一、前言幼兒園教職工代表大會(huì)（以下簡稱“教代會(huì)”）是園所民主管理的核心載體，是教職工行使民主權(quán)利、參與園務(wù)決策的法定途徑。通過規(guī)范教代會(huì)運(yùn)營，可凝聚全員智慧優(yōu)化管理、保障教職工權(quán)益、推動(dòng)保教質(zhì)量持續(xù)提升。本手冊立足幼兒園管理場景，明確教代會(huì)組織架構(gòu)、運(yùn)行流程及管理要求，為園所民主管理提供實(shí)操指引。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）教代會(huì)代表1.產(chǎn)生方式：以班組（或崗位類型）為單位民主選舉產(chǎn)生，任期與教代會(huì)屆期一致（一般為3年）。代表需覆蓋教師、保育員、后勤、行政等崗位，確保各群體訴求充分表達(dá)，代表總數(shù)原則上不低于教職工總數(shù)的30%（規(guī)模較小的園所可靈活調(diào)整）。2.核心職責(zé)：密切聯(lián)系教職工，收集并反饋群體意見；出席會(huì)議參與討論、表決及提案工作；監(jiān)督?jīng)Q議落實(shí)，向所在群體傳達(dá)會(huì)議精神。（二）主席團(tuán)1.組成與產(chǎn)生：由教代會(huì)預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生，成員含園領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)人、教職工代表（覆蓋不同崗位），人數(shù)為單數(shù)（一般5-7人），主席由工會(huì)主席或園方主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.主要職責(zé)：主持會(huì)議流程，審議議題與文件草案；協(xié)調(diào)分組討論與意見收集；監(jiān)督?jīng)Q議起草與發(fā)布。（三）工作機(jī)構(gòu)（工會(huì)）工會(huì)作為教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下職責(zé)：牽頭籌備會(huì)議，含議題征集、材料準(zhǔn)備、代表聯(lián)絡(luò)等；受理并整理教職工提案，協(xié)助提案辦理與反饋；組織閉會(huì)期間民主管理活動(dòng)（如專項(xiàng)協(xié)商、意見調(diào)研）；管理教代會(huì)檔案，跟蹤決議落實(shí)。三、會(huì)議籌備工作（一）會(huì)議周期與議題確定1.會(huì)議周期：原則上每年召開1次，遇重大事項(xiàng)（如章程修訂、改革方案出臺）可臨時(shí)召開。2.議題來源：教職工提案、園所發(fā)展需求（如保教質(zhì)量提升、師資建設(shè)）、熱點(diǎn)問題（如權(quán)益保障、后勤服務(wù)）。議題經(jīng)主席團(tuán)審議后確定，聚焦“民主管理、質(zhì)量提升、權(quán)益保障”核心方向。（二）籌備流程1.成立籌備組：工會(huì)牽頭，聯(lián)合園務(wù)辦公室、教師代表組成籌備組，明確材料組、聯(lián)絡(luò)組、會(huì)務(wù)組分工。2.代表資格審查：復(fù)核代表崗位代表性、選舉程序合規(guī)性，公示代表名單。3.材料準(zhǔn)備：園務(wù)工作報(bào)告：總結(jié)年度工作、財(cái)務(wù)收支、發(fā)展規(guī)劃；提案工作報(bào)告：梳理上一次提案辦理情況，介紹本次提案征集結(jié)果；制度草案/改革方案：如《績效考核辦法》《教職工福利方案》，附起草說明；會(huì)議手冊：含議程、代表名單、材料全文、表決事項(xiàng)說明。4.會(huì)議通知與會(huì)場準(zhǔn)備：提前10個(gè)工作日發(fā)通知（含議程、材料摘要），布置會(huì)場（表決區(qū)、討論分組標(biāo)識、提案意見箱等）。四、會(huì)議召開流程（一）預(yù)備會(huì)議由工會(huì)主席主持，通報(bào)籌備情況；表決通過會(huì)議議程、主席團(tuán)名單、提案審查小組成員名單；說明重點(diǎn)議題與表決事項(xiàng)。（二）正式會(huì)議1.開幕環(huán)節(jié)：奏唱國歌（或園歌），主席團(tuán)主席致開幕詞；園長作《園務(wù)工作報(bào)告》。2.報(bào)告與提案環(huán)節(jié)：工會(huì)主席作《提案工作報(bào)告》，財(cái)務(wù)人員作《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》，相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀制度草案/改革方案。3.分組討論：代表按崗位/年級分組，圍繞報(bào)告、提案及草案討論，主席團(tuán)成員收集意見。4.提案解答與協(xié)商：提案辦理部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答重點(diǎn)提案（如“教師培訓(xùn)頻次”“食堂配餐優(yōu)化”），爭議議題由主席團(tuán)專項(xiàng)協(xié)商。5.表決與選舉：對審議事項(xiàng)（如制度草案）采用舉手表決或無記名投票（重大事項(xiàng)建議無記名），半數(shù)以上同意方通過；如需選舉，按辦法組織投票并公布結(jié)果。6.閉幕環(huán)節(jié)：主席團(tuán)主席總結(jié)成果，宣讀決議；園長表態(tài)，奏唱相關(guān)曲目后閉幕。五、提案工作管理（一）提案征集1.征集時(shí)間：教代會(huì)召開前1個(gè)月，工會(huì)通過線上問卷、紙質(zhì)提案表、座談會(huì)征集。2.提案要求：含“問題描述、建議方案、預(yù)期效果”，由提案人（或聯(lián)名代表）簽字，工會(huì)編號分類（如“管理類”“教學(xué)類”“福利類”）。（二）提案審查與立案提案審查小組（工會(huì)、教師代表、行政人員組成）按“合理性、可行性、針對性”標(biāo)準(zhǔn)審查：合理：訴求符合法規(guī)、園所章程及整體利益；可行：建議具備實(shí)施條件；針對：聚焦具體問題。審查結(jié)果分為“立案提案”（落實(shí)辦理）、“暫緩立案”（調(diào)研后推進(jìn)）、“不予立案”（說明原因），結(jié)果在教代會(huì)上通報(bào)。（三）提案辦理與反饋1.交辦與時(shí)限：立案提案交辦責(zé)任部門（如教學(xué)部、后勤部），辦理期限一般不超過3個(gè)月（復(fù)雜提案可延長）。2.辦理要求：責(zé)任部門制定方案，定期反饋進(jìn)度；多部門提案由工會(huì)協(xié)調(diào)專項(xiàng)小組推進(jìn)。3.反饋與評價(jià)：辦理完成后向提案人反饋，工會(huì)組織滿意度評價(jià)（“滿意”“基本滿意”“不滿意”），“不滿意”提案重新研究方案。六、決議落實(shí)與監(jiān)督（一）決議分解與責(zé)任分工教代會(huì)決議（如制度修訂、提案辦理計(jì)劃）由園務(wù)辦公室分解為任務(wù)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、時(shí)限，形成《決議落實(shí)任務(wù)清單》并公示。（二）監(jiān)督與反饋機(jī)制1.工會(huì)每季度跟蹤進(jìn)度，通過座談會(huì)、問卷收集意見；2.責(zé)任部門每月提交《決議落實(shí)進(jìn)度表》，重大事項(xiàng)專題匯報(bào)；3.遇不可抗力需變更決議，責(zé)任部門申請，經(jīng)主席團(tuán)審議后向代表說明（必要時(shí)召開臨時(shí)教代會(huì)表決）。（三）考核與激勵(lì)1.決議落實(shí)納入部門年度考核，對辦理高效的部門/個(gè)人予以表揚(yáng)（評優(yōu)加分、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)）；2.對落實(shí)不力的部門，工會(huì)發(fā)整改通知，限期整改并通報(bào)。七、檔案與信息管理（一）檔案范圍含會(huì)議通知、代表名單、工作報(bào)告、提案材料、表決結(jié)果、決議文件、簽到表、照片/視頻等。（二）管理要求1.工會(huì)指定專人管理，按“年度-屆期”分類歸檔，電子與紙質(zhì)檔案同步保存；2.檔案保管不少于10年，重要文件長期保存；3.建立查閱制度，教職工需經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)方可查閱，嚴(yán)禁涂改檔案。（三）信息公開1.決議、提案辦理結(jié)果、財(cái)務(wù)報(bào)告等通過園務(wù)公開欄、內(nèi)部公眾號、教職工大會(huì)公開；2.公開內(nèi)容準(zhǔn)確及時(shí)，保密事項(xiàng)（如個(gè)人隱私、核心數(shù)據(jù)）不予公開。八、附則1.本手冊由幼兒園工會(huì)解釋，未盡事宜按《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》（教育部令第3