社區(qū)工作者重生之·我是4.2我國的社會(huì)保障作為一名X社區(qū)工作者，你首先需要了解你的主要職責(zé)辦理社區(qū)居民的公共事務(wù)維護(hù)居民的合法權(quán)益協(xié)助好社會(huì)治安、公共衛(wèi)生等參與社會(huì)保障工作、扶貧濟(jì)困、帶動(dòng)居民勞動(dòng)就業(yè)……什么是社會(huì)保障？《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！逼髽I(yè)經(jīng)營純收入經(jīng)濟(jì)建設(shè)科教文衛(wèi)事業(yè)行政管理、國防社會(huì)保障債務(wù)稅收企業(yè)提留工資獎(jiǎng)金初次分配上繳國家用于財(cái)政收入財(cái)政支出形成再分配留給企業(yè)主要用于企業(yè)基金擴(kuò)大再生產(chǎn)形成發(fā)給個(gè)人主要用于個(gè)人收入個(gè)人消費(fèi)形成社會(huì)保障的含義面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。解決問題建立主體建立依據(jù)責(zé)任主體國民收入再分配①保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存②保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響③根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量。我國的社會(huì)保障的表現(xiàn)方式社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)保障服務(wù)保障貨幣、有價(jià)票證為國民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需

社會(huì)救助金

社會(huì)保險(xiǎn)金

社會(huì)福利金日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)滿足人們多樣化的生活保障需求

國家提供和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施

各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施

兒童收養(yǎng)救助機(jī)構(gòu)

社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施

殘疾人服務(wù)等社區(qū)治理是國家治理的基本單元和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是城市治理的“最后一公里”?，F(xiàn)在，開始你的闖關(guān)任務(wù)吧！任務(wù)一：A社區(qū)收集了居民的困難訴求，請(qǐng)你支支招！任務(wù)卡一：請(qǐng)你為這些困難居民選擇適合的社會(huì)保障形式，并為居民解釋其資金來源、保障對(duì)象、作用、內(nèi)容等。李大爺身患重病，兒子剛剛失業(yè)，家中難以支付李大爺巨額的醫(yī)療費(fèi)用。70歲的何奶奶老伴去世，膝下并無子女，無法承擔(dān)基本的生活開銷。35歲的小王是殘疾人，失去了勞動(dòng)能力，沒有任何經(jīng)濟(jì)收入，生活困難。吳剛是退伍軍人，在部隊(duì)訓(xùn)練多年，沒有其他技能，難以找到工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社區(qū)提供醫(yī)療護(hù)理福利等最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)提供養(yǎng)老護(hù)理福利等最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)贈(zèng)送助行器等幫助生活和工作的安置、提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等我國的社會(huì)保障體系主要形式：社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫其他形式：（補(bǔ)充性社會(huì)保障）企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)社會(huì)保障的主要形式：1.社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心地位：政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金資金來源：公民保障對(duì)象：五險(xiǎn)：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等主要內(nèi)容：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。作用：“五險(xiǎn)”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保證勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的年齡界限（退休），或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活。基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償勞動(dòng)者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。工傷保險(xiǎn)勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，為勞動(dòng)者或其遺屬提供物質(zhì)幫助。失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因失業(yè)而失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，按法定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)給予其物質(zhì)援助。生育保險(xiǎn)勞動(dòng)者因生育子女而導(dǎo)致勞動(dòng)力暫時(shí)中斷時(shí)，由國家和社會(huì)及時(shí)給予物質(zhì)幫助。什么是商業(yè)保險(xiǎn)？商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的不同項(xiàng)目商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)自愿的市場(chǎng)行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部由個(gè)人承擔(dān)由國家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險(xiǎn)人較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需要社會(huì)保障的主要形式：2.社會(huì)救助社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”地位：政府（國民收入再分配）資金來源：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因無法維持最低生活水平的公民保障對(duì)象：災(zāi)害救助，最低生活保障主要內(nèi)容：社會(huì)保障的主要形式：3.社會(huì)福利社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障地位：政府和社會(huì)資金來源：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員（弱勢(shì)群體）保障對(duì)象：社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼主要內(nèi)容：滿足社會(huì)成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。作用：社會(huì)保障的主要形式：4.社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。地位：國家和社會(huì)資金來源：現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等保障對(duì)象：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰主要內(nèi)容：總結(jié)：社會(huì)保障的四種主要形式社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫地位核心最先、最悠久、最后一道防線最高層次褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障保障對(duì)象繳納社會(huì)保險(xiǎn)的公民無法維持最低生活水平的公民老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等資金來源政府、單位、個(gè)人政府政府和社會(huì)國家和社會(huì)主要內(nèi)容基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等災(zāi)害救助、最低生活保障社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰牛刀小試判斷下列各項(xiàng)屬于哪一類社會(huì)保障？（1）按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。（2）消防勇士家屬獲得撫恤。（3）北方國有企業(yè)職工的取暖補(bǔ)貼。（4）某地地震災(zāi)區(qū)得到政府救助。（5）休閑娛樂廣場(chǎng)的建設(shè)。（6）對(duì)城市生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行救助。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)保障的補(bǔ)充形式：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)年金：社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。社區(qū)服務(wù)：為基本社會(huì)保障“查缺補(bǔ)漏”任務(wù)二：本月是A社區(qū)的社會(huì)保障宣傳月，宣傳欄亟待換新！任務(wù)卡二：請(qǐng)你用簡潔明了的方式繪制一幅宣傳圖，向社區(qū)居民直觀地呈現(xiàn)社會(huì)保障的作用，提高居民的參保率。體現(xiàn)社會(huì)保障在保障人們基本的生活、穩(wěn)定民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義等發(fā)面發(fā)揮的重要作用。截至2024年9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到10.75億人、2.45億人、3.03億人，與去年同期相比，分別增加了1401萬人、384萬人、377萬人。這一組數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)出我國社會(huì)保障體系在持續(xù)不斷地發(fā)展完善，更彰顯了國家在保障民生方面毫不動(dòng)搖的決心。我國的社會(huì)保障制度不停完善，社會(huì)保障就像社會(huì)的“減震器”、“平衡器”“助推器”一樣。建立社會(huì)保障體系的原因面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題。①社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。②社會(huì)保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。1.現(xiàn)實(shí)原因：2.必要性：建立社會(huì)保障體系的原因3.重要性：社會(huì)保障的功能社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。①穩(wěn)定功能減震器建立社會(huì)保障體系的原因3.重要性：社會(huì)保障的功能社會(huì)保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。②調(diào)節(jié)功能平衡器建立社會(huì)保障體系的原因3.重要性：社會(huì)保障的功能社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。③互助功能助推器一人承擔(dān)的大風(fēng)險(xiǎn)一大批人承擔(dān)的小風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)三：A社區(qū)群聊中出現(xiàn)許多負(fù)面言論，請(qǐng)你加以引導(dǎo)居民小林上個(gè)月前往北歐旅游，以下是他的見聞：故事的開始……北歐人從小學(xué)到大學(xué)，公立教育一條龍免費(fèi)服務(wù)從出生到17歲，每人每月可領(lǐng)取120-172歐元的保育補(bǔ)助（1歐≈7.86元）18歲之前醫(yī)療費(fèi)全免，成年后若因病不能工作，可享受病假津貼

（正常收入的80%）父母均享有長達(dá)一年的帶薪產(chǎn)假和5個(gè)月的親子假住房津貼最高可達(dá)租房費(fèi)用的80%回國后，小林感慨萬千，將自己的見聞發(fā)到了社區(qū)微信群聊中，引發(fā)了居民的熱議……真羨慕啊，為什么咱們沒有這么好的福利在北歐完全可以“躺平”啊，根本不用擔(dān)心基本的生活問題，而我996月薪3000，還要養(yǎng)小孩咱還參保啥??！只要不生病，參保就是白交錢！就是，北歐這種高福利的社會(huì)才幸福！對(duì)比之下，我們過的都是什么苦日子任務(wù)卡三：觀看視頻，為居民加以正確的引導(dǎo)不可否認(rèn)，北歐的社會(huì)保障制度十分發(fā)達(dá)。北歐自然資源豐富，人口稀少，最多的國家也只有一千萬人，最少的冰島只有三十多萬人，人均可支配收入較高。北歐的生產(chǎn)技術(shù)位居世界頂尖和國際前沿，這些產(chǎn)業(yè)也支撐了北歐的國力。北歐國家實(shí)行高福利的前提是高稅收，這些國家的稅收制度相對(duì)完善，稅基廣泛，為政府提供了充足的財(cái)政收入進(jìn)行社會(huì)福利的投入。中國的領(lǐng)土面積是北歐的7倍多，但人口卻是北歐的47倍。中國國情也較北歐更為復(fù)雜，廣袤無垠的土地，以及龐大的人口基數(shù)，人均資源占有量很少，是我國不能盲目提高社會(huì)福利水平的一個(gè)關(guān)鍵因素。北歐五國都是小國，還是頗具戰(zhàn)略位置的小國，所以他們可以通過加入北約獲得外部保護(hù)。但是，像中國這樣體量的大國，必須拿出足夠多的社會(huì)資源，用來發(fā)展國防事業(yè)，以保證自己的安全和利益。北歐的社會(huì)福利制度對(duì)我國完善社會(huì)保障制度有何啟示？建立起更加完善的社會(huì)保障體系，更好地改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展既要盡力而為，又要量力而行，建立符合我國國情社會(huì)保障制度政府、企業(yè)、個(gè)人需要合理分擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。如何完善社會(huì)保障體系1.全覆蓋原則完善社會(huì)保障體系，要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。（2）要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。如何完善社會(huì)保障體系2.適度原則完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（1）盡力而為：通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。（2）量力而行：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。如何完善社會(huì)保障體系3.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則完善社會(huì)保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（1）權(quán)力：享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。（2）責(zé)任：社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益、需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。如何完善社會(huì)保障體系4.總體要求健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。兜底線：保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線