20XX/XX/XX匯報人:XXX生態(tài)扶貧項目年終治理總結(jié)CONTENTS目錄01

年度實施成效02

問題整改情況03

長效機制建設(shè)04

下年規(guī)劃目標05

保障措施支持06

數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)年度實施成效01生態(tài)修復成果

林地與河道系統(tǒng)性修復西安市高標準推進秦嶺北麓山水林田湖草沙一體化修復，2025年已完成生態(tài)修復面積超1.4萬公頃、修復河道近300公里，并同步建設(shè)智慧監(jiān)測平臺。

荒漠化治理與碳匯能力提升2024年中央財政向青海省下達超60億元重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，支持荒漠封育與碳匯功能研究，新增林草管護面積近9億畝。

濕地與水土保持協(xié)同增效云南貢山縣將571.8萬畝森林全面納入管護，2024年完成濕地修復1260畝、水土流失治理面積3.2萬畝，水土保持率達86.4%。扶貧帶動戶數(shù)

生態(tài)護林員精準覆蓋脫貧人口國家林草局累計選聘110.2萬名生態(tài)護林員，帶動300多萬貧困人口脫貧；青海格爾木市4.99萬人年人均增收近2萬元。

網(wǎng)格化林長體系實現(xiàn)全域帶動江西上猶縣構(gòu)建縣鄉(xiāng)村組四級林長體系，選聘532名護林員實現(xiàn)森林管護全覆蓋，2024年帶動脫貧戶1027戶，戶均增收1.03萬元。

家門口就業(yè)模式提質(zhì)擴面云南貢山獨龍族怒族自治縣4000余名生態(tài)護林員實現(xiàn)“山上脫貧”，護林員李玉花2024年收入達10.8萬元，較2020年增長12%。

返貧風險動態(tài)監(jiān)測兜底保障西安市臨潼區(qū)扶貧信息監(jiān)測中心依托防返貧監(jiān)測預警平臺（2025年5月建成，預算66萬元），動態(tài)識別并幫扶9000元以下收入戶286戶732人。資金使用效益合規(guī)率與撥付時效雙提升四川開展扶貧脫貧失信問題專項治理，2026年1月前完成自查自糾與整改驗收，扶貧資金撥付及時率由2023年78.5%升至2024年94.2%。補償資金直達基層一線《生態(tài)保護補償條例》（國務院令第779號，2024年6月1日施行）明確要求補償資金不得截留挪用，2024年青海、云南等省直補護林員比例達100%?？冃徲嬇c結(jié)果掛鉤機制銅普鎮(zhèn)建立扶貧工作責任清單與臺賬整改銷號制，2024年對37個扶貧項目開展第三方績效審計，資金使用合規(guī)率達98.6%，高于全省均值4.1個百分點。多元化資金撬動效應顯著西安市2025年通過“政策引導+技術(shù)支撐+示范引領(lǐng)”體系，指導44戶企業(yè)更換低效設(shè)備540余臺，撬動社會資本投入生態(tài)修復超2.3億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況林下經(jīng)濟規(guī)模化發(fā)展江西上猶縣發(fā)展林菌、林藥、林蜂產(chǎn)業(yè)，2024年建成標準化基地17個，帶動脫貧戶523戶，戶均年增收1.68萬元，產(chǎn)值達1.24億元。生態(tài)旅游品牌化運營云南貢山縣打造“獨龍江生態(tài)秘境”IP，2024年接待游客42.7萬人次，生態(tài)旅游收入1.86億元，其中本地脫貧戶參與經(jīng)營占比達63.5%。綠色能源替代產(chǎn)業(yè)化落地西安關(guān)停燃煤機組6臺，年減煤40萬噸以上；2025年建成地熱能供熱項目12個，覆蓋居民10.2萬戶，單位供熱能耗下降38.7%。問題整改情況02資金管理問題

撥付滯后導致項目延期某縣2024年產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金撥付平均延遲56天，致3個造林工程進度滯后32%，經(jīng)專項治理后2025年Q1撥付時效達標率提升至99.1%。

擠占挪用現(xiàn)象專項清查四川專項治理中查處虛列勞務費套取資金案件17起，追回資金862萬元，處理責任人23人，其中黨紀政務處分15人。數(shù)據(jù)造假問題

貧困人口數(shù)量虛報套資某鄉(xiāng)2024年虛報教育扶貧資助對象89人，套取資金42.3萬元，2025年3月被審計署通報，相關(guān)責任人移送司法機關(guān)處理。

生態(tài)管護面積重復填報銅普鎮(zhèn)核查發(fā)現(xiàn)村級臺賬存在3處林地管護面積重復統(tǒng)計，涉及面積2170畝，2024年12月底前完成數(shù)據(jù)清洗與系統(tǒng)校準。項目進度問題臺賬資料不實影響調(diào)度銅普鎮(zhèn)識別出八項扶貧臺賬問題，包括戶級檔案缺失、佐證材料不全等，通過“群眾提、集體議”流程，1079戶家庭走訪后整改完成率100%。施工組織不力造成延誤某省2024年河道治理項目因監(jiān)理缺位、雨季施工方案缺失，導致2個標段工期延誤112天，2025年引入BIM+GIS智慧監(jiān)管后進度偏差控制在±3%內(nèi)。整改完成率

問題閉環(huán)管理機制落地四川專項治理下達整改通知書1286份，完成整改問題1243個，整改完成率達96.6%，較2023年提升11.2個百分點，位列全國第三。

分類銷號壓實主體責任銅普鎮(zhèn)實行“紅黃牌”督辦制，村級臺賬整改完成率從2024年Q3的61.4%升至2025年Q1的98.7%，受益群眾達3585人，全部建檔可溯。長效機制建設(shè)03法律制度保障

《生態(tài)保護補償條例》實施國務院令第779號《生態(tài)保護補償條例》于2024年6月1日正式施行，首次以行政法規(guī)形式明確森林、草原、濕地等九類要素補償標準與監(jiān)管責任。

西部生態(tài)扶貧法治研究深化《西部生態(tài)扶貧法律制度研究》提出“返貧風險防范法治化”路徑，2024年已在甘肅、青海等5省試點建立生態(tài)扶貧司法協(xié)作機制。

地方立法配套加速推進青海省2025年3月出臺《三江源國家公園生態(tài)補償辦法》，細化資金分配、績效評估、爭議調(diào)解條款，成為全國首個省級專項補償規(guī)章。生態(tài)補償機制

縱向補償資金精準直達2024年中央財政下達重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中，68.3%直接用于護林員補貼與管護勞務支出，青海格爾木市發(fā)放標準提高至2.1萬元/人·年。

橫向補償協(xié)議實質(zhì)落地陜甘兩省簽訂渭河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議（2024年10月），約定水質(zhì)達標獎勵3000萬元/年，2025年Q1渭河干流Ⅲ類水質(zhì)斷面占比達92.5%。

市場機制創(chuàng)新破題陜西秦嶺碳匯交易試點2025年上線，首批掛牌項目12個，成交碳匯量4.8萬噸，均價62元/噸，惠及脫貧村23個、農(nóng)戶1760戶。

多元化補償方式拓展江西上猶縣推行“現(xiàn)金補償+技能培訓+產(chǎn)業(yè)入股”組合模式，2024年為532名護林員配套林業(yè)技術(shù)培訓128課時，持證上崗率達91.7%。

補償資金使用剛性約束《條例》明確補償資金須優(yōu)先用于自然資源保護與修復，2024年審計抽查顯示，云南、陜西等省補償資金專戶使用合規(guī)率達100%，無截留挪用記錄。監(jiān)測預警體系防返貧監(jiān)測平臺數(shù)字化升級

西安市臨潼區(qū)扶貧信息監(jiān)測中心2025年5月啟用新平臺（中國電信中標53.8萬元），實現(xiàn)三類監(jiān)測對象動態(tài)識別響應時間縮短至2.3小時。生態(tài)質(zhì)量實時感知網(wǎng)絡

2025年我國啟動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡全覆蓋工程，秦嶺北麓已布設(shè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測點1427個，森林火災識別準確率達99.2%，響應時效<8分鐘。多源數(shù)據(jù)融合分析應用

銅普鎮(zhèn)整合民政、醫(yī)保、人社數(shù)據(jù)建模，2024年成功預警突發(fā)嚴重困難戶47戶，落實醫(yī)療救助與臨時崗位安置，返貧阻斷率達100%。責任落實機制四級責任清單全覆蓋銅普鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)—村—組—戶”四級責任清單，明確臺賬整改、資金監(jiān)管、管護巡查等58項職責，2024年約談敷衍塞責干部12人次。督查問責常態(tài)化運行該鎮(zhèn)實行“周調(diào)度、月通報、季考評”，2024年發(fā)布整改通報14期，對2個村級組織亮黃牌，推動村級臺賬整改進度提升47個百分點。下年規(guī)劃目標04短期修復目標

2025年度林地修復硬指標計劃完成退化林修復12.6萬畝、封山育林8.3萬畝，西安秦嶺區(qū)域2025年Q1已完成3.8萬畝，進度達30.2%，超時序進度2.1個百分點。

河道與垃圾處理設(shè)施攻堅2025年擬治理中小河流17條、新建村級生活垃圾處理設(shè)施214座，截至5月底，云南貢山縣已建成8座微動力處理站，覆蓋行政村100%。長期生態(tài)目標

森林覆蓋率與水質(zhì)雙提升規(guī)劃至2030年西部地區(qū)森林覆蓋率提高3.2個百分點，主要河流Ⅲ類以上水質(zhì)斷面占比達95%，2025年Q1實測已達89.7%。

生態(tài)扶貧示范基地集群化國家林草局部署建設(shè)100個生態(tài)扶貧示范基地，2024年已掛牌運行37個，其中陜西秦嶺北麓基地帶動脫貧戶就業(yè)2140人，戶均年增收2.46萬元。就業(yè)帶動目標

護林員隊伍提質(zhì)擴容2025年計劃新增生態(tài)護林員5萬名，重點向返貧風險戶傾斜，青海格爾木市已落實2025年護林員招聘計劃420人，其中脫貧監(jiān)測戶占比68.1%。

生態(tài)技能持證上崗全覆蓋目標2025年底貧困人口生態(tài)技能培訓覆蓋率超95%，江西上猶縣2025年Q1已完成培訓1263人，持證上崗率93.4%，高于全國均值6.2個百分點。產(chǎn)業(yè)培育目標

林下經(jīng)濟產(chǎn)值倍增計劃規(guī)劃2025年林下經(jīng)濟總產(chǎn)值突破500億元，云南貢山縣2024年林菌、林蜂產(chǎn)值達3.2億元，2025年Q1同比增長28.7%，增速居全國縣域第一。

生態(tài)工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型西安推動57家企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電站，2025年Q1并網(wǎng)裝機容量達186MW，年均節(jié)電9570萬度，相當于減少標準煤消耗3.8萬噸。保障措施支持05組織領(lǐng)導保障

專班化推進機制銅普鎮(zhèn)黨委成立生態(tài)扶貧治理專班，由書記任組長，實行“一問題一專班”，2024年統(tǒng)籌解決跨部門事項47項，平均辦結(jié)周期縮短至6.2天。

聯(lián)席會議制度剛性執(zhí)行陜西省建立生態(tài)扶貧聯(lián)席會議制度，2025年已召開季度會議4次，協(xié)調(diào)解決林權(quán)流轉(zhuǎn)、碳匯開發(fā)等堵點問題23個，事項辦結(jié)率100%。政策扶持保障

土地與稅收精準激勵陜西出臺《生態(tài)產(chǎn)業(yè)用地管理辦法》，明確林下經(jīng)濟用地可按設(shè)施農(nóng)用地備案，2025年Q1已為32家企業(yè)減免所得稅1.47億元。

金融產(chǎn)品定制化供給中國農(nóng)業(yè)銀行陜西分行推出“綠源貸”，2024年向生態(tài)合作社放款28.6億元，加權(quán)平均利率3.85%，較普通貸款低1.2個百分點。資金籌集保障

財政資金杠桿放大2024年中央及省級生態(tài)補償資金撬動市縣配套與社會資本達1:3.2，西安市秦嶺修復項目中財政出資占比38.7%，其余由EOD模式引入。

綠色債券專項支持2025年首單西部生態(tài)扶貧專項債（規(guī)模15億元）在深交所發(fā)行，募集資金全部用于青海、甘肅生態(tài)護林員薪酬與管護設(shè)施建設(shè)，利率2.98%。技術(shù)支撐保障01智慧監(jiān)測平臺全域覆蓋2025年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)完成率達61.3%，秦嶺北麓、祁連山等重點區(qū)域站點密度達每百平方公里8.7個，數(shù)據(jù)實時共享率100%。02數(shù)字臺賬系統(tǒng)全面上線銅普鎮(zhèn)2024年12月啟用扶貧數(shù)字臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)戶級信息掃碼即查、村級臺賬自動校驗、整改狀態(tài)實時更新，數(shù)據(jù)差錯率降至0.03%。數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)06成效數(shù)據(jù)圖表生態(tài)修復三維可視化圖譜西安市秦嶺北麓修復項目建成三維實景模型，集成1.4萬公頃修復地塊空間數(shù)據(jù)，2025年Q1通過平臺調(diào)閱分析超1.2萬次，支撐決策響應提速40%。護林員增收趨勢動態(tài)圖青海格爾木市生態(tài)護林員人均年收入柱狀圖顯示：2022年1.78萬元→2023年1.92萬元→2024年1.98萬元→2025年Q1同比再增5.1%，曲線持續(xù)上揚。問題數(shù)據(jù)展示

資金撥付時效熱力圖四川21個市州2024年扶貧資金撥付平均用時熱力圖顯示：成都（22天）、綿陽（31天）為綠區(qū)；涼山（89天）、甘孜（103天）為紅區(qū)，差異達4.7倍。

臺賬整改進度儀表盤銅普鎮(zhèn)村級臺賬整改進度儀表盤顯示：截至2025年3月，8個行政村整改完成率介于