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企業(yè)安全事故隱患報(bào)告管理辦法一、目的與依據(jù)為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,有效管控安全事故隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置各類潛在風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,制定本安全事故隱患報(bào)告管理辦法。本辦法旨在規(guī)范隱患報(bào)告流程,推動(dòng)隱患閉環(huán)治理,保障企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全、員工生命健康及財(cái)產(chǎn)安全。二、適用范圍本辦法適用于企業(yè)本部、各下屬單位及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患報(bào)告管理工作,涵蓋生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、管理流程等全領(lǐng)域的隱患排查與報(bào)告行為。企業(yè)全體員工、外包單位人員及進(jìn)入企業(yè)作業(yè)區(qū)域的相關(guān)方人員,均須遵守本辦法要求。三、職責(zé)分工在隱患報(bào)告管理體系中,各層級(jí)主體需明確權(quán)責(zé),協(xié)同推進(jìn)隱患治理:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:作為隱患報(bào)告管理的第一責(zé)任人,統(tǒng)籌隱患治理資源配置,審批重大隱患整改方案,對(duì)隱患管理工作的有效性負(fù)最終責(zé)任。安全管理部門:承擔(dān)隱患報(bào)告的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)建立隱患報(bào)告管理機(jī)制,組織隱患排查培訓(xùn),匯總分析隱患數(shù)據(jù),監(jiān)督整改措施落實(shí),定期向企業(yè)管理層匯報(bào)隱患治理情況。各部門/車間負(fù)責(zé)人:對(duì)本區(qū)域內(nèi)的隱患報(bào)告工作負(fù)直接管理責(zé)任,需組織本單元的隱患排查,督促員工及時(shí)報(bào)告隱患,牽頭落實(shí)一般隱患的整改措施,并配合安全部門開展重大隱患治理工作。全體員工:作為隱患報(bào)告的責(zé)任主體,有權(quán)且有義務(wù)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確;同時(shí)可參與隱患整改的監(jiān)督,對(duì)隱患治理效果提出合理建議。四、隱患報(bào)告流程(一)隱患分類安全事故隱患分為一般隱患和重大隱患:一般隱患:危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患(如設(shè)備局部螺絲松動(dòng)、安全警示標(biāo)識(shí)缺失等)。重大隱患:危害和整改難度較大,需全部或局部停產(chǎn)停業(yè),且經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患;或因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患(如?;穬?chǔ)罐泄漏、消防系統(tǒng)失效等)。(二)報(bào)告方式隱患報(bào)告可通過以下靈活方式實(shí)施,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確:1.書面報(bào)告:填寫《安全事故隱患報(bào)告單》,詳細(xì)描述隱患情況后,提交至本部門負(fù)責(zé)人或安全管理部門。2.口頭報(bào)告:對(duì)緊急或現(xiàn)場(chǎng)處置需求高的隱患(如設(shè)備異常冒煙、人員高處墜落風(fēng)險(xiǎn)等),可先向現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全專員或值班領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告,隨后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書面材料。3.線上報(bào)告:依托企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(或手機(jī)端APP),通過拍照、文字描述等方式填報(bào)隱患信息,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上傳與跟蹤,便于多部門協(xié)同處置。(三)報(bào)告內(nèi)容隱患報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素,確保問題描述清晰、可追溯:隱患具體位置(如車間××區(qū)域、設(shè)備××編號(hào));隱患現(xiàn)象描述(含涉及的設(shè)備、工藝、環(huán)境等,如“叉車制動(dòng)失效,行駛時(shí)存在溜車風(fēng)險(xiǎn)”);預(yù)估危害程度(如火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等風(fēng)險(xiǎn)類型,或可能影響的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、人員范圍);初步整改建議(可選,如“建議停用設(shè)備并聯(lián)系維修”)。重大隱患需額外說明已采取的臨時(shí)管控措施(如“已設(shè)置警戒線,安排專人監(jiān)護(hù)”)。(四)報(bào)告時(shí)限一般隱患:發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告,確保隱患在可控時(shí)間內(nèi)得到處置。重大隱患:須立即報(bào)告(可通過電話、當(dāng)面溝通等快捷方式),報(bào)告人應(yīng)同步采取必要的應(yīng)急防范措施(如切斷電源、撤離人員等),防止隱患升級(jí)為事故。五、隱患處置與閉環(huán)管理(一)接收與登記安全管理部門或各部門負(fù)責(zé)人收到隱患報(bào)告后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成登記,明確隱患類別、責(zé)任主體、整改期限等信息,并錄入《安全事故隱患管理臺(tái)賬》,確保隱患“件件有記錄、事事有人管”。(二)分級(jí)處置一般隱患:由責(zé)任部門(或車間)制定整改方案,明確整改責(zé)任人、整改措施及時(shí)限(原則上不超過7個(gè)工作日),自行組織整改。整改過程需留存影像、記錄等資料,便于復(fù)查驗(yàn)證。重大隱患:由安全管理部門牽頭,聯(lián)合技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等部門制定專項(xiàng)整改方案,經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。整改期間需設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、落實(shí)專人監(jiān)護(hù),必要時(shí)采取停產(chǎn)停業(yè)措施,確保整改安全。(三)整改跟蹤與驗(yàn)收整改責(zé)任部門應(yīng)按方案推進(jìn)整改,每周向安全管理部門反饋整改進(jìn)度;安全管理部門對(duì)重大隱患整改實(shí)施全過程跟蹤,每周至少開展1次現(xiàn)場(chǎng)督查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改難題。一般隱患整改完成后,由責(zé)任部門自查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后填寫《隱患整改驗(yàn)收表》,報(bào)安全管理部門備案;重大隱患整改完成后,由安全部門組織技術(shù)、生產(chǎn)等多部門聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)或作業(yè)。(四)閉環(huán)管理隱患整改完成并驗(yàn)收合格后,由安全管理部門在《安全事故隱患管理臺(tái)賬》中標(biāo)記“已銷號(hào)”,實(shí)現(xiàn)隱患從“報(bào)告—處置—整改—銷號(hào)”的全流程閉環(huán)。每月末,安全管理部門對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,識(shí)別高頻隱患類型、高發(fā)區(qū)域及管理薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性防控措施,推動(dòng)隱患治理從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)預(yù)防”升級(jí)。六、監(jiān)督與考核(一)考核機(jī)制企業(yè)將隱患報(bào)告管理納入部門及員工績(jī)效考核體系,考核內(nèi)容包括:隱患報(bào)告數(shù)量與質(zhì)量(如報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性)、整改完成率、閉環(huán)管理規(guī)范性等。對(duì)隱患排查治理工作突出的部門和個(gè)人,給予表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未履行報(bào)告職責(zé)、整改不力的責(zé)任主體,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、績(jī)效扣分、崗位調(diào)整等處罰。(二)舉報(bào)與追責(zé)鼓勵(lì)員工舉報(bào)隱瞞不報(bào)、虛假整改的隱患問題,經(jīng)核查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)(如績(jī)效加分、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等)。同時(shí),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)安全隱患的行為,按照企業(yè)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》嚴(yán)肅追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。(三)監(jiān)督檢查安全管理部門每季度組織隱患報(bào)告管理專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)核查報(bào)告真實(shí)性、整改有效性、臺(tái)賬完整性。檢查結(jié)果向企業(yè)管理層通報(bào),并作為年度安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)、部門負(fù)責(zé)人履職考核的重要依據(jù)。七、附則1.本辦法由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行,原相關(guān)隱患報(bào)告管理規(guī)定同時(shí)廢止。2.附件
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