PAGE政府崗位管理制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范政府崗位管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作的順利開展，保障政府職能的有效履行，提升公共服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)政府形象，促進(jìn)政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。（二）適用范圍本制度適用于政府各部門、各崗位的工作人員，包括公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員以及其他相關(guān)崗位人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保崗位管理活動合法合規(guī)。2.公正公平原則：在崗位設(shè)置、人員選拔、考核評價(jià)等方面，做到公平公正，不偏袒、不歧視，為每位工作人員提供平等的發(fā)展機(jī)會。3.科學(xué)合理原則：依據(jù)工作實(shí)際需求，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件等，確保崗位設(shè)置與工作任務(wù)相匹配，人員配置與崗位要求相適應(yīng)。4.激勵(lì)約束原則：建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)造性；同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范工作人員行為，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。二、崗位設(shè)置與職責(zé)（一）崗位分類1.領(lǐng)導(dǎo)崗位：負(fù)責(zé)部門或單位的全面管理和決策工作，包括制定工作計(jì)劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)資源、監(jiān)督檢查等職責(zé)。2.業(yè)務(wù)崗位：承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)工作任務(wù)，依據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分為政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等崗位，負(fù)責(zé)相關(guān)政策的研究、執(zhí)行以及對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督等。3.輔助崗位：為保障業(yè)務(wù)工作的順利開展提供支持和服務(wù)，如行政后勤、信息技術(shù)支持、檔案管理等崗位。（二）崗位職責(zé)確定1.各部門應(yīng)根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，詳細(xì)梳理各項(xiàng)工作流程，明確每個(gè)崗位在工作流程中的具體職責(zé)和工作內(nèi)容。2.崗位職責(zé)應(yīng)具體、明確、可操作，避免職責(zé)交叉和模糊不清的情況。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作發(fā)展和變化，適時(shí)對崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和完善。3.崗位職責(zé)應(yīng)包括但不限于以下方面：工作任務(wù)：明確崗位承擔(dān)的具體工作事項(xiàng)，如政策文件起草、會議組織、項(xiàng)目實(shí)施等。工作標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定工作應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、效率等標(biāo)準(zhǔn)，如文件起草的格式規(guī)范、會議組織的時(shí)間要求等。工作權(quán)限：界定崗位在工作中擁有的權(quán)力和可采取的措施，如審批權(quán)限、資源調(diào)配權(quán)限等。工作關(guān)系：明確崗位與其他崗位、部門之間的工作協(xié)作關(guān)系，包括信息傳遞、工作協(xié)調(diào)等方面的要求。三、人員招聘與任用（一）招聘原則1.公開平等原則：招聘信息向社會公開，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘，在招聘過程中，對所有應(yīng)聘人員一視同仁，不得歧視。2.競爭擇優(yōu)原則：通過公開考試、嚴(yán)格考核等方式，選拔優(yōu)秀人才，確保招聘人員具備較高的素質(zhì)和能力。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：注重應(yīng)聘人員的品德修養(yǎng)和才能素質(zhì)，優(yōu)先錄用德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)高的人員。（二）招聘程序1.制定招聘計(jì)劃：各部門根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，制定年度招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、任職條件、招聘時(shí)間等內(nèi)容。招聘計(jì)劃需報(bào)經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)。2.發(fā)布招聘信息：通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向社會公開發(fā)布招聘信息，包括招聘崗位、任職條件、報(bào)名方式、考試時(shí)間等內(nèi)容，確保招聘信息的廣泛傳播。3.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員按照招聘信息要求，提交報(bào)名材料。招聘單位對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘人員名單。資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照招聘公告規(guī)定的條件進(jìn)行，確保報(bào)名人員的資格真實(shí)有效。4.考試與考核：筆試：根據(jù)招聘崗位的特點(diǎn)和要求，組織筆試，測試應(yīng)聘人員的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、綜合素質(zhì)等。筆試內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，具有針對性和實(shí)用性。面試：對筆試合格人員進(jìn)行面試，了解應(yīng)聘人員的溝通能力、應(yīng)變能力、專業(yè)素養(yǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的情況。面試可采用結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等多種形式，確保面試結(jié)果的客觀公正?？己耍簩M錄用人員進(jìn)行全面考核，包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作業(yè)績、廉潔自律等方面的情況。考核可通過查閱檔案、實(shí)地考察、征求意見等方式進(jìn)行，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。5.體檢與公示：體檢：組織擬錄用人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。體檢合格者方可進(jìn)入公示環(huán)節(jié)。公示：對擬錄用人員進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)擬錄用人員存在不符合招聘條件或其他問題的，取消其錄用資格。（三）任用管理1.試用期制度：新錄用人員實(shí)行試用期制度，試用期為[X]個(gè)月。試用期內(nèi)，新錄用人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，熟悉工作環(huán)境和崗位職責(zé)，盡快適應(yīng)工作要求。試用期滿，由所在單位對其進(jìn)行考核，考核合格的，予以正式任用；考核不合格的，取消錄用資格。2.崗位調(diào)整：根據(jù)工作需要和人員的能力、表現(xiàn)等情況，可對工作人員進(jìn)行崗位調(diào)整。崗位調(diào)整應(yīng)遵循合理、公正、公平的原則，充分考慮工作人員的個(gè)人意愿和工作能力，確保崗位調(diào)整有利于工作開展和人員發(fā)展。崗位調(diào)整需按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，并報(bào)上級主管部門備案。四、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.各部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需求和人員素質(zhì)狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等內(nèi)容。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能技巧、職業(yè)道德等方面，注重針對性和實(shí)用性，以提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本部門業(yè)務(wù)骨干或邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，開展專題講座、業(yè)務(wù)研討、案例分析等培訓(xùn)活動，提高工作人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級主管部門組織的培訓(xùn)、各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)以及高校、科研機(jī)構(gòu)等組織的進(jìn)修學(xué)習(xí)等，拓寬工作人員的視野，提升其綜合素質(zhì)和能力。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線課程學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)活動，方便工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。（三）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為工作人員提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，幫助其制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)結(jié)合個(gè)人興趣、能力和工作需求，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和具體措施。2.建立崗位晉升通道，根據(jù)工作表現(xiàn)和能力水平，為工作人員提供晉升機(jī)會。晉升應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，通過公開選拔、競爭上崗等方式，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任更高層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類職業(yè)資格考試和專業(yè)技術(shù)職稱評定，對取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的人員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和待遇。五、考核與評價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應(yīng)依據(jù)客觀事實(shí)，全面、準(zhǔn)確地評價(jià)工作人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績，避免主觀隨意性。2.注重實(shí)績原則：以工作實(shí)際完成情況和工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，對工作人員的工作質(zhì)量、工作效率、工作效果等進(jìn)行考核評價(jià)。3.民主公開原則：考核過程應(yīng)廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，確?？己私Y(jié)果公開透明。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核工作人員的政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作技能、管理能力、創(chuàng)新能力等方面的水平。3.勤：考察工作人員的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績：重點(diǎn)考核工作人員的工作業(yè)績，包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率以及取得的工作成果等。5.廉：考核工作人員的廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.定期考核：每年進(jìn)行一次定期考核，考核時(shí)間一般為[具體時(shí)間段]。定期考核應(yīng)成立考核小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核工作?？己诵〗M應(yīng)由本部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)人員和群眾代表組成，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。定期考核應(yīng)采取個(gè)人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、業(yè)績考核等方式進(jìn)行，綜合評價(jià)工作人員的年度工作表現(xiàn)。2.平時(shí)考核：各部門應(yīng)建立平時(shí)考核制度，對工作人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行及時(shí)記錄和評價(jià)。平時(shí)考核可采取工作記實(shí)、考勤記錄、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等方式進(jìn)行，重點(diǎn)考核工作人員的工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等方面的表現(xiàn)。平時(shí)考核結(jié)果作為定期考核的重要依據(jù)。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.與績效工資掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放績效工資?？己藘?yōu)秀的工作人員，績效工資可適當(dāng)上浮；考核不合格的工作人員，績效工資應(yīng)相應(yīng)下浮。2.與崗位調(diào)整掛鉤：考核結(jié)果作為崗位調(diào)整的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、工作能力突出的工作人員，可優(yōu)先晉升崗位或調(diào)整到更重要的崗位工作；對考核不合格、不能勝任本職工作的工作人員，應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整或待崗培訓(xùn)。3.與獎(jiǎng)勵(lì)表彰掛鉤：對考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)獎(jiǎng)金等；對在工作中表現(xiàn)突出、做出重大貢獻(xiàn)的工作人員，可向上級主管部門推薦參加更高層次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、薪酬福利與待遇（一）薪酬制度1.政府工作人員薪酬實(shí)行基本工資、津貼補(bǔ)貼、績效工資相結(jié)合的制度。2.基本工資：根據(jù)國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政狀況，確定基本工資水平。基本工資包括職務(wù)工資、級別工資等，體現(xiàn)工作人員的職務(wù)和級別差異。3.津貼補(bǔ)貼：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，發(fā)放各類津貼補(bǔ)貼，如地區(qū)附加津貼、崗位津貼、特殊崗位津貼等，以補(bǔ)償工作人員因工作環(huán)境、工作條件等因素造成的額外支出。4.績效工資：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放績效工資?？冃ЧべY應(yīng)與工作人員的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)等掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則。（二）福利待遇1.社會保險(xiǎn)：按照國家規(guī)定，為工作人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，保障工作人員的社會保險(xiǎn)權(quán)益。2.住房公積金：為工作人員繳存住房公積金，幫助工作人員解決住房問題。住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.其他福利：根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，為工作人員提供其他福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期，以及節(jié)日福利、生日福利、體檢等。七、紀(jì)律與監(jiān)督（一）工作紀(jì)律1.工作人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和政府各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)。2.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。因特殊情況需要請假的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理請假手續(xù)。3.工作期間應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅自離崗、串崗、聊天、玩游戲等，不得從事與工作無關(guān)的事情。4.保守工作秘密，不得泄露國家機(jī)密、工作秘密和商業(yè)秘密。對涉及國家機(jī)密、工作秘密和商業(yè)秘密的文件、資料、數(shù)據(jù)等，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。（二）廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種形式的腐敗行為，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴(yán)禁接受管理和服務(wù)對象的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等，不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、娛樂等活動。3.不得違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購、資金使用等工作，不得為親屬、朋友等謀取不正當(dāng)利益。4.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用公款等，不得違反規(guī)定擅自設(shè)立小金庫。（三）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對工作人員的日常管理和監(jiān)督。各部門應(yīng)定期開展廉政教育、紀(jì)律教育等活動，提高工作人員的廉潔自律意識和紀(jì)律意識。同時(shí)，加強(qiáng)對工作流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查