高層建筑消防安全管理實(shí)施方案隨著城市高層建筑數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，其火災(zāi)防控難度大、人員疏散復(fù)雜、撲救救援受限等特點(diǎn)，對(duì)消防安全管理提出了更高要求。為系統(tǒng)化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提升高層建筑消防安全治理能力，結(jié)合實(shí)際管理需求，制定本實(shí)施方案，推動(dòng)形成責(zé)任明晰、措施扎實(shí)、應(yīng)急高效的消防安全管理體系。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為原則，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)維、隱患排查、宣傳培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，構(gòu)建“人防+技防+制度防”的立體防控體系，保障建筑內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）工作目標(biāo)通過(guò)方案實(shí)施，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施完好率100%（設(shè)施功能正常、臺(tái)賬清晰）、疏散通道暢通率100%（無(wú)占用、鎖閉現(xiàn)象）、人員消防安全培訓(xùn)覆蓋率100%（員工、居民具備基本逃生與處置能力），力爭(zhēng)年度火災(zāi)事故發(fā)生率顯著下降，杜絕較大及以上火災(zāi)事故。二、管理架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)成立高層建筑消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由物業(yè)（或業(yè)主委員會(huì)）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員涵蓋安全管理、工程維修、客戶服務(wù)、維保單位等相關(guān)人員，統(tǒng)籌推進(jìn)消防安全管理工作。（二）職責(zé)分工領(lǐng)導(dǎo)小組：制定管理規(guī)劃、審批重大隱患整改方案、協(xié)調(diào)跨部門(mén)工作，每季度召開(kāi)會(huì)議分析安全形勢(shì)。安全管理部門(mén)：開(kāi)展日常巡查、隱患排查，督促整改落實(shí)；管理消防控制室，確保24小時(shí)專人值班（持證上崗）。工程維修部門(mén)：負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護(hù)、故障搶修；配合檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成年度設(shè)施檢測(cè)?？蛻舴?wù)部門(mén)：組織居民宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)；收集業(yè)主反饋的消防隱患，移交相關(guān)部門(mén)處置。業(yè)主（租戶）：落實(shí)“門(mén)前三包”，規(guī)范用火用電，不占用公共通道，配合物業(yè)開(kāi)展消防管理。維保單位：按合同約定定期檢測(cè)設(shè)施（如消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等），出具檢測(cè)報(bào)告，提出整改建議。三、重點(diǎn)管理措施（一）建筑消防設(shè)施全周期管理1.臺(tái)賬與檔案管理建立消防設(shè)施“一生一檔”，記錄設(shè)施類型、安裝時(shí)間、維護(hù)記錄、檢測(cè)報(bào)告等。每季度更新臺(tái)賬，確保信息真實(shí)可追溯。2.日常維護(hù)與巡檢物業(yè)安排專人每月開(kāi)展設(shè)施自查：檢查消火栓水壓、噴淋頭完好性、煙感報(bào)警器靈敏度、應(yīng)急照明亮度等，發(fā)現(xiàn)故障（如噴淋管道漏水、煙感誤報(bào)）立即報(bào)修，整改完成后復(fù)查歸檔。3.年度檢測(cè)與評(píng)估每年委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面檢測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)自動(dòng)消防設(shè)施（如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防水泵）的聯(lián)動(dòng)功能。檢測(cè)報(bào)告需明確隱患等級(jí)與整改建議，領(lǐng)導(dǎo)小組督促30日內(nèi)完成整改。（二）用火用電安全管控1.電氣安全管理禁止在樓道、地下室、架空層等公共區(qū)域私拉電線為電動(dòng)車(chē)充電，物業(yè)應(yīng)規(guī)劃集中充電區(qū)（配備過(guò)充保護(hù)、滅火器材）。商業(yè)區(qū)域、住戶室內(nèi)的電器線路每2年由專業(yè)電工檢查，老舊線路（服役超10年）或負(fù)載不足的線路應(yīng)及時(shí)更換，避免過(guò)載發(fā)熱。2.動(dòng)火作業(yè)審批裝修、維修等動(dòng)火作業(yè)需提前1天向安全管理部門(mén)申請(qǐng)動(dòng)火證，明確作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、防護(hù)措施；作業(yè)時(shí)配備滅火器、防火毯，清理周邊可燃物，安排專人全程監(jiān)護(hù)，作業(yè)后確認(rèn)無(wú)殘留火種。3.生活用火規(guī)范餐飲場(chǎng)所每季度清洗油煙管道，更換破損的防火止回閥；住戶禁止在陽(yáng)臺(tái)、樓道使用明火（如焚燒雜物、焚香祭祀），燃?xì)庠钍褂煤箨P(guān)閉氣源。（三）可燃物與易燃物清理1.公共區(qū)域常態(tài)化清理物業(yè)每日巡查并清理樓道、樓梯間、管道井的雜物（紙箱、塑料瓶、舊家具等）；每月檢查屋頂、地下室，清除易燃堆積物（如施工廢料、枯草）。2.外墻與保溫層管理每半年檢查外墻保溫材料（如聚苯板）的防火性能，發(fā)現(xiàn)脫落、破損及時(shí)修復(fù)；禁止在保溫層周邊5米內(nèi)動(dòng)火作業(yè)，避免高溫引燃。3.裝修材料管控裝修工程優(yōu)先選用不燃、難燃材料（如A級(jí)保溫板、阻燃壁紙），施工期間封閉作業(yè)區(qū)域，配備滅火器，禁止破壞消防設(shè)施（如封堵噴淋頭、拆除防火門(mén)）。（四）消防通道與安全出口保障1.通道暢通管理疏散通道、安全出口24小時(shí)保持暢通，禁止堆放雜物、設(shè)置障礙物；常閉式防火門(mén)需保持關(guān)閉（閉門(mén)器、順序器完好），防火卷簾下方禁止放置任何物品。2.標(biāo)識(shí)與照明維護(hù)通道內(nèi)的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明每月檢查亮度與完好率，損壞的及時(shí)更換；在每層電梯口、樓梯間張貼“禁止占用通道”“火災(zāi)時(shí)禁止乘電梯”等警示標(biāo)識(shí)。四、應(yīng)急管理機(jī)制（一）應(yīng)急預(yù)案制定結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)、人員分布，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確：報(bào)警流程：發(fā)現(xiàn)火情后，第一時(shí)間撥打119，同時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)（消防控制室、樓層聲光電鈴）。應(yīng)急分工：滅火組（使用滅火器、消火栓初起滅火）、疏散組（引導(dǎo)人員沿安全出口撤離）、救護(hù)組（協(xié)助受傷人員轉(zhuǎn)移）、通訊組（聯(lián)絡(luò)外部救援、反饋現(xiàn)場(chǎng)情況）。（二）應(yīng)急演練與評(píng)估每半年組織1次全員演練：包含初期火災(zāi)撲救（滅火器實(shí)操）、疏散演練（模擬煙霧環(huán)境下的逃生），演練后召開(kāi)總結(jié)會(huì)，優(yōu)化預(yù)案與流程。消防控制室值班人員每月開(kāi)展1次設(shè)備聯(lián)動(dòng)測(cè)試（如手動(dòng)啟動(dòng)消防泵、觸發(fā)煙感報(bào)警），確保應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)施可靠運(yùn)行。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備在消防控制室、每層樓配置滅火器（每50㎡1具，不少于2具）、滅火毯、防毒面具，定期檢查有效期；地下室、水泵房?jī)?chǔ)備備用消防泵、管道配件，確保故障時(shí)快速替換。五、宣傳培訓(xùn)與教育（一）員工專業(yè)培訓(xùn)新員工入職7日內(nèi)完成消防知識(shí)培訓(xùn)（含設(shè)施操作、火災(zāi)報(bào)警、疏散引導(dǎo)），考核合格后方可上崗。每年組織全員消防技能提升培訓(xùn)，邀請(qǐng)消防專家講解高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)、初期滅火技巧、逃生策略，培訓(xùn)后進(jìn)行實(shí)操考核（如滅火器使用、消防水帶連接）。（二）居民安全宣傳利用公告欄、業(yè)主群發(fā)布消防小貼士（如“電動(dòng)車(chē)充電十不準(zhǔn)”“家庭防火九要點(diǎn)”），每季度開(kāi)展1次主題宣傳（如“春季電氣防火”“冬季取暖安全”）。聯(lián)合社區(qū)開(kāi)展消防體驗(yàn)活動(dòng)，組織居民參觀消防控制室、體驗(yàn)煙霧逃生帳篷，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)意識(shí)。（三）案例警示教育收集國(guó)內(nèi)外高層建筑火災(zāi)案例（如違規(guī)充電引發(fā)火災(zāi)、通道堵塞延誤逃生），制作圖文警示材料，在小區(qū)出入口、電梯間展示，每半年更新1次案例內(nèi)容。六、監(jiān)督考核與責(zé)任追究（一）隱患排查閉環(huán)管理物業(yè)每周開(kāi)展消防巡查（重點(diǎn)檢查通道、設(shè)施、用火用電），發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)《整改通知書(shū)》，明確整改責(zé)任人、時(shí)限；對(duì)重大隱患（如自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓），領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，整改完成后組織驗(yàn)收。業(yè)主（租戶）需每月自查室內(nèi)消防隱患（如電器線路、燃?xì)忾y門(mén)），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，整改困難的報(bào)物業(yè)協(xié)助。（二）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制將消防安全管理納入員工績(jī)效考核，對(duì)隱患排查細(xì)致、整改及時(shí)的個(gè)人/部門(mén)給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)表彰；對(duì)違規(guī)操作（如私拉電線、占用通道）的責(zé)任人，視情節(jié)扣發(fā)績(jī)效、通報(bào)批評(píng)。對(duì)因管理失職導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)公布消防隱患舉報(bào)電話，鼓勵(lì)居民舉報(bào)違規(guī)行為（如通道堵塞、設(shè)施損壞），經(jīng)核查