建筑工程勞務(wù)用工合同管理辦法為規(guī)范建筑工程勞務(wù)用工合同管理，維護(hù)勞務(wù)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙方”）的合法權(quán)益，保障工程建設(shè)質(zhì)量、安全與進(jìn)度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑工程勞務(wù)用工實(shí)際，制定本管理辦法。一、總則本辦法適用于各類(lèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目的勞務(wù)用工合同管理，涵蓋勞務(wù)分包、直接用工等形式。管理遵循合法合規(guī)、平等自愿、風(fēng)險(xiǎn)防控、權(quán)益保障原則：合同訂立與履行需符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范；雙方在平等協(xié)商基礎(chǔ)上確定權(quán)利義務(wù)；通過(guò)合同條款明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，防范用工與工程風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)先保障勞務(wù)人員勞動(dòng)報(bào)酬與安全權(quán)益，杜絕拖欠工資、違規(guī)用工等行為。二、合同訂立管理（一）合同形式與主體審查勞務(wù)用工必須訂立書(shū)面合同，禁止口頭約定。合同簽訂前，發(fā)包人應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)作業(yè)方主體資格：若為企業(yè)，需核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)（或?qū)I(yè)作業(yè)資質(zhì)）、安全生產(chǎn)許可證，核查其信用記錄（如住建部“四庫(kù)一平臺(tái)”、信用中國(guó)等平臺(tái)的不良行為記錄）；若為個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人包工頭，需確認(rèn)其具備承擔(dān)對(duì)應(yīng)勞務(wù)作業(yè)的能力（如技術(shù)團(tuán)隊(duì)、設(shè)備條件），且不得超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)（無(wú)資質(zhì)的個(gè)人或組織訂立的合同可能被認(rèn)定無(wú)效）。（二）合同必備條款合同應(yīng)包含以下核心內(nèi)容，確保權(quán)利義務(wù)清晰：1.工程內(nèi)容：明確勞務(wù)作業(yè)的分部分項(xiàng)工程（如砌筑、鋼筋綁扎、模板安裝等）、施工范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（參照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范及合同附件）；2.工期要求：約定總工期、節(jié)點(diǎn)工期（如基礎(chǔ)、主體、裝修階段工期），明確工期延誤的責(zé)任劃分（如因發(fā)包人設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)延誤導(dǎo)致工期順延的條件）；3.勞務(wù)報(bào)酬：明確計(jì)價(jià)方式（計(jì)件、計(jì)時(shí)、包干價(jià)等）、單價(jià)（或總價(jià)）、支付周期（如“按月支付進(jìn)度款，完工后30日內(nèi)結(jié)算尾款”），并單獨(dú)約定工資支付條款（如“勞務(wù)報(bào)酬中人工工資占比不低于70%，需通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)按月發(fā)放至個(gè)人銀行卡”）；4.雙方權(quán)利義務(wù)：發(fā)包人需提供施工圖紙、技術(shù)交底、材料設(shè)備（或明確乙方自備范圍）、施工場(chǎng)地；勞務(wù)作業(yè)方需按標(biāo)準(zhǔn)施工、接受質(zhì)量安全監(jiān)督、遵守施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度（如實(shí)名制考勤、安全培訓(xùn)）；5.違約責(zé)任：針對(duì)工期延誤（如“每延誤1日，按合同總價(jià)的0.1%支付違約金”）、質(zhì)量缺陷（如“返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，且需賠償由此導(dǎo)致的工期損失”）、拖欠工資（如“甲方未按時(shí)支付工資的，按拖欠金額的日萬(wàn)分之五支付賠償金”）等情形，約定具體責(zé)任與賠償方式；6.爭(zhēng)議解決與安全責(zé)任：明確爭(zhēng)議解決方式（仲裁或訴訟），并約定安全事故的責(zé)任劃分（如“乙方對(duì)自身人員的安全培訓(xùn)、防護(hù)負(fù)責(zé)，因乙方違規(guī)操作導(dǎo)致事故的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任”）。（三）合同備案與審查合同簽訂后，發(fā)包人應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將合同副本報(bào)送項(xiàng)目所在地住建部門(mén)或監(jiān)理單位備案，接受監(jiān)督。備案前需自查合同條款：是否存在“陰陽(yáng)合同”（實(shí)際履行與備案合同不一致）、是否違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)、是否規(guī)避工資支付責(zé)任等，確保合同合法有效。三、合同履行管理（一）人員管理1.實(shí)名制管理：勞務(wù)作業(yè)方需建立農(nóng)民工花名冊(cè)，登記人員姓名、身份證號(hào)、崗位、技能證書(shū)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等信息，配合發(fā)包人通過(guò)“全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)”或地方實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，實(shí)行“一人一卡一碼”管理（工資卡、考勤碼）；2.培訓(xùn)與持證上崗：特種作業(yè)人員（如焊工、塔吊司機(jī)）必須持有效證書(shū)上崗，勞務(wù)作業(yè)方需組織崗前安全培訓(xùn)、技術(shù)交底，留存培訓(xùn)記錄與考核結(jié)果；發(fā)包人有權(quán)抽查人員資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗的，可要求限期整改或扣減勞務(wù)報(bào)酬。（二）勞務(wù)報(bào)酬支付1.支付流程：勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)支付，禁止以現(xiàn)金或個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬。發(fā)包人按月審核勞務(wù)作業(yè)方提交的“考勤表+工資表”（需工人簽字確認(rèn)），在收到后5個(gè)工作日內(nèi)將工資款撥付至專(zhuān)用賬戶(hù)，由銀行代發(fā)至工人銀行卡；2.工資保證金：發(fā)包人應(yīng)按工程合同額的一定比例（如5%）繳存工資保證金（或提供保函），專(zhuān)項(xiàng)用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資；勞務(wù)作業(yè)方不得截留、挪用工人工資，否則需承擔(dān)雙倍賠償責(zé)任。（三）施工管理1.質(zhì)量與安全：勞務(wù)作業(yè)方需嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求，接受發(fā)包人、監(jiān)理的質(zhì)量檢查；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)立即整改，整改費(fèi)用自理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)（如安全帽、安全帶、臨邊防護(hù)）由勞務(wù)作業(yè)方負(fù)責(zé)，發(fā)包人提供必要的安全設(shè)施（如配電箱、消防器材）；2.進(jìn)度協(xié)調(diào)：雙方應(yīng)定期召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，勞務(wù)作業(yè)方需按節(jié)點(diǎn)工期報(bào)送進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)包人及時(shí)提供材料、設(shè)計(jì)變更等支持。因發(fā)包人原因?qū)е峦９さ?，需?shū)面確認(rèn)停工天數(shù)，并按合同約定支付窩工費(fèi)（如“停工期間按工人日工資的80%支付生活費(fèi)”）。（四）資料管理雙方應(yīng)建立合同履行檔案，留存以下資料：合同文本、補(bǔ)充協(xié)議、考勤記錄、工資發(fā)放憑證、質(zhì)量驗(yàn)收單、簽證單（如設(shè)計(jì)變更、工程量增減的書(shū)面確認(rèn)）、溝通函件等。檔案保存期限不少于工程竣工后5年，以備爭(zhēng)議解決時(shí)舉證。四、合同變更與解除（一）合同變更因工程設(shè)計(jì)變更、工程量增減、政策調(diào)整等原因需變更合同的，雙方應(yīng)書(shū)面協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確變更內(nèi)容（如勞務(wù)范圍、報(bào)酬、工期）、生效時(shí)間及責(zé)任劃分。補(bǔ)充協(xié)議與原合同具有同等效力，需同步備案。（二）合同解除1.解除情形：一方嚴(yán)重違約（如發(fā)包人連續(xù)2個(gè)月拖欠工資、勞務(wù)作業(yè)方偷工減料導(dǎo)致重大質(zhì)量隱患）；不可抗力（如地震、疫情）導(dǎo)致合同無(wú)法履行；法律法規(guī)或政策要求（如工程被責(zé)令停工）。2.解除程序：提出解除方應(yīng)提前15日書(shū)面通知對(duì)方，雙方協(xié)商結(jié)算與退場(chǎng)方案：對(duì)已完成工程量進(jìn)行驗(yàn)收、計(jì)價(jià)，支付已完工程報(bào)酬，處理剩余材料、設(shè)備的歸屬，明確人員退場(chǎng)時(shí)間與費(fèi)用承擔(dān)。解除后，雙方仍需履行保密、資料移交等附隨義務(wù)。五、糾紛處理（一）協(xié)商與調(diào)解合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)優(yōu)先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向工程所在地的建筑行業(yè)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解（如中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心），調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有合同效力，可申請(qǐng)司法確認(rèn)。（二）仲裁與訴訟若合同約定仲裁條款（如“提交XX仲裁委員會(huì)仲裁”），則按仲裁程序處理；無(wú)仲裁約定的，可向工程所在地或被告住所地法院提起訴訟。訴訟或仲裁時(shí)，需提供