志愿服務(wù)與社區(qū)建設(shè)：共建共治共享的基層治理新實踐匯報人:XXX20XX/XX/XXCONTENTS目錄01

志愿服務(wù)：社區(qū)建設(shè)的時代內(nèi)涵與價值定位02

黨建引領(lǐng)：志愿服務(wù)融入社區(qū)治理的核心引擎03

多元協(xié)同：志愿服務(wù)參與社區(qū)建設(shè)的實踐模式04

服務(wù)民生：志愿服務(wù)在社區(qū)建設(shè)中的重點領(lǐng)域CONTENTS目錄05

典型案例：志愿服務(wù)賦能社區(qū)建設(shè)的生動實踐06

項目化運(yùn)作：志愿服務(wù)品牌化發(fā)展的關(guān)鍵路徑07

機(jī)制保障：志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的制度構(gòu)建08

挑戰(zhàn)與展望：新時代社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展路徑志愿服務(wù)：社區(qū)建設(shè)的時代內(nèi)涵與價值定位01社區(qū)志愿服務(wù)的核心定義與特征社區(qū)志愿服務(wù)的核心定義社區(qū)志愿服務(wù)是指在一定社區(qū)范圍內(nèi)，由志愿者自愿參與、無償提供，以社區(qū)成員為服務(wù)對象，側(cè)重于社會幫助和支持，以社會責(zé)任、個人情感和公益理想為動機(jī)的行為。社區(qū)志愿服務(wù)的核心特征其核心特征包括服務(wù)對象為社區(qū)成員、服務(wù)內(nèi)容側(cè)重于社會幫助和支持、以志愿者為主體、不涉及經(jīng)濟(jì)報酬、動機(jī)源自社會責(zé)任、個人情感和公益理想。社區(qū)志愿服務(wù)的重要性社區(qū)志愿服務(wù)不僅是居民之間互幫互助的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)社會和諧與進(jìn)步的重要途徑，也是社區(qū)發(fā)展的重要組成部分，更是推動社會責(zé)任、增強(qiáng)社會凝聚力的關(guān)鍵力量。新時代志愿服務(wù)在社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略價值01強(qiáng)化基層執(zhí)政根基，凝聚治理合力志愿服務(wù)通過黨建引領(lǐng)，將黨員培養(yǎng)為志愿骨干，將志愿骨干發(fā)展為黨員，形成“黨建帶動、服務(wù)聯(lián)動、群眾互動”的工作格局，有效夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，如多地探索“雙培雙帶”工程，激發(fā)基層治理新動能。02提升社區(qū)治理效能，優(yōu)化服務(wù)供給志愿服務(wù)能填補(bǔ)公共服務(wù)空白，豐富服務(wù)形式，如北京下司馬社區(qū)304名志愿者占常住人口31.77%，通過9支特色服務(wù)隊提供多元服務(wù)；成都北站社區(qū)年均開展志愿服務(wù)活動5000余場次，精準(zhǔn)對接居民需求，提升治理精細(xì)化水平。03促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，化解基層矛盾志愿者以中立第三方身份參與鄰里糾紛調(diào)解、環(huán)境整治協(xié)商等，傳遞和諧理念。如下司馬社區(qū)巾幗志愿服務(wù)隊成功化解26起家庭糾紛，成都安公社區(qū)通過“小院議事廳”等平臺，引導(dǎo)群眾協(xié)商化解矛盾，降低矛盾升級風(fēng)險。04弘揚(yáng)社會文明風(fēng)尚，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同志愿服務(wù)踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神，感染帶動社區(qū)居民，增強(qiáng)凝聚力與歸屬感。如湖北白鶴井社區(qū)通過“共享兒女”等項目，使志愿服務(wù)升華為社區(qū)文化，提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感和幸福感。我國社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀分析發(fā)展歷程：從自發(fā)探索到體系化推進(jìn)我國社區(qū)志愿服務(wù)自20世紀(jì)80年代起步，如1983年北京大柵欄街道團(tuán)委組織的“綜合包戶”服務(wù)，標(biāo)志著有組織志愿服務(wù)的開端。21世紀(jì)后，在國家政策支持下進(jìn)入成熟階段，服務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)救助擴(kuò)展到教育、環(huán)保、心理健康等多元化方向，逐步形成規(guī)范化、體系化發(fā)展格局。參與規(guī)模：志愿者隊伍持續(xù)壯大社區(qū)志愿服務(wù)參與度不斷提升，如日喀則市亞東縣下司馬社區(qū)304名志愿者占常住人口的31.77%，湖北鶴峰縣白鶴井社區(qū)在冊志愿者2470余人，占常住人口的21.4%。多地通過“黨建引領(lǐng)+多元協(xié)同”模式，培育了大量社區(qū)志愿者隊伍，形成老中青結(jié)合的梯隊。服務(wù)領(lǐng)域：覆蓋民生需求各方面服務(wù)內(nèi)容日益豐富，涵蓋鄉(xiāng)村振興（如下司馬社區(qū)助農(nóng)增收近10萬元）、扶危濟(jì)困（如“共享兒女”服務(wù)空巢老人）、社區(qū)治理（如平安建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治）、特殊群體關(guān)愛（如“守護(hù)候鳥飛”關(guān)愛隨遷子女）、文化傳播（如理論宣講、非遺傳承）等，構(gòu)建了全方位服務(wù)體系。組織模式：多元主體協(xié)同參與創(chuàng)新形成“黨建引領(lǐng)+專業(yè)社工+志愿隊伍+公益資源”的協(xié)同模式，如成都市安公社區(qū)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐平臺，培育118支志愿者隊伍；廣州市北站社區(qū)組建9支特色服務(wù)隊，開展年均5000余場次活動，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、項目化運(yùn)作?，F(xiàn)存挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡與效能待提升當(dāng)前仍面臨部分地區(qū)服務(wù)形式單一、同質(zhì)化嚴(yán)重，志愿者培訓(xùn)和激勵機(jī)制不完善，行政色彩較濃，專業(yè)化水平有待提高等問題。同時，全國性志愿服務(wù)立法尚需完善，以進(jìn)一步規(guī)范管理、保障權(quán)益，推動社區(qū)志愿服務(wù)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。黨建引領(lǐng)：志愿服務(wù)融入社區(qū)治理的核心引擎02黨組織在志愿服務(wù)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

強(qiáng)化組織覆蓋，構(gòu)建核心引領(lǐng)體系黨組織通過建立“雙培雙帶”工程（將黨員培養(yǎng)為志愿骨干，將志愿骨干發(fā)展為黨員），形成“黨建引領(lǐng)-項目統(tǒng)籌-多方參與-區(qū)域共建-群眾受益”的組織架構(gòu)。如亞東縣下司馬社區(qū)創(chuàng)新組建9支特色志愿服務(wù)隊，實現(xiàn)服務(wù)直抵社區(qū)每個角落。

整合多元資源，搭建協(xié)同治理平臺黨組織牽頭成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、志愿服務(wù)聯(lián)合會等樞紐平臺，聯(lián)動駐區(qū)單位、企業(yè)、高校等資源。例如成都市安公社區(qū)通過“黨政共建、社會共建、市民共建”，培育118支志愿者隊伍，開展“綠色家園”低碳行等十大主題行動，惠及居民超2萬人次。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推動需求精準(zhǔn)對接實施“雙向清單”管理，匹配服務(wù)需求清單與黨員特長清單，推行“群眾點單、社區(qū)訂單、志愿組織派單、志愿者領(lǐng)單”模式。湖北鶴峰白鶴井社區(qū)通過“問題收集—多元認(rèn)領(lǐng)—精準(zhǔn)供給—定期反饋”流程，解決群眾“急難愁盼”事項300余件。

凝聚思想共識，塑造紅色志愿文化打造“紅色志愿”品牌矩陣，通過理論宣講志愿服務(wù)隊線上線下傳播黨的聲音，開展“政策惠民”系列活動，加深居民對黨的方針政策的了解。如越秀區(qū)北京街“紅棉惠愛”項目，以黨建引領(lǐng)推動志愿服務(wù)與社區(qū)治理深度融合，獲評優(yōu)秀案例。黨員志愿者的先鋒模范與示范帶動效應(yīng)

黨員帶頭參與，引領(lǐng)志愿服務(wù)風(fēng)尚黨員志愿者充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭參與社區(qū)志愿服務(wù)，以實際行動踐行初心使命。如深圳北站社區(qū)黨員100%參與志愿項目，常態(tài)化組織黨員、離退休干部等參與交通文明勸導(dǎo)等服務(wù)，成為志愿服務(wù)的“排頭兵”。

“雙培雙帶”工程，強(qiáng)化骨干力量通過“將黨員培養(yǎng)為志愿骨干，將志愿骨干發(fā)展為黨員”的“雙培雙帶”工程，不斷壯大志愿服務(wù)骨干隊伍。黨員在志愿服務(wù)中亮身份、作表率，帶動更多居民加入志愿者行列，形成“黨員帶群眾、骨干帶全員”的良好局面。

“雙向清單”匹配，精準(zhǔn)服務(wù)群眾實施“服務(wù)需求清單與黨員特長清單匹配”的“雙向清單”管理模式，黨員志愿者根據(jù)自身特長認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目，精準(zhǔn)對接群眾需求。例如，在社區(qū)治理中，黨員志愿者依據(jù)特長參與政策宣講、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治等專項服務(wù)，提升服務(wù)效能。

示范引領(lǐng)群眾，凝聚強(qiáng)邊固邊力量在邊境社區(qū)如日喀則市亞東縣下司馬社區(qū)，黨員志愿者示范帶動社區(qū)居民積極投身志愿服務(wù)，與駐地官兵、社區(qū)居民一同巡邊護(hù)邊，凝聚起“黨政軍警民”強(qiáng)邊固邊的磅礴力量，守護(hù)祖國邊疆安寧。黨建+志愿服務(wù)品牌矩陣的構(gòu)建路徑組織引領(lǐng)：強(qiáng)化核心驅(qū)動實施“雙培雙帶”工程，將黨員培養(yǎng)為志愿骨干，將志愿骨干發(fā)展為黨員，發(fā)揮黨組織在志愿服務(wù)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，如亞東縣下司馬社區(qū)創(chuàng)新組建9支特色志愿服務(wù)隊，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。隊伍培育：打造多元梯隊構(gòu)建“黨工青婦”一體化志愿服務(wù)網(wǎng)格，培育涵蓋不同年齡、職業(yè)、技能的特色隊伍，如白鶴井社區(qū)形成老中青結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的志愿者梯隊，在冊志愿者占常住人口21.4%。項目創(chuàng)新：聚焦民生需求圍繞“一老一小一新”等重點群體需求，打造主題化、系列化服務(wù)項目，如北站社區(qū)“安心”心理關(guān)愛項目、“繪本潤童心”項目，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾期盼，提升服務(wù)效能。機(jī)制保障：確保長效發(fā)展建立“需求清單與黨員特長清單”雙向匹配機(jī)制，推行志愿服務(wù)積分兌換、星級評定等激勵措施，如北站社區(qū)“最美志愿紅”積分制度年均兌換超10萬分，增強(qiáng)志愿者獲得感與歸屬感。多元協(xié)同：志愿服務(wù)參與社區(qū)建設(shè)的實踐模式03社區(qū)志愿服務(wù)隊伍的專業(yè)化培育與梯隊建設(shè)

01分層分類的專業(yè)技能培訓(xùn)體系針對助老服務(wù)、青少年關(guān)愛、特殊群體幫扶等不同領(lǐng)域需求，邀請專業(yè)人員授課，開展溝通技巧、應(yīng)急救護(hù)、心理疏導(dǎo)等針對性培訓(xùn)。如成都市安公社區(qū)建立“崗前培訓(xùn)+專項提升”機(jī)制，開展應(yīng)急救援等培訓(xùn)40余場，累計培訓(xùn)志愿者1500人次。

02特色志愿服務(wù)隊伍的孵化與培育根據(jù)社區(qū)實際需求，孵化培育不同主體和功能的特色志愿隊伍。如湖北鶴峰白鶴井社區(qū)培育了以青少年為主體的“追光志愿服務(wù)隊”、以婦女為主體的“巧手媽媽志愿服務(wù)隊”等，形成老中青結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的志愿者梯隊；日喀則市亞東縣下司馬社區(qū)創(chuàng)新組建了巾幗、平安建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等9支特色志愿服務(wù)隊。

03“傳幫帶”與專業(yè)督導(dǎo)機(jī)制由經(jīng)驗豐富的志愿者骨干和相關(guān)專業(yè)人員組成指導(dǎo)團(tuán)隊，對志愿服務(wù)項目進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)志愿者互學(xué)互鑒。如成都市金城社區(qū)注重通過“傳幫帶”機(jī)制，堅持內(nèi)生驅(qū)動，發(fā)揮社區(qū)社會組織、志愿者等多元主體的互補(bǔ)聯(lián)動作用。

04老中青結(jié)合的梯隊結(jié)構(gòu)構(gòu)建積極吸納不同年齡段志愿者，形成合理梯隊。如北站社區(qū)培育“繪本奶奶”等老年志愿者隊伍，開展學(xué)生志愿服務(wù)實訓(xùn)營吸納青少年，組建包含各年齡段的80余支志愿者隊伍；同時，鼓勵低齡老人結(jié)對高齡老人，如鄰里守望志愿服務(wù)隊的“低齡老人結(jié)對高齡老人”模式。專業(yè)社工+志愿者的聯(lián)動服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建多元協(xié)同服務(wù)場景

打造“社工之家”“志愿之家”“群眾之家”“社群之家”等多元“家”空間，促進(jìn)“專業(yè)社工+志愿隊伍+公益資源”深度融合，如四川天府新區(qū)安公社區(qū)通過多元場景融合夯實服務(wù)力量體系。搭建樞紐型聯(lián)動平臺

成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、志愿服務(wù)聯(lián)合會等樞紐平臺，培育孵化社會組織與志愿者隊伍，聯(lián)動開展系列主題社區(qū)行動，如安公社區(qū)聯(lián)動118支志愿隊伍開展236場公益活動。推行訂單式服務(wù)閉環(huán)

建立“問題收集—多元認(rèn)領(lǐng)—精準(zhǔn)供給—定期反饋”工作流程，由社工指導(dǎo)社會組織、義工隊伍收集群眾訴求并開展訂單式服務(wù)，如成都金城社區(qū)實現(xiàn)訴求兩周內(nèi)“清零”。實施專業(yè)賦能成長計劃

通過“崗前培訓(xùn)+專項提升”機(jī)制，開展應(yīng)急救援、心理疏導(dǎo)等專業(yè)培訓(xùn)，培育本土社工人才，提升志愿者服務(wù)能力，如白鶴井社區(qū)培育12名本土社工，成都安公社區(qū)累計培訓(xùn)志愿者1500人次。社區(qū)合伙人機(jī)制：資源整合與多方參與路徑

多元主體協(xié)同：構(gòu)建社區(qū)治理共同體社區(qū)合伙人機(jī)制通過“黨建引領(lǐng)-項目統(tǒng)籌-多方參與-區(qū)域共建-群眾受益”的模式，整合社區(qū)、社會組織、企事業(yè)單位等多元主體資源。如成都安公社區(qū)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐平臺，聯(lián)動118支志愿者隊伍，開展“綠色家園”低碳行等主題行動236場，惠及居民超2萬人次。

資源智能對接：需求與供給的精準(zhǔn)匹配構(gòu)建“需求采集—智能匹配—精準(zhǔn)對接—服務(wù)實施”的全流程運(yùn)行機(jī)制，建立居民需求、服務(wù)供給、人才儲備數(shù)據(jù)庫。湖北白鶴井社區(qū)通過“社區(qū)合伙人”機(jī)制，物業(yè)公司與志愿者聯(lián)動開展“周末清潔日”，清理衛(wèi)生死角60余處；成都金城社區(qū)開發(fā)“同在屋檐下”小程序，實現(xiàn)便民服務(wù)、志愿服務(wù)等資源線上對接。

利益聯(lián)結(jié)與激勵：激發(fā)持續(xù)參與動力探索“社區(qū)慈善+項目眾籌+服務(wù)造血”模式，建立激勵回饋機(jī)制。成都安公社區(qū)“社工之家”“志愿之家”等多元空間，借助基金兜底與積分兌換激勵志愿者；深圳北站社區(qū)“最美志愿紅”積分制度年均兌換超10萬分，“一社三會”年度表彰增強(qiáng)參與者歸屬感與榮譽(yù)感，促進(jìn)資源可持續(xù)投入社區(qū)服務(wù)。服務(wù)民生：志愿服務(wù)在社區(qū)建設(shè)中的重點領(lǐng)域04助老扶弱：特殊群體關(guān)愛服務(wù)的精準(zhǔn)化實施

高齡獨(dú)居老人的“愛心敲門”行動針對社區(qū)高齡、獨(dú)居老人，組織志愿者定期開展“愛心敲門”活動，提供生活物資配送、陪伴聊天解悶、協(xié)助辦理各類手續(xù)等服務(wù)，如亞東縣下司馬社區(qū)志愿者讓殘疾居民央宗感受到社區(qū)溫暖。

殘疾人“陽光行動”的多維支持圍繞殘疾人日常照料、就業(yè)支持、文體活動等需求，開展“陽光行動”，提供康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)及融入社會的機(jī)會，搭建殘疾人與社區(qū)的“連心橋”。

“共享兒女”破解空巢老人照護(hù)難題創(chuàng)新“共享兒女”志愿服務(wù)模式，以低齡老人結(jié)對高齡老人、志愿者認(rèn)親幫扶等方式，為89名空巢獨(dú)居老人提供生活照料、情感陪伴、應(yīng)急救助等23項精準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)“需求-供給”高效對接。

家庭矛盾調(diào)解的“巾幗溫情”力量巾幗志愿服務(wù)隊發(fā)揮女性細(xì)膩堅韌優(yōu)勢，通過耐心勸導(dǎo)和溫暖溝通，成功化解26起家庭糾紛，守護(hù)特殊群體家庭的和諧穩(wěn)定，筑牢社區(qū)家庭幸福防線。青少年成長支持：課后托管與素質(zhì)提升服務(wù)

課后托管：解決家庭看護(hù)難題針對社區(qū)青少年課后托管需求，多地開展“七彩四點半”“紅領(lǐng)巾學(xué)堂”等項目，由志愿者提供課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，如白鶴井社區(qū)“守護(hù)候鳥飛”項目三年累計服務(wù)隨遷子女8000余人次，有效緩解家長看護(hù)壓力。

素質(zhì)拓展：豐富課余文化生活通過“繪本潤童心”“悟國學(xué)傳薪火”等特色活動，提升青少年綜合素養(yǎng)。如北站社區(qū)“繪本奶奶”志愿者以生動講述和角色扮演促進(jìn)兒童閱讀成長；津門湖畔社區(qū)聯(lián)動高校開展戶外實踐、職業(yè)體驗，拓展青少年視野。

心理關(guān)愛：護(hù)航健康成長之路組建專業(yè)心理志愿服務(wù)隊，為青少年提供情緒疏導(dǎo)與心理支持。如北站社區(qū)“安心”心理關(guān)愛項目培育30名志愿者，通過心理咨詢室駐守、電話回訪等方式，幫助青少年緩解學(xué)習(xí)壓力、改善親子關(guān)系，助力心理健康發(fā)展。社區(qū)環(huán)境治理：綠色環(huán)保與美麗家園共建環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)隊的積極作為環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)隊積極投身清潔行動，如開展“清潔行動社區(qū)更美麗”專項活動10余場，印發(fā)相關(guān)宣傳資料600余份，動員170余戶家庭參與其中，攜手共建美麗家園?！吧鐓^(qū)合伙人”機(jī)制助力環(huán)境整治在社區(qū)環(huán)境治理中，“社區(qū)合伙人”中的物業(yè)公司與志愿者隊伍聯(lián)動，開展“周末清潔日”活動，累計清理衛(wèi)生死角60余處，整治亂堆亂放30余起，社區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。果然“愈見”零廢棄項目的環(huán)保實踐果然“愈見”零廢棄項目讓環(huán)保理念深入人心，志愿者帶領(lǐng)居民用廚余垃圾堆肥改良社區(qū)花園土壤。在舊物改造活動中，居民將廢紙箱做成玩具，用飲料瓶種上綠植，社區(qū)獲評龍華區(qū)綠色（宜居）社區(qū)建設(shè)典型案例，居民垃圾分類知曉率達(dá)95%以上?！熬G色家園”低碳行主題社區(qū)行動聯(lián)動開展黨建引領(lǐng)“社工＋志愿”融合發(fā)展，如“綠色家園”低碳行等十大系列主題社區(qū)行動，促進(jìn)社區(qū)居民踐行綠色環(huán)保理念，共同守護(hù)社區(qū)生態(tài)環(huán)境。文化傳承與鄰里融合：社區(qū)精神文明建設(shè)實踐

傳統(tǒng)節(jié)慶活動煥新社區(qū)活力志愿者通過組織傳統(tǒng)節(jié)日慶典、手工藝制作、地方戲曲表演等文化活動，豐富居民精神文化生活，有效傳承社區(qū)傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)居民的文化認(rèn)同感和歸屬感。

鄰里互助活動構(gòu)建和諧關(guān)系開展“鄰里節(jié)”“壩壩會”“小院議事廳”等活動，志愿者發(fā)揮輔助作用，搭建開放包容的溝通平臺，促進(jìn)居民間的互動交流，化解鄰里糾紛，營造互助友愛的社區(qū)氛圍。

文化宣傳教育深化價值引領(lǐng)理論宣講志愿服務(wù)隊通過線上線下渠道傳播黨的聲音，開展“政策惠民”系列宣傳活動，加深社區(qū)居民對黨的方針政策的了解，以“紅色志愿”品牌矩陣引領(lǐng)社區(qū)文化方向。

多元文化融合促進(jìn)社區(qū)共融“繪本潤童心”等項目，通過志愿者生動講述和角色扮演，促進(jìn)不同文化背景兒童的交流理解；“津門湖畔伴你成長”項目通過親子活動帶動家庭融入，打破“陌生人社區(qū)”隔閡，提升社區(qū)凝聚力。典型案例：志愿服務(wù)賦能社區(qū)建設(shè)的生動實踐05邊陲小鎮(zhèn)的志愿力量：亞東縣下司馬社區(qū)經(jīng)驗高參與度鑄就志愿底色亞東縣下司馬社區(qū)304名志愿者占常住人口的31.77％，意味著每3名常住居民中就有一位志愿者，2024年度成功上榜全國志愿服務(wù)“四個100”先進(jìn)典型，獲評“最美志愿服務(wù)（村）社區(qū)”。帶貨先鋒激活鄉(xiāng)村振興志愿者化身“帶貨先鋒”，助力李子、艾草、土豆等農(nóng)產(chǎn)品走向市場，為群眾帶來近10萬元收入；籌措資金申購40余萬尾魚苗供給鮭魚養(yǎng)殖合作社，預(yù)計三年后將帶來280萬元凈利潤。九支隊伍提供特色服務(wù)社區(qū)創(chuàng)新組建9支特色志愿服務(wù)隊。巾幗志愿服務(wù)隊成功化解26起家庭糾紛；平安建設(shè)志愿服務(wù)隊鐵腕禁毒，清查無死角；環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)隊開展專項活動10余場，動員170余戶家庭參與。軍民協(xié)同共筑邊疆安寧志愿者示范帶動社區(qū)居民，凝聚“黨政軍警民”強(qiáng)邊固邊力量，通過“五共五固”活動擦亮雙擁品牌，與駐地官兵、社區(qū)居民一同巡邊護(hù)邊，守護(hù)祖國邊疆安寧。都市社區(qū)治理創(chuàng)新：深圳北站社區(qū)"五彩服務(wù)模式"

黨建引領(lǐng)，構(gòu)建五彩服務(wù)體系深圳北站社區(qū)黨委通過黨員帶頭、干部帶動、社會力量參與，組建深圳北站先鋒服務(wù)隊，創(chuàng)新推出紅色服務(wù)站、橙色雨傘、黃色暖心屋、綠色擺渡車、藍(lán)海豚守夜人"五彩北站"優(yōu)服務(wù)模式，三年內(nèi)吸引志愿者3萬余人次參與，涌現(xiàn)暖心案例1050余個。

多元協(xié)同，打造志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)深諳"眾人拾柴火焰高"的道理，通過培育"群防群治"等8支專項隊伍，聯(lián)動15家駐區(qū)單位，助力社區(qū)年均開展志愿服務(wù)活動5000余場次。如鄰里守望志愿服務(wù)隊以"低齡老人結(jié)對高齡老人"模式，常態(tài)化開展老人陪伴、健康義診等服務(wù)。

品牌項目，精準(zhǔn)回應(yīng)民生需求聚焦群眾需求痛點，打造"安心"心理關(guān)愛、"繪本潤童心"、果然"愈見"零廢棄等品牌項目。其中，"安心"心理關(guān)愛項目培育30名志愿者，為居民解心結(jié)；果然"愈見"零廢棄項目帶動居民垃圾分類知曉率達(dá)95%以上，獲評龍華區(qū)綠色（宜居）社區(qū)建設(shè)典型案例。

機(jī)制創(chuàng)新，保障服務(wù)長效發(fā)展構(gòu)建"激勵—回饋—成長"全鏈條機(jī)制，"最美志愿紅"積分制度年均兌換積分超10萬分，每年舉辦"一社三會"年度表彰，評選"志愿之星""共治之星"等。建立"崗前培訓(xùn)+專項提升"機(jī)制，開展應(yīng)急救援等培訓(xùn)40余場，累計培訓(xùn)志愿者1500人次，確保志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展?；鶎又卫硇聢D景：湖北白鶴井社區(qū)志愿服務(wù)體系建設(shè)

黨建引領(lǐng)，繪就志愿服務(wù)“新藍(lán)圖”湖北鶴峰縣白鶴井社區(qū)黨組織充分發(fā)揮核心作用，整合原本松散、自發(fā)的志愿力量，成立了以紅橙志愿服務(wù)隊為代表的政策宣講、便民服務(wù)等十二支志愿服務(wù)分隊，服務(wù)覆蓋社區(qū)治理方方面面。針對89名空巢獨(dú)居老人，社區(qū)黨委成立工作專班，組織黨員志愿者一個月內(nèi)完成全覆蓋入戶走訪，精準(zhǔn)梳理出四大類23項具體需求，為后續(xù)服務(wù)提供清晰“行動地圖”。

隊伍培育，打造志愿服務(wù)“生力軍”社區(qū)黨委致力于將志愿服務(wù)從“一時熱情”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L久習(xí)慣”，從“簡單勞務(wù)”升級為“專業(yè)支持”。除黨員核心隊伍外，積極孵化培育了“追光志愿服務(wù)隊”、“巧手媽媽志愿服務(wù)隊”、“銀齡互助隊”、“義診服務(wù)團(tuán)”、“義剪服務(wù)隊”等特色隊伍。目前在冊志愿者2470余人，占常住人口的21.4%，形成老中青結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的志愿者梯隊。通過定期舉辦溝通技巧、應(yīng)急救護(hù)、心理疏導(dǎo)等專業(yè)技能培訓(xùn)，邀請社工機(jī)構(gòu)、高校專家指導(dǎo)，提升志愿者參與社區(qū)公共事務(wù)、解決實際問題的能力。

體系賦能，擦亮志愿服務(wù)品牌針對轄區(qū)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女多、課后托管難問題，2023年發(fā)起“守護(hù)候鳥飛”關(guān)愛項目，提供“課業(yè)輔導(dǎo)+興趣培養(yǎng)+心理疏導(dǎo)+親情陪伴”四位一體服務(wù)，3年來累計服務(wù)隨遷子女8000余人次，開展各類活動500余場，幫助180余名孩子改善學(xué)習(xí)生活習(xí)慣、融入城市生活，并在湖北省“社區(qū)計劃”項目賽中脫穎而出。同時，“共享兒女”志愿服務(wù)項目為89名空巢獨(dú)居老人提供生活照料、情感陪伴、應(yīng)急救助等服務(wù)。

全民參與，破解志愿服務(wù)難題社區(qū)通過“社區(qū)合伙人”機(jī)制和十二支特色志愿服務(wù)隊，將志愿服務(wù)與基層治理深度融合。物業(yè)公司與志愿者隊伍聯(lián)動開展“周末清潔日”活動，清理衛(wèi)生死角60余處，整治亂堆亂放30余起；“共享兒女”志愿者協(xié)助化解鄰里糾紛、家庭矛盾20余起；包聯(lián)單位黨員志愿者帶頭宣傳政策、勸阻不文明行為。37名外賣騎手組成“騎手先鋒志愿服務(wù)隊”，宣傳消防安全、醫(yī)保社保等政策，發(fā)放資料5000余份，報告路面坑洼、井蓋缺失等安全隱患，成為社區(qū)基層治理的“流動哨兵”和“民情前哨”。成都安公社區(qū)："三新"模式推動社工+志愿融合發(fā)展打造治理服務(wù)新場景，凝聚服務(wù)力量構(gòu)建“社工之家”“志愿之家”“群眾之家”“社群之家”多元“家”空間，促進(jìn)“專業(yè)社工+志愿隊伍+公益資源”深度融合，全方位夯實社區(qū)服務(wù)力量體系。搭建治理服務(wù)新平臺，促進(jìn)組織聯(lián)動成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐平臺，培育孵化14家社會組織、87家社區(qū)社會組織及118支志愿者隊伍，聯(lián)動開展十大系列主題社區(qū)行動236場，惠及居民超2萬人次。創(chuàng)新治理服務(wù)新機(jī)制，保障良序發(fā)展開創(chuàng)“社區(qū)慈善+項目眾籌+服務(wù)造血”模式，年募集公益資金超120萬元，實施25個財政零兜底項目及12個眾籌公益創(chuàng)投項目，培育8家根系式社會組織，年均服務(wù)居民超10萬人次。項目化運(yùn)作：志愿服務(wù)品牌化發(fā)展的關(guān)鍵路徑06社區(qū)志愿服務(wù)項目的全生命周期管理

01需求調(diào)研與項目設(shè)計：精準(zhǔn)對接社區(qū)需求通過入戶走訪、線上問卷等方式收集居民訴求，形成需求清單。如白鶴井社區(qū)黨委組織黨員志愿者用一個月時間完成89名空巢獨(dú)居老人全覆蓋走訪，梳理出四大類23項具體需求，為項目設(shè)計提供“行動地圖”。

02資源整合與團(tuán)隊組建：凝聚多元服務(wù)力量整合政府、企業(yè)、社會組織等多方資源，組建專業(yè)化志愿隊伍。如下司馬社區(qū)創(chuàng)新組建巾幗、平安建設(shè)等9支特色志愿服務(wù)隊；安公社區(qū)通過社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐平臺，培育118支社區(qū)志愿者隊伍，聯(lián)動開展十大系列主題行動。

03項目實施與過程監(jiān)控：確保服務(wù)規(guī)范高效推行“需求采集—智能匹配—精準(zhǔn)對接—服務(wù)實施”流程，加強(qiáng)過程管理與風(fēng)險防控。北站社區(qū)“五彩北站”優(yōu)服務(wù)模式將深圳北站劃分為5個重點服務(wù)單元格、30個服務(wù)崗位，三年吸引志愿者3萬余人次，涌現(xiàn)暖心案例1050余個。

04效果評估與持續(xù)改進(jìn)：構(gòu)建閉環(huán)管理機(jī)制建立服務(wù)對象反饋、第三方評估相結(jié)合的機(jī)制，定期總結(jié)優(yōu)化。金城社區(qū)按照“問題收集—多元認(rèn)領(lǐng)—精準(zhǔn)供給—定期反饋”流程，實現(xiàn)訴求兩周內(nèi)“清零”；北站社區(qū)通過“一社三會”年度表彰，評選“志愿之星”等先進(jìn)，提升服務(wù)質(zhì)量與志愿者積極性。需求導(dǎo)向的項目設(shè)計與精準(zhǔn)服務(wù)供給

構(gòu)建需求調(diào)研與分析機(jī)制通過全覆蓋入戶走訪、線上問卷、居民議事會等方式，精準(zhǔn)梳理社區(qū)居民在生活幫扶、情感陪伴、健康守護(hù)、文化教育等方面的具體需求，形成需求清單，為項目設(shè)計提供“行動地圖”。如白鶴井社區(qū)黨委組織黨員志愿者用一個月時間完成89名空巢獨(dú)居老人需求梳理，明確四大類23項需求。

聚焦重點群體打造特色項目針對青少年、老年人、殘疾人等重點群體，設(shè)計專業(yè)化、個性化服務(wù)項目。如“守護(hù)候鳥飛”項目為進(jìn)城務(wù)工隨遷子女提供“課業(yè)輔導(dǎo)+興趣培養(yǎng)+心理疏導(dǎo)+親情陪伴”四位一體服務(wù)；“共享兒女”項目為空巢獨(dú)居老人提供生活照料、情感陪伴；“陽光行動”助力殘疾人融入社會。

推行“訂單式”服務(wù)與資源匹配建立“群眾點單、社區(qū)訂單、志愿組織派單、志愿者領(lǐng)單”的服務(wù)模式，實現(xiàn)需求與資源的精準(zhǔn)對接。如金城社區(qū)按照“問題收集—多元認(rèn)領(lǐng)—精準(zhǔn)供給—定期反饋”流程，開展訂單式服務(wù)，訴求銷號兩周內(nèi)“清零”，解決群眾“急難愁盼”事項300余件。

開展多元化主題服務(wù)行動圍繞社區(qū)公共需求，設(shè)計涵蓋環(huán)境保護(hù)、文化傳播、平安建設(shè)、理論宣講等多元主題的志愿服務(wù)項目。如下司馬社區(qū)組建9支特色服務(wù)隊，開展“清潔行動社區(qū)更美麗”“政策惠民”宣傳等活動；安公社區(qū)聯(lián)動開展“綠色家園”低碳行、情暖社區(qū)“點燈人”等十大系列主題行動，滿足社區(qū)全方位需求。特色品牌項目的培育與影響力提升策略01需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位項目核心深入調(diào)研社區(qū)居民需求，如白鶴井社區(qū)針對進(jìn)城務(wù)工隨遷子女課后托管難題，發(fā)起“守護(hù)候鳥飛”項目，提供課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等四位一體服務(wù)，累計服務(wù)8000余人次。02突出特色，打造差異化服務(wù)標(biāo)識結(jié)合社區(qū)資源與優(yōu)勢，培育獨(dú)特項目。如下司馬社區(qū)組建巾幗、平安建設(shè)等9支特色服務(wù)隊，巾幗服務(wù)隊成功化解26起家庭糾紛；北站社區(qū)“繪本奶奶”項目通過生動講述和角色扮演，讓孩子們在閱讀中成長。03項目化運(yùn)作，提升服務(wù)系統(tǒng)性持續(xù)性推行志愿服務(wù)項目制，圍繞核心需求設(shè)計主題化、系列化項目。安公社區(qū)聯(lián)動開展“綠色家園”低碳行、情暖社區(qū)“點燈人”等十大系列主題行動，累計舉辦236場活動；北京街通過“社區(qū)公益微創(chuàng)投”，打造“京”彩志愿服務(wù)圈。04品牌化塑造，增強(qiáng)項目辨識度與影響力精心培育特色品牌，擴(kuò)大服務(wù)認(rèn)知度。如白鶴井社區(qū)“共享兒女”項目為89名空巢獨(dú)居老人提供生活照料等服務(wù)；越秀區(qū)打造“一老一小一新”志愿服務(wù)品牌，構(gòu)建社區(qū)共融新生態(tài)，相關(guān)項目獲評優(yōu)秀案例。05多元協(xié)同，整合資源強(qiáng)化項目支撐聯(lián)動政府、企業(yè)、高校等多方力量，匯聚資源。津門湖畔伴你成長項目整合社區(qū)、高校及周邊商戶資源，搭建“黨建+高校+社會組織+居民”多元協(xié)同平臺；金城社區(qū)成立集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)，為志愿服務(wù)提供資金支持。機(jī)制保障：志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的制度構(gòu)建07志愿者招募、培訓(xùn)與專業(yè)能力提升體系

多元化招募渠道與策略通過線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行志愿者招募，如社區(qū)公告欄、微信公眾號、社交平臺發(fā)布信息，同時挖掘社區(qū)能人、高校學(xué)生、企事業(yè)單位員工等群體，建立居民需求與志愿者特長匹配機(jī)制，吸引更多居民主動參與。

系統(tǒng)化志愿者培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建“崗前培訓(xùn)+專項提升”培訓(xùn)體系，內(nèi)容涵蓋志愿服務(wù)意義、服務(wù)技巧、溝通技巧、應(yīng)急救護(hù)等，邀請社工機(jī)構(gòu)、高校專家進(jìn)行指導(dǎo)，定期開展培訓(xùn)活動，如成都市安公社區(qū)累計培訓(xùn)志愿者1500人次，提升志愿者專業(yè)服務(wù)能力。

分類別專業(yè)能力提升路徑針對不同志愿服務(wù)隊特點開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，如巾幗志愿服務(wù)隊進(jìn)行家庭糾紛調(diào)解技巧培訓(xùn)，平安建設(shè)志愿服務(wù)隊開展禁毒知識與清查技能培訓(xùn)，理論宣講志愿服務(wù)隊進(jìn)行政策解讀能力培訓(xùn)，推動志愿服務(wù)從“好人好事”向“專業(yè)服務(wù)”邁進(jìn)。

激勵與成長保障機(jī)制建立“激勵—回饋—成長”全鏈條機(jī)制，推行積分兌換、星級評定、年度表彰等制度，如北站社區(qū)“最美志愿紅”積分制度年均兌換積分超10萬分，同時組織團(tuán)建活動、經(jīng)驗交流分享會，提升志愿者獲得感、歸屬感與榮譽(yù)感，促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)發(fā)展。志愿服務(wù)激勵回饋機(jī)制與積分管理模式

01星級評定與榮譽(yù)表彰體系推行星級志愿者評定制度，依據(jù)服務(wù)時長與效果實施分級表彰。如北京街舉辦“志愿榜樣·秀美同行”優(yōu)秀案例發(fā)布活動，評選“志愿之星”“共治之星”“最美北站人”等先進(jìn)個人和單位，提升志愿者榮譽(yù)感。

02志愿服務(wù)積分兌換機(jī)制建立志愿服務(wù)積分體系，志愿者可憑積分兌換社區(qū)便民服務(wù)或合作商家優(yōu)惠。例如北站社區(qū)“最美志愿紅”積分制度年均兌換積分超10萬分，金城社區(qū)通過“同在屋檐下”小程序?qū)崿F(xiàn)積分管理與兌換。

03多元化回饋與保障措施提供多樣化回饋，包括志愿者團(tuán)建活動、培訓(xùn)機(jī)會、保險保障等。如北站社區(qū)年均開展20余場志愿者團(tuán)建活動，安公社區(qū)通過社區(qū)基金為志愿者參與的公益項目提供資金支持，增強(qiáng)志愿者的獲得感與歸屬感。志愿服務(wù)風(fēng)險防范與權(quán)益保障措施

建立健全志愿者招募與篩選機(jī)制明確志愿者招募標(biāo)準(zhǔn)與流程，通過背景審查等方式確保志愿者身份信息真實可靠，避免不良人員混入，從源頭上降低服務(wù)風(fēng)險。

加強(qiáng)志愿者崗前培訓(xùn)與安全教育開展志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識、服務(wù)技巧、溝通技巧等培訓(xùn)，同時強(qiáng)化安全意識教育，包括活動安全、自身安全及服務(wù)對象安全注意事項，提升志愿者風(fēng)險應(yīng)對能力。

完善志愿服務(wù)活動組織與現(xiàn)場管理制定詳細(xì)活動預(yù)案，明確活動目標(biāo)、內(nèi)容、流程及責(zé)任人，加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)與安全檢查，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急藥品，確?；顒影踩行蜻M(jìn)行。

建立志愿服務(wù)風(fēng)險評估與應(yīng)對機(jī)制識別志愿服務(wù)中可能存在的招募困難、培訓(xùn)效果不佳、資金不足、安全事故等風(fēng)險，制定相應(yīng)應(yīng)對措施，如多渠道招募、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、爭取多方資金支持、購買志愿服務(wù)保險等。

健全志愿者激勵與權(quán)益保障制度建立完善的志愿者激勵機(jī)制，如星級評定、積分兌換、表彰獎勵等，提升志愿者獲得感與歸屬感；明確志愿者在服務(wù)過程中的合法權(quán)益，提供必要的保障，如人身意外傷害保險、法律援助等。數(shù)字化賦能：志愿服務(wù)信息平臺建設(shè)與應(yīng)用

搭建智能對接平臺，優(yōu)化資源配置構(gòu)建“需求采集—智能匹配—精準(zhǔn)對接—服務(wù)實施”的全流程運(yùn)行機(jī)制，有機(jī)整合社區(qū)、社會組織、企事業(yè)單位等多方資源，提升志愿服務(wù)效率與精準(zhǔn)度。

開發(fā)專屬服務(wù)平臺，拓展服務(wù)場景開發(fā)如“同在屋檐下”小程序等社區(qū)志愿服務(wù)專屬平臺，植入便民服務(wù)、志愿服務(wù)、就業(yè)信息、社區(qū)動態(tài)等板塊，方便多元力量了解參與社區(qū)事務(wù)，拓展線上服務(wù)場景。

建設(shè)數(shù)字管理系統(tǒng)，提升管理效能建立居民需求、服務(wù)供給、人才儲備三大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。如成都市武侯區(qū)玉林東路社區(qū)構(gòu)建三大數(shù)據(jù)庫，并通過數(shù)字化賦能的“玉靈境”平臺突破地域限制，提升管理效能。

創(chuàng)新積分激勵體系，激發(fā)參與活力推行“玉能能”積分體系、“最美志愿紅”積分制度等，通過積分兌換社區(qū)便民服務(wù)、合作商家優(yōu)惠等，提升志愿者的獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感，激勵萬人參與志愿服務(wù)。挑戰(zhàn)與展望：新時代社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展路徑08當(dāng)前社區(qū)志愿服務(wù)面臨的主要困境與挑戰(zhàn)志愿服務(wù)組織管理松散，缺乏系統(tǒng)性部分社區(qū)志愿服務(wù)活動組織管理較為松散，缺乏系統(tǒng)性和連貫性，志愿者的培訓(xùn)和激勵機(jī)制不完善，導(dǎo)致部分志愿者服務(wù)積極性降低?！爸驹甘ъ`”現(xiàn)象突出，活動形式單一志愿服務(wù)活動形式單一且同質(zhì)化嚴(yán)重，居民參與度較低；過度依賴社區(qū)工作人員和社工，志愿者主動性弱，難以滿足社區(qū)多樣化需求。志愿者專業(yè)化水平不足，培訓(xùn)體系不健全志愿服務(wù)專業(yè)化水平較低，培訓(xùn)體系不健全，缺乏針對不同服務(wù)領(lǐng)域的精準(zhǔn)培訓(xùn)，影響服務(wù)質(zhì)量和效能提升。資金支持不足，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)志愿服務(wù)資金支持不足，部分活動因經(jīng)費(fèi)短缺而限制了規(guī)模和持續(xù)性，社會資源鏈接和整合能力有待加強(qiáng)。居民認(rèn)知與參與度有待提升部分社區(qū)居民對志愿服務(wù)的認(rèn)知不足，參與的主動性和積極性較差，尚未形成廣泛的“人人參與、人人共享”的志愿氛圍。政策法規(guī)滯后，協(xié)同機(jī)制待完善全國性志愿服務(wù)立法缺位，志愿服務(wù)政策法規(guī)與社區(qū)治理慣習(xí)存在錯位，不同隊伍間缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，影響服務(wù)統(tǒng)籌與健康發(fā)展。專業(yè)化、品牌化、智能化發(fā)展趨勢分析專業(yè)化：提升服務(wù)精準(zhǔn)度與效能社區(qū)志愿服務(wù)正從“簡單勞務(wù)”向“專業(yè)服務(wù)”轉(zhuǎn)型，通過精準(zhǔn)培訓(xùn)（如應(yīng)急救護(hù)、心理疏導(dǎo)等）、專業(yè)社工引領(lǐng)、項目化運(yùn)作（如“守護(hù)候鳥飛”四位一體服務(wù)），滿足居民多元需求，提升服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)水平。品牌化：打造特色服務(wù)標(biāo)識與影響力各地社區(qū)著力培育特色志愿服務(wù)品牌，如“共享兒女”助老、“七彩四點半”青少年關(guān)愛、“果然‘愈見’零廢棄”環(huán)保等項目，通過主題鮮明、成效顯著的品牌活動，增強(qiáng)服務(wù)辨識度、居民認(rèn)同感和社會影響力。智能化：賦能服務(wù)管理與資源鏈接借助數(shù)字化平臺（如“玉靈境”、“同在屋檐下”小程序）實現(xiàn)需求發(fā)布、資源匹配、積分管理（如“玉能能”積