道路揚塵污染治理措施及執(zhí)行方案引言：揚塵治理的現(xiàn)實意義與行業(yè)挑戰(zhàn)道路揚塵作為城市大氣污染的核心污染源之一，其排放的PM10、PM2.5顆粒物不僅直接降低空氣質(zhì)量優(yōu)良率，還會通過二次化學(xué)反應(yīng)加劇臭氧污染、威脅居民健康。隨著“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃對揚塵治理要求的升級，構(gòu)建“源頭-過程-末端-管理”全鏈條治理體系已成為城市精細化管理的核心任務(wù)。本文結(jié)合行業(yè)實踐與政策導(dǎo)向，從技術(shù)措施、管理機制、執(zhí)行路徑三方面提出系統(tǒng)性解決方案，為地方政府、運維單位提供可落地的實踐參考。一、道路揚塵污染的核心成因與治理難點（一）成因解析：污染生成的“初始鏈”道路基礎(chǔ)設(shè)施缺陷：老舊路面破損、接縫不平整導(dǎo)致車輛行駛揚塵；非硬化路肩、綠化帶土壤裸露加速粉塵擴散。物料運輸環(huán)節(jié)漏洞：渣土車、砂石車密閉性差，超載或未沖洗導(dǎo)致沿途拋灑、帶泥上路。運維管理短板：人工清掃占比高、機械化作業(yè)覆蓋率低；灑水頻次與氣象條件不匹配，干旱季節(jié)抑塵效果衰減。氣象與地形影響：靜風(fēng)、干燥天氣下?lián)P塵易累積；山谷、盆地等地形不利于污染物擴散。（二）治理難點：多維度挑戰(zhàn)的交織跨部門協(xié)同壁壘：道路建設(shè)（住建）、運輸管理（交通）、環(huán)境監(jiān)管（生態(tài)環(huán)境）等部門職責(zé)交叉，缺乏統(tǒng)一調(diào)度機制。動態(tài)污染監(jiān)測難：傳統(tǒng)人工巡查效率低，單點監(jiān)測數(shù)據(jù)無法反映路段動態(tài)揚塵變化。成本效益平衡：高頻率灑水、道路改造等措施需大量資金，中小城市財政壓力較大。二、全鏈條治理措施：從源頭管控到末端治理（一）源頭管控：切斷污染生成的“初始鏈”1.道路建設(shè)與改造升級新建道路：采用“透水鋪裝+低塵基層”技術(shù)，透水混凝土路面孔隙率控制在15%~25%，增強雨水滲透與粉塵吸附；同步設(shè)置路緣石排水槽，避免路面積水。老舊道路改造：對破損路段采用瀝青薄層罩面修復(fù)（厚度≤3cm），減少路面縫隙積塵；路肩、邊坡實施“硬化+綠化”復(fù)合處理（路肩鋪設(shè)透水磚，邊坡用生態(tài)袋固土+爬藤植物覆蓋）。2.物料運輸全過程監(jiān)管企業(yè)準入管理：要求渣土車、砂石車安裝自動密閉篷布（感應(yīng)式開啟）、衛(wèi)星定位終端（GPS/北斗），并接入市級監(jiān)管平臺；車輛須配備車載稱重系統(tǒng)，超載預(yù)警實時推送至執(zhí)法部門。運輸路線優(yōu)化：避開居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)域，在重載路段設(shè)置“沖洗-稱重”聯(lián)合檢查點，實行“一沖一檢”制度（沖洗輪胎、檢查密閉性）。（二）過程防控：降低揚塵擴散的“傳輸鏈”1.精細化清掃保潔分級作業(yè)機制：根據(jù)道路車流量、揚塵負荷劃分等級（主干道、次干道、支路），主干道采用“機械清掃（真空吸掃車）+高壓沖洗”每日2次，支路采用“小型掃地車+人工撿拾”每日1次。智能作業(yè)調(diào)度：通過揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)（PM10濃度）動態(tài)調(diào)整作業(yè)頻次——當(dāng)監(jiān)測值超閾值（如80μg/m3）時，自動觸發(fā)周邊3公里范圍內(nèi)的灑水車、清掃車聯(lián)動作業(yè)。2.抑塵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用生物抑塵劑噴灑：在建筑工地周邊道路、重載運輸路段，定期噴灑復(fù)合型生物抑塵劑（含植物膠、保濕因子），形成0.5~1mm的固化膜，抑制粉塵揚起，有效期可達7~15天。霧炮車精準作業(yè)：根據(jù)氣象條件（風(fēng)速≤3m/s時），在早晚高峰后（9:00-11:00、15:00-17:00）對揚塵熱點區(qū)域（如施工路口、渣土堆場）進行霧炮降塵，霧粒直徑控制在50~100μm，避免路面積水。（三）末端治理：提升污染攔截的“凈化鏈”1.揚塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“固定+移動”監(jiān)測系統(tǒng)：在主干道交叉口、施工路段安裝β射線法PM10監(jiān)測儀（每2公里1臺），同時配備車載式激光雷達監(jiān)測車，每周對全城道路進行掃描，生成“揚塵熱力圖”。數(shù)據(jù)聯(lián)動分析：將監(jiān)測數(shù)據(jù)與交通流量、氣象數(shù)據(jù)（風(fēng)速、濕度）耦合，建立揚塵擴散模型，預(yù)測污染高峰時段（如干燥大風(fēng)天氣前12小時），提前啟動防控。2.應(yīng)急響應(yīng)與污染攔截極端天氣響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布沙塵預(yù)警或連續(xù)7天無降水時，啟動“全域灑水+道路覆蓋”應(yīng)急措施——主干道灑水頻次提升至每3小時1次，支路采用可降解防塵網(wǎng)（厚度≥2mm）覆蓋裸露土壤。污染攔截設(shè)施：在道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)設(shè)置“生物滯留帶”（寬0.5~1m，填充陶粒、活性炭），吸附揚塵顆粒；在重載路段末端設(shè)置“揚塵過濾墻”（由透水磚、植被組成），攔截車輛帶出的粉塵。（四）管理機制：強化治理執(zhí)行的“保障鏈”1.多部門協(xié)同治理建立“揚塵治理聯(lián)席會議”制度，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，住建、交通、城管、氣象等部門每月會商，共享道路建設(shè)計劃、運輸企業(yè)名單、氣象預(yù)警等信息，聯(lián)合開展“渣土車整治周”“道路清潔月”等行動。跨區(qū)域協(xié)同：在城市群、都市圈范圍內(nèi)，統(tǒng)一運輸車輛標準、監(jiān)測數(shù)據(jù)格式，建立污染跨界追溯機制（如車輛GPS軌跡倒查污染源）。2.執(zhí)法監(jiān)管與信用約束非現(xiàn)場執(zhí)法：通過車載視頻監(jiān)控、電子圍欄（運輸路線偏離預(yù)警）、稱重系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對違規(guī)企業(yè)（未密閉、超載）自動生成罰單，線上送達、線下核驗。信用懲戒：將運輸企業(yè)、施工單位的揚塵違規(guī)行為納入“環(huán)保信用評價”，失信企業(yè)限制參與政府項目投標，提高信貸利率。3.公眾參與與智慧監(jiān)督開發(fā)“揚塵隨手拍”小程序，市民上傳污染照片（自動定位），平臺AI識別后派單至責(zé)任部門，處理結(jié)果24小時內(nèi)反饋，對有效舉報者給予話費獎勵。社區(qū)共建：在學(xué)校、醫(yī)院周邊路段，招募“揚塵監(jiān)督員”，協(xié)助監(jiān)督清掃作業(yè)、車輛違規(guī)行為，定期發(fā)布“路段清潔指數(shù)”。三、分階段執(zhí)行方案：從規(guī)劃到落地的實踐路徑（一）前期調(diào)研與方案制定（1-2個月）現(xiàn)狀評估：生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合第三方機構(gòu)，開展“道路揚塵溯源”專項調(diào)查——對全城道路分級（車流量、破損率、揚塵濃度），排查運輸企業(yè)（車輛數(shù)量、密閉率、違規(guī)記錄），繪制“問題路段分布圖”。方案編制：政府牽頭制定《道路揚塵治理三年行動計劃》，明確年度目標（如PM10年均濃度下降10%）、分階段任務(wù)（第一年完成主干道改造，第二年實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋）、資金預(yù)算（申請中央環(huán)保專項資金+地方配套）。（二）試點先行與技術(shù)驗證（3-6個月）試點選擇：選取2個典型區(qū)域（如施工密集的開發(fā)區(qū)、重載運輸?shù)膰蓝危┳鳛樵圏c，面積不超過5平方公里。試點任務(wù)：改造1條破損主干道（透水鋪裝），試點運輸企業(yè)安裝智能監(jiān)控設(shè)備；試點路段采用“機械清掃+生物抑塵劑”組合措施，安裝2臺在線監(jiān)測儀；試行“部門聯(lián)合執(zhí)法”，每周開展1次聯(lián)合檢查。效果評估：每2個月對試點區(qū)域PM10濃度、市民投訴量進行統(tǒng)計，對比改造前后數(shù)據(jù)，評估技術(shù)可行性（如抑塵劑的成本-效果比）、管理效率（聯(lián)合執(zhí)法的問題解決率）。（三）全面推廣與能力建設(shè)（7-24個月）設(shè)施建設(shè)：按計劃完成30%的老舊道路改造，新建道路全部采用低塵技術(shù)；在10個揚塵熱點路段設(shè)置“揚塵過濾墻”；購置真空吸掃車、霧炮車（按每5平方公里1臺配置），運輸企業(yè)完成80%的車輛智能化改造；建成覆蓋80%主干道的固定監(jiān)測點，配備2輛監(jiān)測車。能力提升：組織環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法人員開展“機械化作業(yè)操作”“非現(xiàn)場執(zhí)法流程”培訓(xùn)，每季度1次；出臺《道路揚塵污染防治管理辦法》，明確部門職責(zé)、處罰標準（如未密閉運輸罰款5000~2萬元）。（四）監(jiān)督考核與動態(tài)優(yōu)化（長期）考核機制：建立“月度通報、年度考核”制度，將PM10濃度下降率、機械化清掃率、市民滿意度納入政府績效考核，權(quán)重不低于5%；對完成目標的部門給予資金獎勵（用于設(shè)備更新），未完成的啟動問責(zé)（約談、通報）。動態(tài)優(yōu)化：每半年召開“治理效果評估會”，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)、投訴熱點，調(diào)整作業(yè)方案（如優(yōu)化灑水時間、更換抑塵劑配方）；跟蹤行業(yè)新技術(shù)（如光伏路面、智能清掃機器人），每年試點1~2項創(chuàng)新措施。結(jié)語：從“治標”到“治本”的治理升級道路揚塵治理