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PAGE規(guī)范巡察整改問責制度一、總則(一)目的為切實加強公司/組織內(nèi)部管理,確保巡察工作發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改,強化責任追究,提升工作效能,特制定本規(guī)范巡察整改問責制度(以下簡稱“本制度”)。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部各部門、各崗位及其工作人員在巡察整改工作中的相關(guān)行為。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度開展巡察整改問責工作。2.實事求是原則:以事實為依據(jù),準確認定問題,客觀公正地進行責任追究。3.權(quán)責一致原則:明確責任主體,確保責任與權(quán)力、義務(wù)相匹配,做到誰負責、誰擔責。4.教育與懲戒相結(jié)合原則:通過問責促使相關(guān)人員認識錯誤、積極整改,同時注重教育引導(dǎo),增強責任意識。二、巡察整改工作要求(一)巡察工作組織與實施1.公司/組織應(yīng)設(shè)立專門的巡察機構(gòu),配備專業(yè)的巡察人員,負責定期開展巡察工作。2.巡察工作應(yīng)制定詳細的工作計劃,明確巡察對象、內(nèi)容、方式和時間安排等。3.巡察人員應(yīng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗,嚴格遵守巡察工作紀律。(二)巡察問題發(fā)現(xiàn)與反饋1.巡察過程中,巡察組應(yīng)通過查閱資料、個別談話、實地走訪、問卷調(diào)查等方式,全面深入地查找問題。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分類,形成問題清單,并及時向被巡察部門/崗位反饋。反饋內(nèi)容應(yīng)明確問題性質(zhì)、整改要求和整改期限。(三)整改責任落實1.被巡察部門/崗位應(yīng)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整改責任人,制定切實可行的整改方案。2.整改方案應(yīng)針對每個問題提出具體的整改措施、整改時限和預(yù)期目標,并確保整改措施具有可操作性和有效性。3.整改責任人應(yīng)認真履行整改職責,組織實施整改工作,按時向巡察機構(gòu)報告整改進展情況。(四)整改監(jiān)督與檢查1.巡察機構(gòu)應(yīng)建立整改監(jiān)督機制,對整改工作進行全程跟蹤檢查。2.定期聽取整改責任人的整改情況匯報,查閱整改資料,實地核實整改效果。3.對整改不力的部門/崗位,應(yīng)及時發(fā)出整改提醒函,督促其加快整改進度。(五)整改結(jié)果驗收1.整改期限屆滿后,被巡察部門/崗位應(yīng)向巡察機構(gòu)提交整改報告,申請整改結(jié)果驗收。2.巡察機構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員對整改結(jié)果進行驗收,通過實地檢查、查閱資料、聽取匯報等方式,全面評估整改成效。3.對驗收合格的部門/崗位,予以銷號;對驗收不合格的,責令其繼續(xù)整改,直至達到要求。三、問責情形與方式(一)問責情形1.對巡察反饋問題拒不整改或整改不力,導(dǎo)致問題依然存在或造成不良影響的。2.在整改過程中,故意拖延、敷衍塞責,未按時完成整改任務(wù)的。3.整改措施不實,弄虛作假,整改效果未達到預(yù)期目標的。4.對整改工作不重視,未按要求成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組或明確整改責任人的。5.在整改過程中,存在違規(guī)違紀行為,影響整改工作正常開展的。(二)問責方式1.批評教育:對情節(jié)較輕的責任人,由巡察機構(gòu)進行批評教育,責令其作出書面檢討。2.誡勉談話:對情節(jié)較重的責任人,由公司/組織紀檢監(jiān)察部門進行誡勉談話,提出整改要求。3.組織調(diào)整或組織處理:對情節(jié)嚴重的責任人,視情況給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、免職等組織調(diào)整或組織處理措施。4.紀律處分:對涉及違規(guī)違紀的責任人,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。四、問責程序(一)啟動1.巡察機構(gòu)在整改監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在問責情形的,應(yīng)及時啟動問責程序。2.也可根據(jù)公司/組織內(nèi)部舉報、投訴等渠道反映的問題,經(jīng)核實后啟動問責程序。(二)調(diào)查1.成立專門的調(diào)查組,負責對問責事項進行調(diào)查核實。2.調(diào)查組應(yīng)通過查閱資料、詢問當事人、走訪相關(guān)人員等方式,全面收集證據(jù),查明事實真相。3.調(diào)查過程中,應(yīng)充分聽取被調(diào)查人的陳述和申辯,保障其合法權(quán)益。(三)審議1.調(diào)查組完成調(diào)查后,應(yīng)形成調(diào)查報告,提交公司/組織巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。2.巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認真審查調(diào)查報告,根據(jù)事實和相關(guān)規(guī)定,對是否問責、問責方式等進行審議。(四)決定1.經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,作出問責決定。問責決定應(yīng)以書面形式送達被問責人,并抄送相關(guān)部門。2.被問責人對問責決定不服的,可在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。申訴期間,不停止問責決定的執(zhí)行。(五)執(zhí)行1.被問責人應(yīng)按照問責決定,認真落實整改措施,積極整改存在的問題。2.相關(guān)部門應(yīng)按照問責決定,對被問責人進行相應(yīng)的處理,確保問責決定得到有效執(zhí)行。五、問責結(jié)果運用(一)與績效考核掛鉤1.將巡察整改問責結(jié)果納入部門和個人績效考核體系,作為評價工作業(yè)績的重要依據(jù)。2.對因巡察整改不力被問責的部門和個人,在績效考核中予以扣分,并取消當年評先評優(yōu)資格。(二)與干部選拔任用掛鉤1.在干部選拔任用過程中,將巡察整改問責情況作為重要參考因素。2.對存在巡察整改不力問題且情節(jié)嚴重的干部,不得提拔任用。(三)與薪酬待遇掛鉤1.根據(jù)問責程度,適當降低被問責人的薪酬待遇。2.對因巡察整改不力導(dǎo)致公司/組織遭受重大損失的,可依法依規(guī)扣減相關(guān)責任人的薪酬。六、保障與監(jiān)督(一)組織保障1.公司/組織應(yīng)加強對巡察整改問責工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作有序開展。2.定期召開會議,研究解決巡察整改問責工作中存在的問題,推動工作落實。(二)制度保障1.不斷完善巡察整改問責相關(guān)制度,使其更加科學(xué)合理、嚴謹規(guī)范。2.加強制度宣傳培訓(xùn),確保全體員工熟悉制度內(nèi)容,嚴格遵守制度規(guī)定。(三)監(jiān)督保障1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制
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