第一書記主動解民生痛點(diǎn)匯報(bào)人：***（職務(wù)/職稱）日期：2025年**月**日第一書記職責(zé)與使命概述民生痛點(diǎn)調(diào)研方法與實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善方案產(chǎn)業(yè)扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措教育醫(yī)療資源優(yōu)化配置住房安全與人居環(huán)境整治文化振興與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)目錄基層組織建設(shè)與能力提升特殊困難群體幫扶措施矛盾糾紛調(diào)解與鄉(xiāng)村治理應(yīng)急管理與防災(zāi)減災(zāi)工作數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與科技賦能工作成效評估與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)未來工作計(jì)劃與展望目錄第一書記職責(zé)與使命概述01第一書記政策背景與角色定位第一書記選派制度源于中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略部署，由中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門聯(lián)合推動，旨在通過干部下沉強(qiáng)化基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。政策依據(jù)第一書記既是政策執(zhí)行者，又是鄉(xiāng)村發(fā)展引領(lǐng)者，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府資源與村級需求，承擔(dān)黨建指導(dǎo)員、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃師、矛盾調(diào)解員等多重身份。雙重角色以“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”為四大核心任務(wù)，確保政策落地與民生改善同步推進(jìn)。目標(biāo)導(dǎo)向民生痛點(diǎn)識別與解決的核心職責(zé)深入調(diào)研通過入戶走訪、田間座談等形式，精準(zhǔn)識別村民反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)問題，如基礎(chǔ)設(shè)施滯后、看病難、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等，建立動態(tài)問題臺賬。01分類施策對短期內(nèi)可解決的問題（如道路修繕）立即協(xié)調(diào)資源落實(shí)；對長期性難題（如產(chǎn)業(yè)薄弱）制定分階段計(jì)劃，整合財(cái)政、社會資本等資源逐步破解。群眾參與推行“村民議事會”機(jī)制，引導(dǎo)村民共同商議解決方案，避免“干部干、群眾看”，增強(qiáng)治理透明度和公信力。監(jiān)督反饋建立問題解決進(jìn)度公示制度，定期向村民通報(bào)進(jìn)展，接受群眾評議，確保民生工程不走過場。020304強(qiáng)化村黨組織戰(zhàn)斗力，規(guī)范“三會一課”制度，培養(yǎng)年輕黨員和后備干部，打造“永不走的工作隊(duì)”，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展提供組織保障。黨建引領(lǐng)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（如生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游），推動“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，引入電商平臺拓寬銷售渠道，壯大集體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)賦能推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善村規(guī)民約；結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施垃圾分類、污水治理等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明雙提升。文化生態(tài)協(xié)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的工作重點(diǎn)民生痛點(diǎn)調(diào)研方法與實(shí)施02入戶走訪與實(shí)地調(diào)研技巧問題樹分析法針對反映的顯性問題（如灌溉缺水）逐層追問根源，繪制包含政策、設(shè)施、管理三級的因果樹，精準(zhǔn)定位深層矛盾點(diǎn)。參與式觀察法通過同吃同住參與農(nóng)事活動，在自然情境中發(fā)現(xiàn)隱性需求，如觀察農(nóng)戶用水習(xí)慣可識別供水時段不足問題，跟隨村民趕集能掌握交通不便痛點(diǎn)。分層抽樣走訪根據(jù)村民年齡、職業(yè)、家庭結(jié)構(gòu)等特征分層抽樣，確保覆蓋留守老人、脫貧戶、產(chǎn)業(yè)大戶等關(guān)鍵群體，每戶訪談時長不少于30分鐘，記錄住房、醫(yī)療、教育等12類基礎(chǔ)信息。議題前置公示提前3天通過村務(wù)公開欄、微信群發(fā)布包含"道路修繕""產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼"等5項(xiàng)核心議題，附政策文件原文，確保村民帶著準(zhǔn)備參會。動態(tài)分組討論按議題將50人以上座談會分為6-8人小組，設(shè)置輪值記錄員，采用"問題卡片法"收集意見，每輪討論后交叉重組人員以激發(fā)新觀點(diǎn)。可視化工具輔助使用需求矩陣圖（橫軸為緊急度，縱軸為影響面）引導(dǎo)村民共同標(biāo)注痛點(diǎn)，同步投影電子屏實(shí)時生成詞云圖呈現(xiàn)高頻訴求。會后48小時反饋整理會議紀(jì)要形成待辦清單，通過村級廣播通報(bào)問題認(rèn)領(lǐng)情況，明確鎮(zhèn)村兩級責(zé)任人和整改時限，建立"提出-交辦-督辦"閉環(huán)機(jī)制。村民座談會組織與信息收集多維評估模型以"投入產(chǎn)出比"和"群眾滿意度"為坐標(biāo)軸，將問題分為立即解決型（如危房改造）、分批推進(jìn)型（如產(chǎn)業(yè)路建設(shè)）、爭取支持型（如5G基站）、解釋說明型（如征地政策）。四象限決策法大數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證對接民政低保系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼平臺等6類政務(wù)數(shù)據(jù)庫，對比村民自述困難與政策覆蓋情況，識別"政策末梢堵塞"問題（如慢性病藥未納入村級衛(wèi)生室）。構(gòu)建包含發(fā)生頻率（35%）、影響范圍（25%）、解決難度（20%）、政策契合度（20%）的加權(quán)評分體系，對32類問題量化排序。數(shù)據(jù)分析與痛點(diǎn)優(yōu)先級排序基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善方案03道路硬化與交通不便解決方案1234全面摸排路況第一書記通過實(shí)地走訪和村民反饋，對村內(nèi)所有未硬化道路進(jìn)行詳細(xì)登記，建立道路狀況臺賬，明確優(yōu)先改造的泥濘路段和狹窄巷道。積極對接交通局、財(cái)政局等部門爭取專項(xiàng)補(bǔ)貼，同時動員鄉(xiāng)賢捐贈、村集體自籌，形成"政府+社會+集體"的多渠道資金保障機(jī)制。多方籌措資金科學(xué)施工管理采用分層壓實(shí)技術(shù)進(jìn)行路基處理，選用C30標(biāo)號混凝土確保硬化質(zhì)量，設(shè)置排水溝和路肩等配套設(shè)施，施工過程實(shí)行村民監(jiān)督小組全程參與。建立管護(hù)機(jī)制制定《村級道路養(yǎng)護(hù)公約》，明確村委會、村民小組、農(nóng)戶三級管護(hù)責(zé)任，設(shè)立道路維護(hù)專項(xiàng)基金，確保硬化道路長期發(fā)揮效益。飲水安全工程實(shí)施進(jìn)展水源地保護(hù)整治對村內(nèi)3處飲用水源實(shí)施圍欄隔離、植被恢復(fù)等保護(hù)措施，建立每月水質(zhì)檢測制度，確保水源達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。管網(wǎng)改造升級淘汰老舊鑄鐵管道，鋪設(shè)PE100級新型管材5000米，配套安裝智能水表120塊，實(shí)現(xiàn)24小時穩(wěn)定供水且漏損率降至8%以下。凈水設(shè)施建設(shè)投資建設(shè)日處理量50噸的慢濾池凈水站，配備紫外線消毒設(shè)備，使村民自來水渾濁度、菌落總數(shù)等指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。電力通信設(shè)施升級改造計(jì)劃電網(wǎng)改造工程新增200kVA變壓器2臺，改造低壓線路3.2公里，實(shí)現(xiàn)戶均容量提升至4kW，完全滿足空調(diào)、電采暖等大功率電器使用需求。02040301智慧路燈系統(tǒng)更換LED智能路燈60盞，配備光感+時控雙模系統(tǒng)，年節(jié)電率達(dá)65%，同步集成應(yīng)急廣播、環(huán)境監(jiān)測等擴(kuò)展功能。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋協(xié)調(diào)三大運(yùn)營商完成5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村5G信號全覆蓋，為電商服務(wù)站、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。充電設(shè)施配套在村委會、文化廣場等公共場所建設(shè)電動自行車充電樁8組，光伏車棚2處，解決新能源交通工具充電難題。產(chǎn)業(yè)扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措04特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)與培育第一書記積極對接龍頭企業(yè)，推動農(nóng)戶簽訂高粱、雜糧等訂單種植協(xié)議，如阿城區(qū)雙豐街道與金滿堂農(nóng)業(yè)公司的合作，確保銷路穩(wěn)定、價格保底。01引入黑木耳、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物試點(diǎn)種植，提供技術(shù)培訓(xùn)和種苗補(bǔ)貼，如民興村第一書記推動木耳合作社示范項(xiàng)目，畝產(chǎn)收益提升300%。02產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)小型加工廠將初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為即食食品、精品禮盒，提升產(chǎn)品附加值20%以上。03引進(jìn)智能溫室、水肥一體化系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)備，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植，降低人力成本30%。04打造"一村一品"特色品牌，完成綠色食品認(rèn)證5個，地理標(biāo)志商標(biāo)注冊2個，如蘭山區(qū)示范片區(qū)的精品民宿與特色農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)動營銷。05高附加值作物試驗(yàn)品牌化運(yùn)營科技賦能農(nóng)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)合作村集體經(jīng)濟(jì)壯大路徑探索黨支部領(lǐng)辦合作社全區(qū)新成立18個黨支部領(lǐng)辦合作社，整合土地資源2000余畝，發(fā)展規(guī)?；N植，年增收超50萬元。資產(chǎn)盤活利用改造廢棄水塘、閑置校舍等集體資產(chǎn)，開發(fā)為景觀池塘、倉儲中心等創(chuàng)收項(xiàng)目，秦一村第一書記推動水塘改造帶動鄉(xiāng)村旅游。"共富工坊"模式引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)入駐村莊，建立來料加工點(diǎn)，解決200余名留守婦女就業(yè)，人均月增收1800元。聯(lián)村共建機(jī)制3個示范片區(qū)打破行政壁壘，聯(lián)合開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流園、光伏發(fā)電等跨區(qū)域項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益倍增。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展實(shí)踐電商平臺全覆蓋培訓(xùn)村民掌握直播帶貨技能，搭建15個村級電商服務(wù)站，年線上銷售額突破800萬元。與城區(qū)10家連鎖超市建立穩(wěn)定供貨關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)損耗，生鮮產(chǎn)品溢價15%以上。對接機(jī)關(guān)食堂、企業(yè)工會開展認(rèn)購活動，累計(jì)銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品120噸，如艾現(xiàn)建書記幫助釀酒戶創(chuàng)收3萬元。農(nóng)超對接直供消費(fèi)扶貧創(chuàng)新教育醫(yī)療資源優(yōu)化配置05基礎(chǔ)設(shè)施升級針對村小校舍老舊、設(shè)施不足的問題，第一書記通過爭取專項(xiàng)資金，對教室、操場、食堂等硬件設(shè)施進(jìn)行全面改造，確保學(xué)生擁有安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。例如，修繕破損屋頂、鋪設(shè)防滑地面、更新課桌椅等。村小教學(xué)條件改善措施教育資源引入第一書記積極協(xié)調(diào)教育部門和社會力量，為村小引入優(yōu)質(zhì)教育資源，如捐贈圖書、建立多媒體教室、開設(shè)遠(yuǎn)程教育課程，幫助農(nóng)村學(xué)生接觸更廣闊的知識領(lǐng)域。師資力量提升通過組織教師培訓(xùn)、邀請城市優(yōu)秀教師支教、建立城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制，提升村小教師的教學(xué)能力和職業(yè)發(fā)展空間，確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加專業(yè)技能培訓(xùn)，邀請三甲醫(yī)院專家授課，重點(diǎn)提升常見病、慢性病的診療能力，以及急救和公共衛(wèi)生服務(wù)技能。結(jié)合村民實(shí)際需求，開展健康知識講座，重點(diǎn)宣傳慢性病預(yù)防、婦幼保健、傳染病防控等內(nèi)容，提高村民健康素養(yǎng)和自我管理能力。爭取衛(wèi)健部門支持，為村衛(wèi)生室配備基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備，如血壓計(jì)、血糖儀、心電圖機(jī)等，同時引入便攜式檢查設(shè)備，方便村民就近接受基礎(chǔ)健康檢查。醫(yī)生技能培訓(xùn)醫(yī)療設(shè)備補(bǔ)充健康宣教普及第一書記以提升基層醫(yī)療服務(wù)能力為核心，通過系統(tǒng)性培訓(xùn)與設(shè)備更新，解決鄉(xiāng)村醫(yī)療資源匱乏問題，讓村民享受更便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)與醫(yī)療設(shè)備更新留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)設(shè)立心理咨詢室，邀請專業(yè)心理教師定期駐點(diǎn)，為留守兒童提供心理疏導(dǎo)和情感支持，幫助他們緩解孤獨(dú)感和焦慮情緒。開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，動員志愿者、教師與留守兒童建立長期聯(lián)系，關(guān)注其成長需求，提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和生活關(guān)懷。為留守兒童開設(shè)課后輔導(dǎo)班和興趣小組，彌補(bǔ)家庭教育缺失，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣和綜合能力。建立“愛心書屋”，提供適合兒童閱讀的書籍和活動空間，豐富留守兒童的課余生活，促進(jìn)其全面發(fā)展。定期組織家長會或家訪活動，加強(qiáng)與留守兒童監(jiān)護(hù)人的溝通，指導(dǎo)其科學(xué)育兒方法，形成家校共育合力。動員社會力量參與關(guān)愛行動，如企業(yè)捐贈、公益組織幫扶等，為留守兒童提供物質(zhì)支持和情感陪伴。心理健康支持教育資源傾斜家庭與社會聯(lián)動住房安全與人居環(huán)境整治06通過入戶調(diào)查、第三方評估等方式，對全村危房進(jìn)行等級鑒定（C/D級），建立“一戶一檔”動態(tài)臺賬，優(yōu)先改造低保戶、五保戶等特殊群體的危房，2023年累計(jì)完成改造47戶，撥付補(bǔ)助資金235萬元。危房改造工程推進(jìn)情況精準(zhǔn)摸排與分類施策引入住建部門專業(yè)監(jiān)理，采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、抗震加固等新技術(shù)，確保改造后房屋達(dá)到8級抗震標(biāo)準(zhǔn)；同步配套水電改造、無障礙設(shè)施，解決老年人居住安全隱患。質(zhì)量監(jiān)管與工藝創(chuàng)新組建村級房屋安全巡查隊(duì)，每季度開展回訪檢查，設(shè)立專項(xiàng)維修基金，對因自然災(zāi)害受損房屋實(shí)施快速響應(yīng)維修，近兩年危房返危率為零。后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制廁所革命實(shí)施效果評估衛(wèi)生廁所普及率顯著提升通過“三格式”化糞池改造、污水管網(wǎng)延伸建設(shè)等技術(shù)方案，全村衛(wèi)生廁所覆蓋率從2019年的32%提升至2023年的98.6%，徹底消除旱廁142座，減少腸道傳染病發(fā)病率67%。資源化利用成效突出配套建設(shè)沼液儲存池12個，將糞污處理后用于有機(jī)種植基地灌溉，年節(jié)約化肥使用量約15噸，形成“廁所改造-糞污利用-生態(tài)農(nóng)業(yè)”循環(huán)鏈條。村民滿意度多維驗(yàn)證第三方問卷調(diào)查顯示，92%村民認(rèn)為如廁便利性改善明顯，85%認(rèn)可環(huán)境衛(wèi)生提升；夜間公廁使用率同比增加3倍，反映實(shí)際需求滿足度高。運(yùn)維成本可持續(xù)分析建立“縣財(cái)政補(bǔ)貼30%+村集體承擔(dān)40%+農(nóng)戶自付30%”的管護(hù)資金籌措機(jī)制，配備專職保潔員2名，年均維護(hù)費(fèi)用控制在8000元以內(nèi)，確保長期穩(wěn)定運(yùn)行。垃圾分類與村容美化方案分類收集體系構(gòu)建設(shè)置可腐爛/不可腐爛雙色垃圾桶136組，建設(shè)陽光堆肥房1座，配備電動回收車3臺，實(shí)現(xiàn)垃圾“戶分類-村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”閉環(huán)處理，日均減量達(dá)1.2噸。文明習(xí)慣培育機(jī)制開展“最美庭院”季度評比，設(shè)立垃圾分類積分超市，村民憑正確投放記錄兌換生活用品，2023年參與率達(dá)83%，亂扔垃圾現(xiàn)象同比下降76%。景觀節(jié)點(diǎn)打造策略利用廢棄石磨、陶罐等鄉(xiāng)土材料，在主干道沿線打造“農(nóng)耕記憶”微景觀8處；種植紫薇、木槿等本土花木形成3公里花帶，綠化覆蓋率提升至41%。文化振興與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)07農(nóng)家書屋與文化廣場建設(shè)資源整合升級數(shù)字化服務(wù)延伸常態(tài)化活動運(yùn)營第一書記通過協(xié)調(diào)政府資金與社會捐贈，將原有農(nóng)家書屋擴(kuò)容至2000冊藏書，增設(shè)電子閱覽區(qū)，并配套建設(shè)200平方米文化廣場，配備健身器材和露天舞臺，形成“閱讀+健身+文藝展演”多功能空間。建立“周末讀書會”“農(nóng)技講座月月講”等固定活動機(jī)制，邀請農(nóng)技專家、鄉(xiāng)賢能人現(xiàn)場授課，2023年累計(jì)開展活動36場，覆蓋村民1200余人次，有效提升村民參與度。引入省級圖書館數(shù)字資源，開通“云上書屋”微信小程序，提供在線借閱、農(nóng)業(yè)技術(shù)視頻課程等功能，解決山區(qū)群眾獲取信息難問題，月均訪問量超500人次。傳統(tǒng)民俗文化保護(hù)與傳承組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對瀕危的陜南民歌、儺戲等民俗藝術(shù)進(jìn)行影像采集和樂譜整理，建成鎮(zhèn)級非遺檔案庫，保存珍貴影音資料120小時，出版《曙坪民謠集》等鄉(xiāng)土教材。非遺項(xiàng)目搶救性記錄設(shè)立“老帶新”專項(xiàng)補(bǔ)貼，遴選20名青年學(xué)員向6位非遺傳承人拜師學(xué)藝，定期舉辦“非遺文化周”，推動打糍粑、竹編等技藝進(jìn)入中小學(xué)課后服務(wù)課程。傳承人培養(yǎng)計(jì)劃打造“民俗體驗(yàn)游”路線，將傳統(tǒng)農(nóng)具展示、民歌對唱融入鄉(xiāng)村旅游，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展民宿、手工藝品銷售，2024年一季度實(shí)現(xiàn)文旅增收35萬元。文旅融合開發(fā)拍攝《村里的老手藝》系列短視頻，通過抖音、快手等平臺傳播，單條最高播放量達(dá)80萬次，吸引外部關(guān)注并獲省級文化扶持資金50萬元?，F(xiàn)代媒介傳播創(chuàng)新聯(lián)合村民代表大會出臺《紅白事操辦規(guī)范》，明確酒席不超過15桌、彩禮上限5萬元等細(xì)則，成立監(jiān)督小組，2023年全村紅事支出平均下降40%，白事簡辦率達(dá)100%。移風(fēng)易俗宣傳教育實(shí)踐紅白事標(biāo)準(zhǔn)制定每季度開展“好婆婆”“孝善之家”等評選，通過積分兌換米面油等實(shí)物獎勵，累計(jì)表彰48戶家庭，帶動形成“比家風(fēng)、講美德”的社區(qū)氛圍。文明家庭評選機(jī)制組建以返鄉(xiāng)大學(xué)生為主的“新風(fēng)宣講團(tuán)”，采用快板、情景劇等形式巡回演出，針對高價彩禮、賭博等陋習(xí)開展靶向宣傳，已覆蓋全鎮(zhèn)13個行政村。青年志愿服務(wù)隊(duì)基層組織建設(shè)與能力提升08村兩委班子建設(shè)與培訓(xùn)建立“兩委”班子定期學(xué)習(xí)制度，結(jié)合鄉(xiāng)村振興政策、基層治理案例等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，提升班子成員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保政策執(zhí)行不走樣。制度化學(xué)習(xí)機(jī)制通過“老帶新”“強(qiáng)帶弱”模式，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部與新任干部結(jié)對，針對村級事務(wù)處理、矛盾調(diào)解等實(shí)操技能進(jìn)行手把手指導(dǎo)，縮短適應(yīng)周期。結(jié)對幫扶指導(dǎo)制定量化考核指標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、群眾滿意度等納入考核體系，對表現(xiàn)突出的干部給予表彰或晉升推薦，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力?？冃Э己思铧h員先鋒模范作用發(fā)揮設(shè)崗定責(zé)亮身份設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗，明確黨員在環(huán)境整治、政策宣傳、困難幫扶等領(lǐng)域的職責(zé)，通過佩戴黨徽、公示承諾等方式強(qiáng)化身份意識。01技能培訓(xùn)促帶動組織黨員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運(yùn)營等實(shí)用技能培訓(xùn)，培育“黨員致富帶頭人”，以實(shí)際成效帶動村民增收，例如推廣特色種植技術(shù)。志愿服務(wù)常態(tài)化組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，定期開展助老助殘、留守兒童關(guān)愛等活動，建立服務(wù)積分制度，將參與情況作為評優(yōu)評先依據(jù)。典型宣傳樹標(biāo)桿挖掘黨員先進(jìn)事跡，通過村級廣播、宣傳欄等渠道廣泛傳播，營造“學(xué)先進(jìn)、爭先鋒”氛圍，增強(qiáng)黨組織凝聚力。020304村民自治機(jī)制完善創(chuàng)新議事平臺多元化搭建“村民議事會”“院落會”等協(xié)商平臺，針對道路修建、集體收益分配等事項(xiàng)開展民主議事，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積分制管理試點(diǎn)開發(fā)村級事務(wù)微信小程序，實(shí)現(xiàn)政策查詢、訴求反饋、事務(wù)辦理“一網(wǎng)通辦”，降低參與門檻，提升治理效率。推行村民行為積分制，將環(huán)境衛(wèi)生、孝老愛親等納入評分項(xiàng)，積分可兌換生活用品或優(yōu)先享受村級福利，激發(fā)自治內(nèi)生動力。數(shù)字化治理賦能特殊困難群體幫扶措施09建檔立卡戶精準(zhǔn)幫扶案例產(chǎn)業(yè)幫扶激活內(nèi)生動力針對有勞動能力的貧困戶，駐村工作隊(duì)引導(dǎo)發(fā)展庭院養(yǎng)殖（如家兔、家禽）和小園經(jīng)濟(jì)，提供獎補(bǔ)資金和技術(shù)支持，2023年帶動10戶貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)“輸血”變“造血”。醫(yī)療救助兜底保障為先天性心臟病患者辦理農(nóng)村低保，同步對接醫(yī)保政策減免醫(yī)療費(fèi)用，通過“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障體系，防止因病返貧。低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整榆樹市民政局駐村工作隊(duì)為監(jiān)測戶張連發(fā)夫婦申請低保提標(biāo)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月50元提升至180元，并協(xié)調(diào)臨時救助政策傾斜，2023年幫助多戶低保戶獲得臨時救助款，緩解經(jīng)濟(jì)壓力。輔助器具適配服務(wù)榆樹市殘聯(lián)為光復(fù)村2名殘疾人安裝定制假肢，并定期跟蹤使用情況；大武口區(qū)為肢體殘疾老人配備輪椅，改善行動能力。居家環(huán)境改造升級針對重度殘疾人家庭，實(shí)施坡道改造、衛(wèi)生間防滑處理、扶手安裝等項(xiàng)目，2023年累計(jì)完成34戶改造，提升生活自理安全性?？祻?fù)服務(wù)精準(zhǔn)對接聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)為腦梗患者辦理殘疾證，聯(lián)系社會力量（如商業(yè)聯(lián)盟）捐贈2000元慰問物資，并定期提供康復(fù)指導(dǎo)。就業(yè)幫扶拓寬渠道通過殘聯(lián)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助輕度殘疾人學(xué)習(xí)手工藝或電商技能，2023年促成5名殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。殘疾人家庭無障礙改造孤寡老人關(guān)愛服務(wù)體系健康管理全覆蓋為慢性病老人提供“鄉(xiāng)村振興健康?！?，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期上門體檢，建立健康檔案，2023年惠及全村23名獨(dú)居老人。“五包一”結(jié)對幫扶機(jī)制大武口區(qū)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門、社會組織、社工、志愿者聯(lián)動體系，為79歲無子女老人高大爺申報(bào)醫(yī)保減免、簽約家庭醫(yī)生，并發(fā)放庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼2100元。定期探訪與物資保障榆樹市政協(xié)九組走訪慰問6戶脫貧戶和1戶監(jiān)測戶，配送米面油等生活物資；民政局節(jié)日期間專項(xiàng)慰問，確?；旧钚枨蟆Ｃ芗m紛調(diào)解與鄉(xiāng)村治理10常見矛盾糾紛類型分析4鄰里生活摩擦3項(xiàng)目建設(shè)賠償爭議2家庭財(cái)產(chǎn)分配矛盾1土地邊界糾紛包括采光權(quán)、排水通道占用、家禽養(yǎng)殖影響等日常問題，雖事小但積怨深，處理不當(dāng)可能演變?yōu)殚L期對立。多子女家庭在分家析產(chǎn)時易產(chǎn)生糾紛，如贍養(yǎng)義務(wù)與繼承權(quán)不對等、宅基地分配不均等問題，往往夾雜傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代法律沖突。鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、青苗賠償金額等易引發(fā)村民與施工方對立，需平衡政策執(zhí)行與群眾合理訴求。農(nóng)村地區(qū)因歷史遺留問題或權(quán)屬不清，常因耕地、宅基地邊界劃分引發(fā)矛盾，涉及面積測量、祖輩協(xié)議等復(fù)雜因素，易升級為群體性事件。調(diào)解方法與技巧分享情理法融合策略用方言俗語闡釋法條，如將《民法典》相鄰權(quán)條款轉(zhuǎn)化為"屋檐水不滴別人田"等俗諺，同時結(jié)合村規(guī)民約進(jìn)行道德引導(dǎo)。聯(lián)動調(diào)解機(jī)制整合司法所、派出所、鄉(xiāng)賢等力量建立調(diào)解專班，針對復(fù)雜糾紛形成多維度解決方案，例如涉及法院判決執(zhí)行的案件可引入執(zhí)行法官參與。"背對背"調(diào)解法在雙方情緒激烈時，分別與當(dāng)事人單獨(dú)溝通，消解對立情緒后尋找利益共同點(diǎn)，如處理征地補(bǔ)償時先厘清政策底線再協(xié)商。流動普法課堂法治文化陣地建設(shè)利用農(nóng)閑時節(jié)在院壩、祠堂開設(shè)"法律夜校"，以"牛吃莊稼誰賠償"等典型案例講解《農(nóng)村土地承包法》《人民調(diào)解法》。在村廣場設(shè)置法治宣傳欄，定期更新"以案說法"漫畫，將交通法規(guī)、反詐知識融入彩調(diào)劇等地方文藝表演。法治宣傳教育活動開展法律明白人培養(yǎng)選拔村干部、退伍軍人等作為法治帶頭人，通過集中培訓(xùn)使其掌握基礎(chǔ)法律知識，協(xié)助開展合同審查、糾紛預(yù)警等工作。新媒體普法矩陣建立村民微信群推送"每日一法"短視頻，利用無人機(jī)廣播巡回播放自編普法順口溜，覆蓋留守老人等特殊群體。應(yīng)急管理與防災(zāi)減災(zāi)工作11防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定科學(xué)預(yù)警體系構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)演練常態(tài)化責(zé)任分工精細(xì)化結(jié)合氣象水文數(shù)據(jù)與歷史災(zāi)情記錄，建立分級預(yù)警機(jī)制，明確不同雨量、水位下的應(yīng)急響應(yīng)流程，確保預(yù)案可操作性。例如劃分“藍(lán)黃橙紅”四級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，配套疏散路線圖、物資儲備清單等。明確村兩委、駐村工作隊(duì)、村民小組的職責(zé)分工，形成“包片到人”的網(wǎng)格化管理模式，重點(diǎn)落實(shí)低洼區(qū)、獨(dú)居老人等特殊群體的“一對一”轉(zhuǎn)移幫扶責(zé)任。每季度組織村民開展防汛疏散演練，模擬夜間斷電、道路中斷等極端場景，檢驗(yàn)應(yīng)急通訊、搶險裝備使用的熟練度，提升群眾自救互救能力。采用“無人機(jī)航拍+人工踏勘”結(jié)合的方式，對山體邊坡、河道沿岸、切坡建房等高風(fēng)險區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查，建立隱患點(diǎn)動態(tài)數(shù)據(jù)庫（如經(jīng)緯度坐標(biāo)、威脅戶數(shù)、變形監(jiān)測數(shù)據(jù)等）。全域覆蓋排查分級分類整治群測群防機(jī)制通過“人防+技防”雙管齊下的排查模式，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，最大限度降低災(zāi)害損失風(fēng)險。對已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)實(shí)施“一點(diǎn)一策”治理，優(yōu)先采取修建擋土墻、排水溝等工程措施；對短期難以根治的隱患，設(shè)置警示標(biāo)識并安排專人24小時巡查監(jiān)測。培訓(xùn)村民擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，發(fā)放簡易監(jiān)測工具（如裂縫報(bào)警器、雨量筒），建立“隱患發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-處置”閉環(huán)流程，確保突發(fā)險情30分鐘內(nèi)響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理組建以駐村第一書記為組長的10人應(yīng)急突擊隊(duì)，配備衛(wèi)星電話、救生衣等裝備，確保通訊中斷條件下仍能保持指揮暢通。與鎮(zhèn)衛(wèi)生院、消防站建立聯(lián)動機(jī)制，制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、道路搶修等專項(xiàng)預(yù)案，明確對接聯(lián)系人及支援流程?？焖夙憫?yīng)機(jī)制優(yōu)化建立“臨時安置-損失評估-重建規(guī)劃”三步走機(jī)制，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生活（如發(fā)放帳篷、糧油等應(yīng)急物資）。引入保險理賠機(jī)制，推動全村農(nóng)房參保政策性災(zāi)害保險，簡化理賠流程，確保3個工作日內(nèi)完成定損賠付。災(zāi)后恢復(fù)重建保障突發(fā)事件處置能力建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與科技賦能12電商平臺搭建與運(yùn)營農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道建設(shè)品牌化運(yùn)營策略物流配送體系優(yōu)化第一書記推動搭建村級電商平臺，整合本地特色農(nóng)產(chǎn)品資源，通過直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等模式打通產(chǎn)銷鏈路，如石墻溝村年內(nèi)助銷核桃12875公斤，實(shí)現(xiàn)銷售額17.45萬元。協(xié)調(diào)郵政、快遞企業(yè)設(shè)立村級服務(wù)站，解決農(nóng)產(chǎn)品上行"最初一公里"問題，通過冷鏈物流技術(shù)降低生鮮損耗率至5%以下。指導(dǎo)村民進(jìn)行產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證和溯源體系建設(shè)，打造"一村一品"特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品溢價空間30%以上。智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)引入物聯(lián)網(wǎng)傳感器、無人機(jī)巡田等技術(shù)，實(shí)時監(jiān)測土壤墑情、病蟲害情況，實(shí)現(xiàn)水肥精準(zhǔn)投放，降低生產(chǎn)成本20%-30%。智能灌溉與防災(zāi)體系部署農(nóng)業(yè)氣象站和自動灌溉設(shè)備，結(jié)合AI算法預(yù)測霜凍、干旱等災(zāi)害，2023年幫助雙峰村減少因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失約15萬元。林果產(chǎn)業(yè)升級方案聯(lián)合農(nóng)林科院專家開展核桃樹嫁接改良示范，通過"田間課堂"手把手教學(xué)，使剪枝防害技術(shù)普及率達(dá)80%，畝產(chǎn)提升25%。數(shù)字化養(yǎng)殖監(jiān)控在畜牧養(yǎng)殖中推廣智能耳標(biāo)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)疫病預(yù)警和精準(zhǔn)飼喂，使下壩村生豬存活率提高至98%。村民數(shù)字技能培訓(xùn)智能手機(jī)應(yīng)用教學(xué)針對留守老人開展微信支付、醫(yī)療掛號等基礎(chǔ)功能培訓(xùn)，累計(jì)組織培訓(xùn)32場，覆蓋村民600余人次。數(shù)字治理參與引導(dǎo)開發(fā)村級事務(wù)小程序，培訓(xùn)村民使用線上議事、監(jiān)督等功能，2023年村民通過平臺參與村務(wù)決策率達(dá)73%，較上年提升40個百分點(diǎn)。通過"1+N"幫扶機(jī)制，培養(yǎng)村級電商帶頭人15名，教授產(chǎn)品拍攝、詳情頁制作、數(shù)據(jù)分析等技能，帶動42戶家庭開設(shè)網(wǎng)店。電商運(yùn)營能力培養(yǎng)工作成效評估與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)13民生痛點(diǎn)解決滿意度調(diào)查村民滿意度提升通過入戶走訪和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第一書記推動的飲水工程改造、道路硬化等項(xiàng)目，村民滿意度從60%提升至92%，尤其解決了長期存在的季節(jié)性缺水問題。矛盾調(diào)解成效顯著針對土地糾紛、鄰里矛盾等歷史遺留問題，建立“村民議事會”機(jī)制，累計(jì)調(diào)解成功率達(dá)85%，村民投訴量同比下降70%。公共服務(wù)優(yōu)化反饋新建衛(wèi)生室和文化廣場后，村民就醫(yī)便利性提高40%，文娛活動參與率增長3倍，老年群體對健康監(jiān)測服務(wù)的滿意度達(dá)88%。量化指標(biāo)完成情況分析完成村內(nèi)5公里道路硬化，覆蓋率達(dá)100%；安裝太陽能路燈120盞，夜間出行事故率下降90%；新建灌溉水渠8公里，農(nóng)田灌溉效率提升50%。基礎(chǔ)設(shè)施改善通過引入特色種植項(xiàng)目，村集體年收入從3萬元增至25萬元，貧困戶人均年收入提高至8000元，脫貧鞏固率100%。垃圾分類試點(diǎn)覆蓋200戶，生活垃圾處理率從30%提升至85%；完成廁所改造150戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長協(xié)調(diào)資金建成標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%；開展義診12次，慢性病篩查覆蓋全村95%以上人口。教育醫(yī)療覆蓋01020403環(huán)境治理成果可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健包h建