PAGE派出所執(zhí)法規(guī)范化制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合派出所工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本派出所全體民警、輔警在履行職責(zé)過程中的執(zhí)法活動。（三）基本原則1.合法行政原則嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得違法行政。2.合理行政原則行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。3.程序正當(dāng)原則執(zhí)法過程中要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，保證程序公正。4.高效便民原則積極履行法定職責(zé)，提高執(zhí)法效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。5.誠實(shí)守信原則執(zhí)法中應(yīng)做到信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保護(hù)公民、法人和其他組織的信賴?yán)妗?.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則依法履行職責(zé)，依法承擔(dān)法律責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。二、執(zhí)法主體資格管理（一）民警執(zhí)法資格管理1.新錄用民警必須在規(guī)定時間內(nèi)取得執(zhí)法資格，未取得執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動。2.定期組織民警參加執(zhí)法資格考試，對執(zhí)法資格有效期屆滿的民警，及時組織報名參加考試，確保執(zhí)法資格的有效性。3.建立民警執(zhí)法資格檔案，記錄民警執(zhí)法資格取得、延續(xù)、注銷等情況。（二）輔警管理1.明確輔警職責(zé)權(quán)限，輔警不得單獨(dú)從事執(zhí)法活動，必須在民警帶領(lǐng)下開展輔助性工作。2.建立輔警招聘、培訓(xùn)、考核、辭退等管理制度，確保輔警隊(duì)伍素質(zhì)。3.為輔警配備必要的執(zhí)法裝備和標(biāo)識，規(guī)范輔警著裝和行為舉止。三、接處警規(guī)范（一）接警1.設(shè)立專門的接警電話，保持24小時暢通。接警人員要使用文明、規(guī)范的語言接聽電話，認(rèn)真記錄報警信息。2.對報警事項(xiàng)進(jìn)行快速甄別，按照不同情況及時分類處理。對于緊急警情，立即指令警力趕赴現(xiàn)場，并及時向上級報告。（二）處警1.處警民警接到指令后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場，不得推諉、拖延。到達(dá)現(xiàn)場后，要及時表明身份，出示執(zhí)法證件。2.了解現(xiàn)場情況，依法采取必要的措施進(jìn)行處置。處置過程中要注重保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)。3.對于一般警情，要依法、公正、文明處理，避免矛盾激化。對于重大、復(fù)雜警情，要及時向上級匯報，請求支援，并按照上級指示進(jìn)行處置。（三）接處警記錄與反饋1.對接處警情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括報警時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、處警民警、處置措施及結(jié)果等。2.及時將處警結(jié)果反饋給報警人，并做好解釋工作。對于群眾不滿意的處警結(jié)果，要認(rèn)真調(diào)查原因，及時整改。四、案件辦理程序（一）受案1.對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時受理，進(jìn)行登記。2.受理案件時，要對案件來源、基本情況等進(jìn)行審查，符合受案條件的，予以受案；不符合受案條件的，不予受案，并向報案人等說明理由。（二）立案1.對受理的案件，經(jīng)過審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任，且屬于本派出所管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。2.立案后，要及時開展調(diào)查取證工作，確定案件承辦人，并將立案情況告知相關(guān)當(dāng)事人。（三）調(diào)查取證1.案件承辦人要依法全面、及時、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料，并予以審查核實(shí)。2.調(diào)查取證過程中，要嚴(yán)格遵守法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。詢問證人、當(dāng)事人要制作筆錄，收集物證、書證等要進(jìn)行登記。3.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)保密。（四）告知與聽證1.在作出行政處罰等決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。（五）決定1.根據(jù)調(diào)查取證情況，按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)。2.對重大、復(fù)雜案件的處理決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論決定。（六）執(zhí)行1.依法作出的處理決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。對不履行的，要依法采取措施予以執(zhí)行。2.執(zhí)行過程中，要做好記錄，確保執(zhí)行工作合法、規(guī)范。（七）結(jié)案案件辦結(jié)后，要及時整理案件材料，按照規(guī)定立卷歸檔，予以結(jié)案。五、涉案財物管理（一）涉案財物的扣押、查封、凍結(jié)1.在執(zhí)法過程中，對與案件有關(guān)需要作為證據(jù)的財物，可以依法扣押、查封、凍結(jié)。2.扣押、查封、凍結(jié)涉案財物時，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的法律文書，寫明財物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征等，并當(dāng)場交付當(dāng)事人或者其家屬、代理人。（二）涉案財物的保管1.設(shè)立專門的涉案財物保管場所，對扣押、查封、凍結(jié)的涉案財物進(jìn)行集中保管。2.保管場所要符合安全防范要求，配備必要的防護(hù)設(shè)施和設(shè)備。對涉案財物要分類存放，妥善保管，防止損壞、滅失。3.建立涉案財物保管臺賬，詳細(xì)記錄涉案財物的出入庫情況。（三）涉案財物的處理1.對涉案財物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況依法作出處理。對于與案件無關(guān)的財物，應(yīng)當(dāng)及時返還當(dāng)事人。2.對依法應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者銷毀的涉案財物，要按照規(guī)定及時辦理。3.處理涉案財物時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保處理過程合法、公正。六、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，定期對執(zhí)法工作進(jìn)行檢查、考核。通過案件評查、執(zhí)法質(zhì)量考評等方式，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。2.加強(qiáng)對民警執(zhí)法活動的日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為，要及時進(jìn)行調(diào)查處理。根據(jù)過錯情節(jié)，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動接受黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，及時辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾舉報、投訴。2.設(shè)立舉報電話、郵箱等，暢通群眾監(jiān)督渠道，對群眾反映的執(zhí)法問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時反饋處理結(jié)果。七、執(zhí)法培訓(xùn)與考核（一）執(zhí)法培訓(xùn)1.制定年度執(zhí)法培訓(xùn)計劃，定期組織民警參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技能、案例分析等。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、專題講座、模擬演練等多種形式。（二）執(zhí)法考核1.建立執(zhí)