2/9第7課英國君主立憲制的建立一、知識點撥（一）知識網(wǎng)絡(luò)

（二）歷史解析代議制度近代西方早期著名政治學(xué)家潘恩認(rèn)為，代議制是代表制和民主制的結(jié)合。人民（公民）推出代表（議員），組成代議機(jī)關(guān)（議會）。英國代議制度的核心是議會制度（有關(guān)上院和下院的制度），與此相適應(yīng)的還有關(guān)于英王的制度（王位繼承制度和王室制度等）、內(nèi)閣制度、文官制度等。英國首相與英王的地位及其存在的意義在英國，首相擁有對國家各部門大臣和大主教的提名權(quán)并送交國王批準(zhǔn)，擁有國家高級文官的任免權(quán)、議會的主持權(quán)、重大決策的決策權(quán)等國家權(quán)力。英國首相身兼政府首腦、議會黨團(tuán)領(lǐng)袖、多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職，是最高的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，是國家實際的控權(quán)者，掌有國家的行政和立法大權(quán)。英王則是名義上的國家元首，在對外交往中代表英國。國王是國家的人格化，提供了國民效忠的對象，成為民族團(tuán)結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征；在日常政治生活中，國王具有被咨詢權(quán)、支持權(quán)和敬告權(quán)；國王作為英聯(lián)邦首腦，起著維系英聯(lián)邦紐帶的作用。首相和國王都是英國政治制度中不可或缺的組成部分。英國君主立憲制的特點（一）國王處于統(tǒng)而不治的地位國王必須根據(jù)國會意愿行使行政權(quán)力。國王名義上是國家元首、聯(lián)合王國武裝部隊總司令和英國國教的世襲領(lǐng)袖。就法律地位而言，國王可以任免首相、各部大臣、高級法官和各屬地的總督，召集、停止和解散議會，批準(zhǔn)和公布法律等。但實際上，國王處于統(tǒng)而不治的地位。與封建專制制度下?lián)碛薪^對權(quán)威的封建君主相比，立憲君主只能是依法而治的君主，其主要是作為國家的象征而存在的。（二）議會成為國家權(quán)力中心議會擁有立法權(quán)、財政權(quán)和對行政的監(jiān)督權(quán)。表面上看，議會通過的法案要經(jīng)過國王批準(zhǔn)，實際上這只是一種形式。自18世紀(jì)以來，英王從來沒有否決過議會通過的法案。（三）由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)，法律上賦予英王的權(quán)利都由內(nèi)閣和議會行使。二、學(xué)習(xí)自評（一）知識掌握1．新貴族是指（）A．按資本主義方式從事經(jīng)濟(jì)活動的貴族B．經(jīng)營牧場的貴族C．經(jīng)營農(nóng)場的貴族D．經(jīng)營工商業(yè)的貴族2．英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)的時間是（）A．1642年B．1640年C．1660年D．1688年3．光榮革命后，英國議會的權(quán)力大增，資產(chǎn)階級和新貴族在議會通過了一系列旨在限制國王權(quán)利的法案。其中影響最為深遠(yuǎn)的是（）A．《大憲章》B．《航海條例》C．《權(quán)利法案》D．《王位繼承法》4．英國第一任首相是（）A．沃爾波爾B．克倫威爾C．威廉D．查理二世（二）能力提高1．英國君主立憲制的形成，標(biāo)志著資產(chǎn)階級和新貴族政權(quán)的確立。這主要是因為（）A．議會權(quán)力得到加強(qiáng)B．法律取得至高地位C．國王權(quán)力受到限制D．內(nèi)閣制度形成2．英國近代資產(chǎn)階級君主立憲制確立的標(biāo)志是（）A．處死了國王查理一世B．宣布英國為共和國C．1688年“光榮革命”D．《權(quán)利法案》的通過3．下列關(guān)于1832年英國議會改革的敘述，正確的是（）①改革的根本原因是工業(yè)革命②工業(yè)資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大，要求獲得更多的政治權(quán)力③工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的議席，加強(qiáng)了其在議會中的作用④工人取得普選權(quán)A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④4．17世紀(jì)70年代末，英國議會中輝格黨和托利黨的出現(xiàn)，標(biāo)志著（）A．英國資產(chǎn)階級革命的完成B．英國近代政黨的起源C．英國近代民主政治完全確立D．英國議會政治的開始（三）延伸拓展1．英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)的根本原因是（）A．英國資本主義的發(fā)展B．出現(xiàn)了新興資產(chǎn)階級和新貴族C．斯圖亞特王朝的統(tǒng)治D．蘇格蘭人民起義2．傳統(tǒng)上，英國議會擁有的權(quán)力是（）A．立法權(quán)B．贊成或拒絕國王征收新稅B．對外戰(zhàn)爭權(quán)D．行政權(quán)3．下列關(guān)于英國責(zé)任內(nèi)閣的表述，不正確的是（）A．下院由選民直接選舉產(chǎn)生B．內(nèi)閣成員和政府成員名單由國王提名C．內(nèi)閣首相是國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者D．內(nèi)閣擁有控制下院立法程序等權(quán)力4．下列權(quán)力中，不屬于英國首相的是（）A．內(nèi)閣議員提名權(quán)B．內(nèi)閣議員任命權(quán)C．高級文官提名權(quán)D．大主教提名權(quán)（四）模擬練習(xí)1．17世紀(jì)60年代，英國出現(xiàn)了代表不同利益集團(tuán)的政黨──輝格黨和托利黨。與英國政黨形成有直接關(guān)系的是（）A．詹姆士二世企圖在英國恢復(fù)天主教B．查理一世的專制統(tǒng)治C．查理二世的反攻倒算D．資產(chǎn)階級和新貴族發(fā)動“光榮革命”2．英國《權(quán)利法案》的實質(zhì)意義是（）A．為限制王權(quán)提供法律保障B．議會獲得全部統(tǒng)治權(quán)C．宣告資產(chǎn)階級革命的完成D．確立了公民的普選權(quán)3．資產(chǎn)階級和新貴族1660年迎立查理二世、1688年迎立威廉的相同目的是（）A．鎮(zhèn)壓人民革命運(yùn)動B．向封建舊勢力妥協(xié)C．維護(hù)資產(chǎn)階級利益D．恢復(fù)君主專制統(tǒng)治4．關(guān)于現(xiàn)代英國君主立憲制，下列表述正確的是（）①是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物②由議會掌權(quán)，以議會內(nèi)閣制為核心③掌握國家實權(quán)的是代議制政府④國王無權(quán)廢除任何法律A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④5．閱讀下列材料材料一“國會議員之選舉應(yīng)是自由的。”材料二1832年議會改革主要包括兩項重要內(nèi)容：（1）重新分配議席。取消許多已經(jīng)衰敗的選區(qū)，減少一些選區(qū)的議席；人口增加的郡的議席增多，新興工業(yè)城市取得較多議席。（2）更改選舉資格，擴(kuò)大選民范圍。降低選民的財產(chǎn)和身份要求，工業(yè)資產(chǎn)階級和農(nóng)村中的富裕農(nóng)民得到選舉權(quán)，選民人數(shù)大大增加?？傊?，這次議會改革以和平的方式削弱了貴族保守勢力，工業(yè)資產(chǎn)階級得以更多地分享政權(quán)。但是，廣大工人、雇農(nóng)和婦女仍被排斥于政治之外。材料三后來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，英國進(jìn)行了多次議會改革，逐漸完善了議會制度。直到1969年，英國才規(guī)定凡是年滿18周歲的公民，不論男女，都可以參加下院選舉。請回答：（1）材料一中的規(guī)定出自哪一法律文獻(xiàn)？此后英國成為一個怎樣的國家？

（2）材料二中所說的1832年議會改革是在什么歷史背景下發(fā)生的？這一次議會改革的作用如何？有什么局限性？

（3）與材料二相比，材料三中的議會選舉有了哪些變化？說明英國議會制度怎樣的發(fā)展趨勢？能否說出英國一位參與國家政治的杰出婦女代表人物？三、能力拓展（一）學(xué)法指導(dǎo)學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，應(yīng)注意把握以下幾個方面：（1）議會權(quán)力的確立：1215年簽署的《大憲章》使王權(quán)受到限制；1688年的“光榮革命”，最終解決了國王與議會的權(quán)力之爭；1689年頒布的《權(quán)利法案》，確立了議會權(quán)力，英國建立起君主立憲制政體。（2）責(zé)任內(nèi)閣制的形成：內(nèi)閣地位逐漸上升，承擔(dān)實際行政職責(zé)；首相和內(nèi)閣成員的選定；內(nèi)閣的職責(zé)。（3）君主立憲制的特點和作用。（二）例題解析例1：1688年的“光榮革命”，是英國資產(chǎn)階級與（）A．封建貴族斗爭的原因B．新舊貴族妥協(xié)的結(jié)果C．封建貴族斗爭的標(biāo)志D．新舊貴族妥協(xié)的條件解析：本題旨在考查學(xué)生對“光榮革命”這一歷史事件的理解。“光榮革命”是輝格黨人聯(lián)合部分托利黨人發(fā)動的，其目的在于維護(hù)資產(chǎn)階級革命的成果。輝格黨人代表金融資產(chǎn)階級、大商人和新貴族的利益，托利黨人代表貴族地主、英國國教上層教徒的利益。所以，“光榮革命”是新舊貴族妥協(xié)的結(jié)果。例2：如果想了解英國資產(chǎn)階級君主立憲制確立之初的情況，應(yīng)查閱的文獻(xiàn)是（）A．《權(quán)利法案》B．《獨立宣言》C．《人權(quán)宣言》D．《大西洋憲章》解析：本題旨在考查學(xué)生對歷史知識的記憶和理解能力。英國君主立憲制確立的標(biāo)志是《權(quán)利法案》的頒布，所以應(yīng)選A。（三）學(xué)習(xí)拓展如何評價英國的君主立憲制政體？它在當(dāng)時有什么進(jìn)步意義？對后來英國政治的發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？（四）自展才華英國的君主立憲制政體確立最早，也對此后的其他資本主義國家的政治體制產(chǎn)生了重大影響。請查閱有關(guān)資料，看看現(xiàn)在世界上還有哪些國家實行的是君主立憲制政體。它們在體制上有哪些相似和不同的地方？四、相關(guān)信息（一）歷史隨筆國王統(tǒng)帥三軍，首相指揮國王眾所周知，英國國王是法定的三軍最高統(tǒng)帥，首相只是內(nèi)閣中的主宰。但是，在英國的內(nèi)政外交中，內(nèi)閣首相則是權(quán)力的中樞，國王只是一個配角。特別是20世紀(jì)80年代的英國政壇，“鐵女人”撒切爾夫人叱咤風(fēng)云，以致世人只知英國有撒切爾夫人，不知還有伊麗莎白二世。那么，為什么在英國會出現(xiàn)“國王統(tǒng)帥三軍，首相指揮國王”的局面呢?這還得從現(xiàn)代英國政治體制的形成談起。英國的專制制度始于15世紀(jì)末，國王在當(dāng)時不但是政治上的最高統(tǒng)治者，而且也是土地所有者，權(quán)力至高無上。為了維護(hù)封建貴族的利益及封建剝削制度，英王憑借各種專制機(jī)構(gòu)統(tǒng)治和壓制人民，其中樞密院是最核心的機(jī)構(gòu)。樞密大臣都是國王的親信，作為國王的左右手協(xié)理著國事。后來，樞密大臣的選拔范圍有所擴(kuò)大，威廉三世(1689—1702)曾任命少數(shù)議員為樞密院成員，并將樞密院交由議會中最有勢力的一派領(lǐng)袖負(fù)責(zé)，在他領(lǐng)導(dǎo)下秘密商討和決定國家政務(wù)，內(nèi)閣制的雛形從此奠定。1714年，漢諾威王朝的喬治一世即位英王，由于他是日耳曼人，不懂英語，經(jīng)常不參加樞密院會議，逐漸失去對樞密院的控制權(quán)。樞密院逐步演變?yōu)榭倲垏艺?wù)的內(nèi)閣，內(nèi)閣負(fù)責(zé)人的權(quán)力隨之?dāng)U大。1721年，以羅伯特·沃爾波爾為首相的第一屆現(xiàn)代內(nèi)閣制意義上的內(nèi)閣正式誕生。隨后，在英國逐漸形成一種慣例：每逢議會大選后，由國王任命多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，由首相負(fù)責(zé)組織對議會負(fù)責(zé)的內(nèi)閣，行使行政權(quán)。隨著內(nèi)閣制的逐步確立，國王同首相之間的權(quán)力之爭日漸突出，而資產(chǎn)階級革命后近代政黨的崛起，最終結(jié)束了國王對英國政治的絕對權(quán)威。資產(chǎn)階級執(zhí)政黨的黨魁憑借著自己雄厚的階級基礎(chǔ)，在議會中主持政務(wù)，頻頻向國王爭奪權(quán)力；英王統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)則日趨沒落，再加上世襲國王的政治能力大小不一，難免受氣挨擠?！稒?quán)利請愿書》(1628年)、《人身保護(hù)法》(1679年)、《權(quán)利法案》(1689年)和《王位繼承法》，無疑是英國首相躋身國家最高行政首腦之途的座座里程碑；而對英國國王來說，這些法律文件則不啻是一次次爭斗失敗的標(biāo)記。大勢所趨，英國國王也無可奈何。為了保住自己在國家政治中一息尚存的榮譽(yù)地位，英國國王于1937年批準(zhǔn)了議會制定的《國王大臣法》，極不情愿地把早已不存在的行政大權(quán)拱手相讓，首相的絕對權(quán)威得到法律上的正式確認(rèn)。今天，英國首相的集權(quán)趨勢還在加強(qiáng)。他不僅可以決定內(nèi)閣組成的名單，而且還控制著內(nèi)閣活動的各個方面；內(nèi)閣的決定多半不是通過表決作出，而是以首相的意見為轉(zhuǎn)移；所有內(nèi)閣大臣都要服從首相的意志，對首相負(fù)責(zé)；同首相產(chǎn)生分歧矛盾的大臣，除了辭職，別無他途。而名居高位的英國國王，只能置身首相背后，代他履行批準(zhǔn)手續(xù)而已。（二）新苗論壇現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)資本主義國家的政治體制大體上可分為兩種類型，一種是以英國為代表的君主立憲制政體。除英國外，實行這種體制的還有瑞典、丹麥、荷蘭、西班牙等國。另一種是以美國為代表，實行的是議會共和制政體。同樣體制的還有法國、德國、意大利等。這兩種政治體制都是資產(chǎn)階級的民主政治體制，都對資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步起了巨大的推動作用。只是由于每個國家的國情和歷史背景不同，因而政權(quán)的表現(xiàn)形式也不一樣。你同意這個觀點嗎？請以英國和美國為例，具體說說這兩種政治體制的異同。

（三）歷史回響三權(quán)分立原則三權(quán)分立是資產(chǎn)階級國家政治制度和政權(quán)結(jié)構(gòu)的基本原則和組織形式。按照這一理論原則，資產(chǎn)階級將國家權(quán)力劃分為既相互獨立又相互制約的三個部分：立法、行政、司法。通過建立相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)，分別行使這三個方面的權(quán)力。資產(chǎn)階級國家在憲法上規(guī)定：立法權(quán)，即國家制定、修改和廢止法律的權(quán)力，由議會行使。行政權(quán)，即治理整個國家內(nèi)政外交的權(quán)力。這一實際主宰資產(chǎn)階級國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交等大權(quán)的機(jī)構(gòu)，就是資產(chǎn)階級國家的中央政府。司法權(quán)，即監(jiān)督法律的執(zhí)行和行使審判的權(quán)力，由法院行使。三權(quán)之間，既相互分立，各有自己的職權(quán)范圍，又相互制約，任何一方的權(quán)力都受到另一方的限制。這就是資產(chǎn)階級國家所謂的分權(quán)和制衡原則。三權(quán)分立作為一種學(xué)說，是由17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級政治學(xué)家洛克提出的，18世紀(jì)的法國啟蒙思想家孟德斯鳩則發(fā)展和完善了這一理論。洛克和孟德斯鳩的分權(quán)說，是當(dāng)時新興資產(chǎn)階級反對封建君主專制、限制和反對王權(quán)、爭取政治統(tǒng)治權(quán)的思想武器，具有歷史進(jìn)步性。隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展，資產(chǎn)階級在代議制國家里奪得了獨占的政治統(tǒng)治。洛克和孟德斯鳩的分權(quán)說，已成為近代資產(chǎn)階級國家政治制度的理論依據(jù)，是資產(chǎn)階級國家政權(quán)組織的基本原則。思考一下，英國君主立憲制下的責(zé)任內(nèi)閣制是如何體現(xiàn)三權(quán)分立這一原則的？（四）學(xué)術(shù)前沿英國革命確立君主立憲制能否作為英國革命保守的論據(jù)有些學(xué)者以英國革命建立君主立憲制而認(rèn)為英國革命保守，君主立憲制不僅表明新貴族和資產(chǎn)階級對封建勢力的讓步，而且新貴族在革命后的政權(quán)中占主導(dǎo)地位。有些學(xué)者認(rèn)為，君主立憲制和共和制都是資產(chǎn)階級的政權(quán)，二者本身無優(yōu)劣之分，不能認(rèn)為君主立憲制就一定比共和制保守。英國革命后建立的君主立憲制是歷史進(jìn)行合理選擇的結(jié)果，符合當(dāng)時英國歷史的發(fā)展。正是隨著君主立憲制的確立，英國才開始了資本主義社會的巨大發(fā)展與改造。英國君主立憲制起了獨特的歷史作用，它使英國社會得以保持長期穩(wěn)定，其基本原則也為近代資本主義國家普遍遵循。因此，不能把英國革命后確立君主立憲制作為其保守的論據(jù)。

參考答案（一）知識掌握1．A2．B3．