓力管道、動(dòng)設(shè)備”全生命周期檔案，監(jiān)督“定期檢測(cè)、預(yù)防性維修、備用設(shè)備調(diào)試”，確?！鞍踩y、聯(lián)鎖裝置”可靠運(yùn)行；人力資源負(fù)責(zé)人：保障安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，將“安全績(jī)效”納入薪酬體系，推動(dòng)“安全專家、注冊(cè)安全工程師”隊(duì)伍建設(shè)。（四）職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任安全管理部門：牽頭制定“特殊作業(yè)許可、承包商安全管理、應(yīng)急管理”等制度，監(jiān)督各部門責(zé)任執(zhí)行，組織“事故案例分析、安全文化建設(shè)”；生產(chǎn)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)“工藝安全信息管理、操作規(guī)程修訂、工藝風(fēng)險(xiǎn)分析（HAZOP）”，審核“開(kāi)停車方案、臨時(shí)工藝調(diào)整”的安全措施；設(shè)備管理部門：開(kāi)展“設(shè)備完整性管理”，組織“動(dòng)設(shè)備振動(dòng)分析、靜設(shè)備腐蝕檢測(cè)”，建立“泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）”長(zhǎng)效機(jī)制；倉(cāng)儲(chǔ)物流部門：落實(shí)“危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)分區(qū)、裝卸靜電防護(hù)、運(yùn)輸資質(zhì)審核”，執(zhí)行“雙人收發(fā)、雙人保管”制度，防范“混放、超量?jī)?chǔ)存”風(fēng)險(xiǎn)；行政后勤部門：保障“消防設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急通道暢通、員工宿舍用電安全”，組織“食堂衛(wèi)生、通勤車輛”安全檢查。（五）基層班組與崗位員工班組長(zhǎng)：落實(shí)“班前安全確認(rèn)、班中巡回檢查、班后隱患交接”，糾正“違章操作、簡(jiǎn)化流程”行為，組織“班組應(yīng)急演練、安全經(jīng)驗(yàn)分享”；崗位員工：嚴(yán)格執(zhí)行“操作規(guī)程、作業(yè)許可、勞動(dòng)防護(hù)”要求，持證上崗，發(fā)現(xiàn)“工藝異常、設(shè)備泄漏、人員違章”立即報(bào)告并處置，做到“四不傷害”（不傷害自己、他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害）。三、責(zé)任制落實(shí)保障措施（一）教育培訓(xùn)保障開(kāi)展“安全責(zé)任清單”專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)“案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、VR模擬”等方式，確保員工清晰知曉“崗位風(fēng)險(xiǎn)、履職要求、應(yīng)急處置”；新員工、轉(zhuǎn)崗員工必須經(jīng)“廠級(jí)（法規(guī)+事故案例）、車間級(jí)（工藝+設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)）、班組級(jí)（操作+應(yīng)急）”三級(jí)教育后上崗，每年組織“責(zé)任履職能力評(píng)估”，不合格者重新培訓(xùn)或調(diào)崗。（二）責(zé)任告知與確認(rèn)企業(yè)與各層級(jí)負(fù)責(zé)人、崗位員工簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確“責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施”，責(zé)任書副本隨崗存放；在“中控室、罐區(qū)、裝置區(qū)”等關(guān)鍵區(qū)域公示崗位安全職責(zé)，設(shè)置“職責(zé)看板+風(fēng)險(xiǎn)告知卡”，強(qiáng)化責(zé)任認(rèn)知與風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)。（三）過(guò)程監(jiān)督與閉環(huán)管理建立“日抽查、周調(diào)度、月考核”機(jī)制：安全部門每日抽查“崗位操作、隱患上報(bào)”，每周調(diào)度“重大隱患整改”，每月考核“責(zé)任履職、培訓(xùn)效果、應(yīng)急響應(yīng)”；利用“安全管理信息化平臺(tái)”跟蹤隱患全流程，實(shí)現(xiàn)“上報(bào)（員工/系統(tǒng)）—分級(jí)（班組/車間/廠級(jí)）—處置（技術(shù)/設(shè)備/安全）—驗(yàn)收（第三方/專家）”閉環(huán)，逾期未整改自動(dòng)升級(jí)督辦。（四）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與責(zé)任協(xié)同明確“事故報(bào)警、工藝處置、人員疏散、救援配合”等應(yīng)急崗位責(zé)任，每季度開(kāi)展“多部門協(xié)同演練”，檢驗(yàn)“指揮調(diào)度、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置”能力；建立“應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任制”，明確“物資管理（倉(cāng)儲(chǔ)部）、維護(hù)（設(shè)備部）、調(diào)用（安全部）”責(zé)任主體，確保“防毒面具、消防車泵、應(yīng)急電源”處于備用狀態(tài)。四、考核與問(wèn)責(zé)（一）考核機(jī)制實(shí)行“月度抽查（20%）、季度考核（30%）、年度總評(píng)（50%）”，考核內(nèi)容包括“責(zé)任履職、隱患整改、培訓(xùn)效果、應(yīng)急處置”；考核結(jié)果與“績(jī)效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先”掛鉤，連續(xù)兩次考核不合格的負(fù)責(zé)人或崗位員工，予以調(diào)崗或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)。（二）問(wèn)責(zé)情形未履行責(zé)任導(dǎo)致“一般及以上事故、重大隱患被通報(bào)、拒不執(zhí)行安全指令、遲報(bào)瞞報(bào)事故”的，依法依規(guī)問(wèn)責(zé)；對(duì)“工藝變更未審批、特殊作業(yè)無(wú)許可、設(shè)備帶病運(yùn)行”等違章行為，追溯“直接責(zé)任人、管理責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人”責(zé)任。（三）問(wèn)責(zé)方式經(jīng)濟(jì)處罰：扣減績(jī)效獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的停發(fā)年度獎(jiǎng)金；行政處分：警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；崗位調(diào)整：調(diào)離關(guān)鍵崗位、降職使用，或依據(jù)《勞動(dòng)合同法》解除勞動(dòng)關(guān)系。五、附則