PAGE教委規(guī)范合同管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)教委合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風(fēng)險，維護(hù)教委合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教委實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于教委對外簽訂的各類合同，包括但不限于采購合同、服務(wù)合同、租賃合同、合作協(xié)議等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行等活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公平公正原則：合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，保障雙方合法權(quán)益。3.誠實(shí)守信原則：各方應(yīng)誠實(shí)守信，全面履行合同義務(wù)。4.風(fēng)險防控原則：注重合同風(fēng)險識別與防控，確保合同順利履行。二、合同簽訂管理（一）合同承辦部門與人員1.各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體合同的承辦，指定專人作為合同承辦人。2.合同承辦人應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和法律意識，熟悉合同簽訂流程。（二）合同相對方選擇1.對合同相對方的主體資格、信用狀況、經(jīng)營能力等進(jìn)行調(diào)查評估。2.優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和履約能力的相對方。（三）合同起草與審核1.合同承辦人負(fù)責(zé)起草合同文本，應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、合同標(biāo)的、價款或報酬、履行期限、地點(diǎn)和方式等主要條款。2.合同文本起草完成后，提交本部門負(fù)責(zé)人初審，初審?fù)ㄟ^后送教委法務(wù)部門審核。3.法務(wù)部門重點(diǎn)對合同的合法性、合規(guī)性、風(fēng)險防范等方面進(jìn)行審核，提出修改意見。4.根據(jù)法務(wù)部門意見，合同承辦人對合同文本進(jìn)行修改完善，再次提交審核，直至審核通過。（四）合同審批1.審核通過的合同，按照教委內(nèi)部審批流程進(jìn)行審批。2.審批流程包括承辦部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)應(yīng)簽署明確意見。3.重大合同或涉及金額較大的合同，需經(jīng)教委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（五）合同簽訂1.合同經(jīng)審批通過后，由法定代表人或其授權(quán)代表與合同相對方簽訂。2.簽訂合同時，應(yīng)確保合同文本與審批通過的版本一致，雙方簽字蓋章齊全。3.合同簽訂后，合同承辦人應(yīng)及時將合同原件交教委辦公室歸檔保存。三、合同履行管理（一）履行通知1.合同簽訂后，合同承辦人應(yīng)及時向相對方發(fā)出履行通知，明確合同履行要求和期限。2.相對方如有變更履行要求等情況，應(yīng)及時書面通知教委。（二）履行跟蹤1.合同承辦人負(fù)責(zé)對合同履行情況進(jìn)行跟蹤，及時掌握合同履行進(jìn)度。2.定期檢查合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與相對方溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施解決。（三）資料歸檔1.在合同履行過程中，涉及的各類文件、資料、憑證等應(yīng)及時整理歸檔。2.歸檔資料應(yīng)包括合同文本、履行通知、往來函件、驗(yàn)收報告等，確保資料完整、準(zhǔn)確。（四）爭議解決1.合同履行過程中如發(fā)生爭議，合同承辦人應(yīng)及時報告，會同法務(wù)部門等研究解決方案。2.盡量通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭議，如協(xié)商不成，可依法通過仲裁或訴訟途徑解決。四、合同變更與解除管理（一）變更條件1.因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因，確需變更合同的，可提出合同變更申請。2.變更合同應(yīng)不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（二）變更程序1.合同承辦人提出變更申請，說明變更原因、內(nèi)容及對合同履行的影響等。2.經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人初審后，送法務(wù)部門審核，審核通過后按合同審批流程進(jìn)行審批。3.合同變更經(jīng)審批通過后，與相對方協(xié)商簽訂變更協(xié)議。（三）解除條件1.合同雙方協(xié)商一致，可解除合同。2.出現(xiàn)法定解除情形的，可依法解除合同。（四）解除程序1.合同承辦人提出解除申請，說明解除原因及依據(jù)。2.經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人初審后，送法務(wù)部門審核，審核通過后按合同審批流程進(jìn)行審批。3.合同解除經(jīng)審批通過后，與相對方協(xié)商簽訂解除協(xié)議，并妥善處理善后事宜。五、合同檔案管理（一）檔案收集1.合同簽訂后，合同承辦人應(yīng)及時將合同文本及相關(guān)資料交辦公室檔案管理人員。2.檔案管理人員負(fù)責(zé)收集合同履行過程中的各類文件、資料，確保檔案資料完整。（二）檔案整理1.檔案管理人員對收集的合同檔案進(jìn)行分類整理，按照合同類別、時間順序等進(jìn)行編號、裝訂。2.建立合同檔案目錄，便于查詢和管理。（三）檔案保管1.合同檔案應(yīng)妥善保管，存放于安全、防火、防潮、防蟲的場所。2.定期對合同檔案進(jìn)行檢查，確保檔案安全。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)查閱。2.查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀合同檔案。（五）檔案銷毀1.合同檔案超過保管期限或已無保存價值的，由檔案管理人員提出銷毀申請。2.經(jīng)審批后，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀，并做好銷毀記錄。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.教委定期對合同管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)是否符合制度規(guī)定。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促相關(guān)部門和人員落實(shí)整改。（二）考核評價1.將合同管理工作納入部門和個人績效考核體系，對合同管理工作成效