PAGE規(guī)范政府請(qǐng)示報(bào)告制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)政府內(nèi)部管理，確保工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高行政效率，保證政令暢通，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本請(qǐng)示報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于政府各部門及其工作人員在履行職責(zé)過程中涉及的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的要求，確保請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則如實(shí)反映情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，所提供的數(shù)據(jù)、信息等必須真實(shí)可靠。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展、問題困難等，報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確清晰，避免模糊不清或歧義。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照職責(zé)分工和層級(jí)關(guān)系，各負(fù)其責(zé)，做好相應(yīng)的請(qǐng)示報(bào)告工作。二、請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)范圍（一）重大決策事項(xiàng)1.涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大政策制定、調(diào)整。2.重大項(xiàng)目投資、建設(shè)方案。3.重要改革舉措的出臺(tái)。（二）重要工作進(jìn)展1.重點(diǎn)任務(wù)的階段性成果匯報(bào)。2.重要工作的推進(jìn)情況，包括遇到的困難及解決措施。（三）突發(fā)事件1.各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等的發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)對(duì)情況。2.可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的群體性事件等的動(dòng)態(tài)。（四）資金使用情況1.重大專項(xiàng)資金的安排、使用及效益情況。2.預(yù)算執(zhí)行過程中的重大調(diào)整事項(xiàng)。（五）人事任免重要干部的任免、調(diào)動(dòng)等情況。（六）其他事項(xiàng)上級(jí)交辦的臨時(shí)性重要任務(wù)的完成情況；對(duì)本地區(qū)、本部門工作有重大影響的其他事項(xiàng)。三、請(qǐng)示報(bào)告程序（一）口頭請(qǐng)示報(bào)告1.適用情形在緊急情況下，需要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門說明情況、請(qǐng)求指示的，可以先進(jìn)行口頭請(qǐng)示報(bào)告。2.要求口頭請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，說明主要事項(xiàng)、背景情況及初步意見，事后及時(shí)以書面形式補(bǔ)充報(bào)告。（二）書面請(qǐng)示報(bào)告1.報(bào)告格式標(biāo)題：一般應(yīng)準(zhǔn)確概括報(bào)告的主要內(nèi)容。主送機(jī)關(guān)：明確請(qǐng)示報(bào)告的上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)。正文：詳細(xì)闡述請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)的具體內(nèi)容、原因、依據(jù)、現(xiàn)狀、建議等。附件：如有相關(guān)證明材料、數(shù)據(jù)圖表等，應(yīng)作為附件一并報(bào)送。落款：注明報(bào)告部門名稱及日期。2.起草與審核承辦部門負(fù)責(zé)起草請(qǐng)示報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，由牽頭部門負(fù)責(zé)起草，征求相關(guān)部門意見后形成報(bào)告。3.報(bào)送按照規(guī)定的渠道和方式，及時(shí)將書面請(qǐng)示報(bào)告報(bào)送上級(jí)部門。重要事項(xiàng)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（三）特殊情況報(bào)告1.對(duì)于一些特別緊急且情況復(fù)雜的事項(xiàng)，可在口頭請(qǐng)示報(bào)告后，邊處置邊及時(shí)以書面形式詳細(xì)報(bào)告進(jìn)展情況。2.對(duì)可能造成重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如[X]小時(shí)內(nèi)）向上級(jí)報(bào)告初步情況，并持續(xù)跟蹤報(bào)告后續(xù)動(dòng)態(tài)。四部門職責(zé)分工（一）承辦部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的調(diào)查研究、分析論證，提出準(zhǔn)確合理的請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容。2.按照規(guī)定程序及時(shí)起草、報(bào)送請(qǐng)示報(bào)告，并配合做好相關(guān)解釋說明工作。（二）審核部門職責(zé)1.對(duì)承辦部門報(bào)送的請(qǐng)示報(bào)告進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審查內(nèi)容的合法性、合理性、準(zhǔn)確性等。2.提出審核意見，對(duì)不符合要求的報(bào)告退回承辦部門修改完善。（三）審批領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.根據(jù)審核意見，對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行審批，作出明確的指示或決定。2.對(duì)重大事項(xiàng)的決策負(fù)責(zé)。五、報(bào)告內(nèi)容要求（一）事實(shí)清晰詳細(xì)準(zhǔn)確地描述事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、經(jīng)過、結(jié)果等基本情況，避免模糊不清或含混表述。（二）分析深入對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行深入分析，闡述原因、影響因素及發(fā)展趨勢(shì)；提出的建議要有針對(duì)性和可操作性。（三）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確所引用的數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，來源明確，經(jīng)過核實(shí)；數(shù)據(jù)應(yīng)與文字描述相互印證，邏輯一致。（四）語言規(guī)范使用規(guī)范的公文語言，表述簡(jiǎn)潔明了，避免使用生僻詞匯、模糊用語和口語化表述；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字書寫等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。六、請(qǐng)示報(bào)告時(shí)間要求（一）定期報(bào)告1.各部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間周期（如每月、每季度等）向上級(jí)報(bào)送工作進(jìn)展報(bào)告，總結(jié)工作成效、存在問題及下一步工作計(jì)劃。2.年度終了，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度工作總結(jié)報(bào)告，全面回顧全年工作情況。（二）即時(shí)報(bào)告1.對(duì)于緊急突發(fā)事項(xiàng)，應(yīng)在知悉后的第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，不得延誤。2.對(duì)上級(jí)交辦的臨時(shí)性任務(wù)，應(yīng)按照要求及時(shí)報(bào)告任務(wù)完成情況。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或不定期對(duì)各部門的請(qǐng)示報(bào)告工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等方面。（二）考核評(píng)價(jià)1.將請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行情況納入部門和個(gè)人的績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)工作表現(xiàn)的重要指標(biāo)。2.對(duì)執(zhí)行制度不力、出現(xiàn)重大失誤的部門和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。八、信息安全與保密（一）信息安全1.加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告信息傳輸過程中的安全管理，采用安全可靠的傳輸渠道和技術(shù)手段，防止信息泄露、丟失或被篡改。2.對(duì)涉及重要敏感信息的請(qǐng)示報(bào)告，應(yīng)采取加密等安全防護(hù)措施。（二）保密要求1.嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)請(qǐng)示報(bào)告中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密等予以保密。2.明確知悉范圍，限定接觸請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容的人員，防止信息擴(kuò)散。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織開展請(qǐng)示報(bào)告制度的培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員對(duì)制度的理解和執(zhí)行能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括制度解讀、報(bào)告撰寫技巧、案例分析等。（二）宣傳1.通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等多種