礦山爆破器材儲(chǔ)存與領(lǐng)用退制度一、爆破器材儲(chǔ)存管理制度（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所基本要求爆破器材必須存放在專用的地面爆破材料庫(kù)或開鑿平硐作為爆破材料庫(kù)，并取得公安部門簽發(fā)的儲(chǔ)存許可證。庫(kù)房選址需遠(yuǎn)離生活區(qū)和其他建筑，保持干燥通風(fēng)，安裝完善的防雷、防盜、消防設(shè)施，庫(kù)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置不低于2米的鐵刺網(wǎng)或圍墻。庫(kù)房建設(shè)需符合《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并通過當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門驗(yàn)收。（二）儲(chǔ)存量控制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)模不同，儲(chǔ)存量實(shí)行分級(jí)管控：礦區(qū)總庫(kù)：炸藥最大貯存量不超過本單位半年生產(chǎn)用量，起爆器材不超過一年生產(chǎn)用量地面分庫(kù)：炸藥不超過3個(gè)月用量，起爆器材不超過半年用量井下爆破器材庫(kù)：炸藥不超過3天用量，電雷管不超過10天用量峒室存儲(chǔ)：每具峒室存炸藥量不得超過2噸，電雷管不得超過2天需要量臨時(shí)存放點(diǎn)：炸藥不超過50kg，雷管不超過1000發(fā)，需經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并嚴(yán)格限定存放時(shí)間（三）分類存放管理規(guī)范爆破器材必須嚴(yán)格執(zhí)行分類存放制度，具體要求如下：分庫(kù)存儲(chǔ)：雷管類起爆器材必須單獨(dú)設(shè)庫(kù)，炸藥與雷管庫(kù)房之間距離符合殉爆安全要求；黑火藥、硝酸銨必須單獨(dú)存放，嚴(yán)禁與任何物品混存同庫(kù)混存限制：炸藥類、射孔彈類和導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管可同庫(kù)混存，但需保持安全間距堆碼標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)雷管堆放高度≤1.6m，炸藥及索類≤1.8m，包裝箱下需墊高度≥0.1m的墊木，堆垛間距≥0.6m，通道寬度≥1.2m，包裝箱與墻距離≥0.3m標(biāo)識(shí)管理：所有爆破器材實(shí)行標(biāo)牌管理，按品種、規(guī)格、生產(chǎn)廠家分別掛牌，標(biāo)明品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期和有效期（四）庫(kù)房安全管理措施雙人雙鎖制度：庫(kù)房實(shí)行雙人雙鎖管理，鑰匙由兩名保管員分別保管，開啟庫(kù)房需兩人同時(shí)在場(chǎng)24小時(shí)值守：配備3名以上專職看守員，實(shí)行三班輪崗，視頻監(jiān)控系統(tǒng)保存至少30天出入登記：建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，所有進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員需登記身份信息、事由及進(jìn)出時(shí)間，嚴(yán)禁攜帶火種、手機(jī)等進(jìn)入庫(kù)房溫濕度控制：庫(kù)房?jī)?nèi)安裝溫濕度計(jì)，每日記錄數(shù)據(jù)，保持溫度不超過35℃，相對(duì)濕度控制在45%-65%之間定期檢查：每日檢查庫(kù)房門窗、鎖具、消防設(shè)施、避雷裝置完好情況，每周進(jìn)行一次全面安全檢查，每月進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)（五）特殊情況處置規(guī)定過期變質(zhì)處理：對(duì)過期失效和變質(zhì)的爆破器材，需單獨(dú)存放并建立臺(tái)賬，由使用單位提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由專業(yè)機(jī)構(gòu)在指定地點(diǎn)銷毀臨時(shí)存儲(chǔ)管理：因特殊情況需在井下設(shè)置臨時(shí)爆破器材存放點(diǎn)的，必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)，存放量不得超過當(dāng)班用量，并設(shè)專人看管緊急情況處置：制定火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，每季度組織一次演練，確保遇有緊急情況能及時(shí)響應(yīng)二、爆破器材領(lǐng)用管理制度（一）領(lǐng)用審批流程計(jì)劃申報(bào)：使用單位根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，提前24小時(shí)向物資管理部門提交爆破器材領(lǐng)用申請(qǐng)，注明品種、規(guī)格、數(shù)量及用途多級(jí)審核：領(lǐng)用申請(qǐng)需經(jīng)班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)簽字，報(bào)安全管理部門審核，最后由礦總工程師或指定負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)憑證領(lǐng)?。罕茊T憑審批后的領(lǐng)料單、《爆破作業(yè)許可證》和本人身份證領(lǐng)取，領(lǐng)料單需包含爆破地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、批準(zhǔn)用量等信息，嚴(yán)禁涂改（二）領(lǐng)用數(shù)量控制當(dāng)班用量限制：爆破員領(lǐng)取的爆破器材數(shù)量不得超過當(dāng)班實(shí)際需要量，禁止提前班次領(lǐng)取雷管編號(hào)管理：電雷管實(shí)行專人專號(hào)制度，發(fā)放前必須在專用編號(hào)室進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)數(shù)量?jī)H限當(dāng)天使用量拆箱規(guī)定：雷管拆散發(fā)放必須在單獨(dú)的發(fā)放間進(jìn)行，炸藥可在庫(kù)房?jī)?nèi)以最小包裝為單位拆散，但需確保包裝完好（三）安全檢查要求性能檢測(cè)：發(fā)放前需對(duì)爆破器材進(jìn)行檢查，雷管需逐個(gè)進(jìn)行導(dǎo)通測(cè)試，電阻值小于4歐姆的嚴(yán)禁發(fā)放；炸藥檢查包裝是否完好，有無受潮、結(jié)塊現(xiàn)象作業(yè)面核查：安全員在簽字同意領(lǐng)用前，必須現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)條件是否具備，安全措施是否到位，實(shí)際需用量與申請(qǐng)量是否相符身份核驗(yàn)：保管員需核對(duì)爆破員身份與證件是否一致，確認(rèn)本人領(lǐng)取，禁止代領(lǐng)或轉(zhuǎn)借（四）運(yùn)輸安全管理運(yùn)輸工具要求：使用專用防爆車輛運(yùn)輸，車廂內(nèi)鋪軟墊，車頭、車尾設(shè)置"危險(xiǎn)"警示標(biāo)志，配備滅火器和防靜電裝置井下運(yùn)輸規(guī)定：豎井運(yùn)輸時(shí)，除爆破人員和信號(hào)工外，其他人員不得同罐乘坐，升降速度不超過2m/s斜井運(yùn)輸時(shí)，速度不超過1m/s，電雷管需采取絕緣措施機(jī)車運(yùn)輸時(shí)，采用封閉型專用車廂，運(yùn)行速度不超過2m/s，列車前后設(shè)警示標(biāo)志人工搬運(yùn)限制：一人一次運(yùn)送雷管不超過1000發(fā)，拆箱炸藥不超過20kg，原包裝炸藥不超過一箱，嚴(yán)禁一人同時(shí)攜帶雷管和炸藥（五）現(xiàn)場(chǎng)保管規(guī)范臨時(shí)存放：運(yùn)至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的爆破器材需分開放置，炸藥與雷管間距不小于3米，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，10米范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和攜帶發(fā)火物品專人看管：爆破器材運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由爆破員負(fù)責(zé)看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員接觸，不得隨意放置或委托他人代管使用登記：建立現(xiàn)場(chǎng)使用登記冊(cè)，記錄領(lǐng)用、使用、剩余數(shù)量，由班組長(zhǎng)和安全員簽字確認(rèn)三、爆破器材退庫(kù)管理制度（一）當(dāng)班清退要求剩余必退：爆破作業(yè)結(jié)束后，所有剩余爆破器材必須當(dāng)班退回庫(kù)房，嚴(yán)禁在井下或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存放，嚴(yán)禁私藏、轉(zhuǎn)借或隨意丟棄及時(shí)辦理：退庫(kù)手續(xù)需在當(dāng)班完成，特殊情況不能及時(shí)退庫(kù)的，需經(jīng)礦調(diào)度室批準(zhǔn)，安排專人看管，并在24小時(shí)內(nèi)辦理退庫(kù)雙人核對(duì)：退庫(kù)時(shí)，爆破員與保管員共同核對(duì)剩余數(shù)量，確認(rèn)與領(lǐng)用記錄相符，雙方簽字確認(rèn)（二）退庫(kù)檢查程序數(shù)量核查：保管員對(duì)照領(lǐng)料單，核對(duì)退回爆破器材的品種、規(guī)格、數(shù)量是否與領(lǐng)出時(shí)一致，有差異時(shí)立即報(bào)告安全管理部門處理質(zhì)量檢查：檢查退回器材的包裝是否完好，有無破損、受潮、變質(zhì)等情況，對(duì)疑似失效的器材單獨(dú)存放并標(biāo)識(shí)雷管處理：退回的雷管必須逐個(gè)進(jìn)行二次導(dǎo)通檢測(cè)，不合格的單獨(dú)存放，嚴(yán)禁再次發(fā)放臺(tái)賬登記：將退庫(kù)數(shù)量準(zhǔn)確記入臺(tái)賬，確保領(lǐng)用量、實(shí)用量、退庫(kù)量三者相符，做到日清月結(jié)（三）特殊情況處理報(bào)廢處理：對(duì)確認(rèn)失效、變質(zhì)或包裝破損無法使用的爆破器材，由保管員填寫報(bào)廢清單，經(jīng)安全管理部門審核，報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后統(tǒng)一銷毀丟失報(bào)告：發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失或數(shù)量不符時(shí)，立即停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公安機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急退庫(kù)：遇有暴雨、雷電等惡劣天氣或其他緊急情況需暫停爆破作業(yè)時(shí)，必須立即將現(xiàn)場(chǎng)爆破器材安全運(yùn)回庫(kù)房，并做好記錄（四）賬目管理規(guī)定三賬核對(duì)：建立完善的出入庫(kù)臺(tái)賬，做到賬、卡、物三相符，每月進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，形成盤點(diǎn)報(bào)告票據(jù)管理：領(lǐng)料單、退料單等原始憑證保存至少3年，電子記錄永久保存統(tǒng)計(jì)分析：每月對(duì)爆破器材領(lǐng)用、消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，減少積壓浪費(fèi)四、監(jiān)督管理與責(zé)任追究（一）日常監(jiān)督檢查保衛(wèi)部門督查：礦山保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)爆破器材管理全過程進(jìn)行監(jiān)督，每周至少進(jìn)行兩次突擊檢查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行、值班值守、安全措施落實(shí)情況技術(shù)部門檢查：每月對(duì)庫(kù)房設(shè)施、防雷防靜電裝置、消防系統(tǒng)進(jìn)行一次技術(shù)檢測(cè)，確保符合安全要求上級(jí)抽查：礦山主管單位每季度組織一次專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，限期整改（二）人員資質(zhì)管理持證上崗：爆破員、保管員、押運(yùn)員等必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書，每年參加繼續(xù)教育健康要求：爆破作業(yè)人員必須身體健康，無妨礙安全作業(yè)的疾病，每年進(jìn)行一次體檢背景審查：涉爆人員需進(jìn)行背景審查，無犯罪前科，政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)（三）違規(guī)行為處罰一般違規(guī)：對(duì)違反儲(chǔ)存、領(lǐng)用規(guī)定但未造成嚴(yán)重后果的，給予批評(píng)教育、罰款處理，具體標(biāo)準(zhǔn)為：每塊炸藥罰款50元，每發(fā)雷管罰款300-500元嚴(yán)重違規(guī)：對(duì)超量?jī)?chǔ)存、混存亂放、私藏私運(yùn)、脫崗睡崗等嚴(yán)重違規(guī)行為，給予責(zé)任人撤職、調(diào)離崗位等處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理事故追責(zé)：發(fā)生爆破器材丟失、爆炸等事故的，按照"四不放過"原則調(diào)查處理，追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法問責(zé)（四）事故案例警示2025年2月寧夏馬蓮臺(tái)煤礦爆破事故造成11人灼傷，暴露出爆破作業(yè)安全管理的漏洞；安徽謝橋煤礦"3·11"瓦斯爆炸事故中，違規(guī)操作導(dǎo)致9人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1637萬元。這些事故警示我們必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材管理制度，加強(qiáng)全過程管控，確保礦山安全生產(chǎn)。五、技術(shù)創(chuàng)新與智能化管理（一）電子雷管推廣應(yīng)用隨著《加快推進(jìn)民用爆炸物品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見》的實(shí)施，電子雷管已成為行業(yè)發(fā)展方向，其具有延期精度高、安全性強(qiáng)、可減少5%-15%炸藥使用量等優(yōu)勢(shì)，2024年產(chǎn)量占比已達(dá)95%。礦山企業(yè)應(yīng)加快傳統(tǒng)雷管替代進(jìn)程，建立電子雷管信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全生命周期追溯。（二）智能化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)推廣應(yīng)用智能倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，包括自動(dòng)化立體貨架、AGV搬運(yùn)機(jī)器人、智能識(shí)別系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)爆破器材出入庫(kù)自動(dòng)化、信息化管理。通過"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)"平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控庫(kù)存動(dòng)態(tài)，自動(dòng)預(yù)警超量?jī)?chǔ)存、溫濕度異常等情況。（三）無人化作業(yè)技術(shù)按照工信部要求，到2027年底實(shí)現(xiàn)高危險(xiǎn)性生產(chǎn)工房無固定崗位操作人員。礦山企業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)無人化生產(chǎn)線建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展爆破器材自動(dòng)分揀、包裝、運(yùn)輸技術(shù)，減少人員接觸，提升本質(zhì)安全水平。（四）數(shù)字化管理平臺(tái)構(gòu)建覆蓋爆破器材采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用