非法收購木材行為行政處罰制度新版責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位林政資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。非法收購木材行為行政處罰制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位:林政科責(zé)任人::承辦人A、承辦人B、科長、政策法規(guī)科相關(guān)人員、主管副局長二、處罰權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國森林法》第四十三條規(guī)定:”在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,能夠并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?！薄吨腥A人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十四條:”在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材,必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其它合法來源證明的木材?！比?、處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)見附件1《非法收購木材行為行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》。有下列情形之一的,不予處罰:1、不滿十四周歲的人有違法行為的;2、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的;3、違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;4、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:1、主動消除或者減輕違法行為危害后果的;2、受她人脅迫有違法行為的;3、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;4、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;5.其它依法從輕或者減輕行政處罰的。符合以上從輕處罰條件的句在自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)減輕一檔處罰。四、處罰程序(一)立案1、立案條件:(1)有非法收購木材行為的事實(shí);(2)有明確的行為人(自然人、法人及其它組織);(3)依照森林資源保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)或者能夠給予行政處罰的;(4)違法行為在兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)或者違法行為處于連續(xù)或持續(xù)狀態(tài)的。2、立案程序:凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等盜伐林木行為,林政科承辦人A對違法案件材料進(jìn)行審查,經(jīng)林政科承辦人B復(fù)核后,認(rèn)為符合立案條件需要查處的案件,填寫《林業(yè)行政處罰立案登記表》,經(jīng)林政科科長審核后報主管副局長批準(zhǔn);認(rèn)為不符合立案條件的,經(jīng)科長審核后報主管副局長批準(zhǔn),不予立案。3、立案時限:自檢查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、交辦等違法活動之日起7個工作日內(nèi)作出是否立案的決定。(二)調(diào)查取證林政科承辦人A組織不少于2人進(jìn)行調(diào)查取證,撰寫《林業(yè)行政處罰意見書》,提出初步處理意見,經(jīng)林政科科長審核,送局法規(guī)科審查。(三)審查局法規(guī)科承辦人A對林政科報送的《林業(yè)行政處罰意見書》、有關(guān)證據(jù)和相關(guān)材料進(jìn)行審查并形成初步審查意見,對違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序的,退回林政科補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。(四)告知、復(fù)核與聽證1、擬實(shí)施行政處罰的,由林政科承辦人A起草《林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書》,符合聽證條件的,還應(yīng)當(dāng)起草《林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書》。2、由林政科承辦人A起草的告知書經(jīng)局法規(guī)科審核后,報主管副局長審批(主管副局長無法簽批時,由局長指定其它局領(lǐng)導(dǎo)簽批),經(jīng)批準(zhǔn)后局法規(guī)科承辦人A制發(fā)《林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書》或者《林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書》,由林政科送達(dá)當(dāng)事人,告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。當(dāng)事人提出陳述、申辯的,由局法規(guī)科承辦人B復(fù)核。依法需要聽證的,局法規(guī)科按照法定程序組織聽證。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。聽證應(yīng)在受理聽證申請之日起10個工作日內(nèi)完成。(五)審議與決定審查終結(jié),局法規(guī)科承辦人A提出處理意見,經(jīng)法規(guī)科承辦人B審核、科長批準(zhǔn)后報送主管政策法規(guī)工作的副局長審批(主管政策法規(guī)工作的副局長無法簽批時,由局長指定其它局領(lǐng)導(dǎo)審批)。對案情復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件,應(yīng)由局黨委集體討論決定。(六)制作并送達(dá)行政處罰決定書依法作出行政處罰決定后,林政科承辦人B起草《林業(yè)行政處罰決定書》,經(jīng)局法規(guī)科審核后報主管副局長簽發(fā)。林政科承辦人A將《林業(yè)行政處罰決定書》于7個工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。(七)執(zhí)行行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。對當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,且不履行處罰決定的,由局法規(guī)科牽頭,林政科配合,依法能夠采取下列措施:1、到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三力口處罰款;2、根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;3、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和市林業(yè)廳批準(zhǔn),能夠暫緩或者分期繳納。(八)結(jié)案歸檔林政科承辦人B將結(jié)案的有關(guān)材料立卷歸檔。五、公開公示作出的處罰決定在市政府政務(wù)網(wǎng)站公示不少于7個工作日。六、處罰決定時限林業(yè)行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在24天內(nèi)作出處理決定,聽證、鑒定、送達(dá)等時間不計入上述時限,經(jīng)主管政策法規(guī)工作的副局長批準(zhǔn),由局法規(guī)科書面告知當(dāng)事人并說明理由,能夠延長辦案時限,但延長時限不得超過二個月。特殊情況需要繼續(xù)延長時限的,報經(jīng)市林業(yè)局批準(zhǔn)后能夠適當(dāng)延長。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《黑龍江省林業(yè)廳關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》八、責(zé)任追究執(zhí)行《黑龍江省林業(yè)廳關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法(試行)》附件:1、非法收購木材行為行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)2、非法收購木材行為行政處罰工作流程圖附件:2非法收購木材行為行政處罰工作流程圖補(bǔ)充調(diào)查證據(jù)主管法規(guī)副局長審批或局黨委決定立案調(diào)查取證提交《林業(yè)行政處罰意見書》補(bǔ)充調(diào)查證據(jù)主管法規(guī)副局長審批或局黨委決定立案調(diào)查取證提交《林業(yè)行政處罰意見書》法規(guī)科審查違法事實(shí)不清證據(jù)不足或調(diào)查取證不符合法定程序結(jié)果公示結(jié)案歸檔執(zhí)行制作并送達(dá)《行政處罰決定書》予以處罰移送其它機(jī)關(guān)不予處罰結(jié)果公示結(jié)案歸檔執(zhí)行制作并送達(dá)《行政處罰決定書》予以處罰移送其它機(jī)關(guān)不予處罰附件:1非法收購木材行為行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)違法行為法定處罰標(biāo)準(zhǔn)具體情形具體裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)非法收購木材”在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,能夠并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑責(zé)任”;”在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材,必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許證或者其它合法來源證明的木材”。非法收購明知是盜伐、濫伐的林木不足20立方米的非法收購明知是盜伐、濫伐的林木不足10立方米的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,能夠并處違法收購林木的價款一倍的罰款?！吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》非法收購明知是盜伐、濫伐的林