2025年二建《法規(guī)》試題解析及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）1.關(guān)于施工許可證申請主體的說法，正確的是（）。A.施工單位負(fù)責(zé)申請B.建設(shè)單位負(fù)責(zé)申請C.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)申請D.設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)申請答案：B解析：根據(jù)《建筑法》第7條，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。施工許可證的申請主體是建設(shè)單位，而非施工、監(jiān)理或設(shè)計(jì)單位。易錯(cuò)點(diǎn)在于混淆“施工”與“建設(shè)”主體，需注意建設(shè)單位是工程的發(fā)起者和責(zé)任主體。2.某項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間為2025年3月15日9:00，投標(biāo)人甲于3月14日17:00提交投標(biāo)文件后，3月15日8:30書面要求撤回投標(biāo)文件。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)（）。A.沒收投標(biāo)保證金B(yǎng).拒絕撤回，要求繼續(xù)投標(biāo)C.允許撤回，退還投標(biāo)保證金D.允許撤回，沒收投標(biāo)保證金50%答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第29條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。本題中投標(biāo)人在截止時(shí)間前撤回，符合法定程序，應(yīng)退還保證金。易錯(cuò)點(diǎn)在于誤認(rèn)為撤回投標(biāo)需承擔(dān)保證金責(zé)任，但法律明確截止前撤回不違約。3.甲施工企業(yè)與乙勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，約定乙公司向甲企業(yè)派遣10名工人。關(guān)于勞務(wù)派遣的說法，正確的是（）。A.工人與乙公司建立勞動(dòng)關(guān)系B.工人與甲企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同C.甲企業(yè)可將工人派遣至其他施工項(xiàng)目D.乙公司無需為工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)答案：A解析：《勞動(dòng)合同法》第58條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位（乙公司）是用人單位，應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬。被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系，與用工單位（甲企業(yè)）是用工關(guān)系。因此A正確，B錯(cuò)誤。第62條規(guī)定，用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位，故C錯(cuò)誤。第59條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，D錯(cuò)誤。易錯(cuò)點(diǎn)是混淆“用人單位”與“用工單位”的責(zé)任。4.某建設(shè)工程施工合同約定“工程質(zhì)量保證金為結(jié)算總價(jià)的5%，缺陷責(zé)任期2年”。工程于2024年6月1日竣工驗(yàn)收合格，2024年12月1日完成結(jié)算，總價(jià)5000萬元。則質(zhì)量保證金的返還時(shí)間最早為（）。A.2026年6月1日B.2026年12月1日C.2025年6月1日D.2025年12月1日答案：A解析：《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第2條規(guī)定，缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)承包雙方在合同中約定。第10條規(guī)定，缺陷責(zé)任期到期后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)量保證金。本題中缺陷責(zé)任期為2年，自工程通過竣工驗(yàn)收之日（2024年6月1日）起算，故到期日為2026年6月1日，此時(shí)應(yīng)返還保證金。易錯(cuò)點(diǎn)是誤認(rèn)為以結(jié)算時(shí)間起算，但缺陷責(zé)任期起算點(diǎn)是竣工驗(yàn)收合格日。5.關(guān)于安全生產(chǎn)許可證的說法，正確的是（）。A.施工企業(yè)分立后，新企業(yè)無需重新申請?jiān)S可證B.許可證有效期3年，期滿前1個(gè)月辦理延期C.企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，許可證自動(dòng)注銷D.未取得許可證不得從事任何建設(shè)活動(dòng)答案：C解析：《安全生產(chǎn)許可證條例》第10條規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期為3年，期滿前3個(gè)月辦理延期手續(xù)，故B錯(cuò)誤。第9條規(guī)定，企業(yè)分立的，應(yīng)當(dāng)申請辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)；分立后法人資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請，A錯(cuò)誤。第13條規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷，C正確。第2條規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事建筑施工活動(dòng)，但非“任何建設(shè)活動(dòng)”（如勘察、設(shè)計(jì)無需此證），D錯(cuò)誤。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分）1.根據(jù)《民法典》合同編，屬于無效合同的情形有（）。A.施工企業(yè)超越資質(zhì)等級簽訂的合同（竣工前取得資質(zhì)）B.建設(shè)單位與施工企業(yè)惡意串通，損害第三方利益C.因重大誤解訂立的合同D.施工企業(yè)脅迫建設(shè)單位簽訂的合同（未損害國家利益）E.違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的合同答案：B、E解析：《民法典》第144條（無民事行為能力人）、146條（虛假意思表示）、153條（違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定或公序良俗）、154條（惡意串通損害他人利益）規(guī)定的合同無效。A選項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第1條規(guī)定，承包人超越資質(zhì)等級簽訂合同，但竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)的，合同有效，故A有效。C屬于可撤銷合同（第147條），D屬于可撤銷合同（第150條），B（第154條）、E（第153條）無效。2.關(guān)于建設(shè)工程聯(lián)合承包的說法，正確的有（）。A.聯(lián)合體各方需具備相同資質(zhì)等級B.聯(lián)合體各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任C.聯(lián)合體牽頭人代表所有成員與發(fā)包人簽訂合同D.聯(lián)合體中資質(zhì)等級不同時(shí)，按資質(zhì)等級高的一方確定E.聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議答案：B、C、E解析：《建筑法》第27條規(guī)定，大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方的工作和責(zé)任，并將協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人（E正確）。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任（B正確，C正確）。聯(lián)合體各方資質(zhì)等級不同時(shí)，按照資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級（D錯(cuò)誤）。聯(lián)合體各方無需具備相同資質(zhì)，只需符合招標(biāo)項(xiàng)目對資質(zhì)的要求（A錯(cuò)誤）。3.下列情形中，屬于違法分包的有（）。A.施工總承包單位將主體結(jié)構(gòu)的混凝土澆筑分包給勞務(wù)公司B.專業(yè)分包單位將其承包的鋼結(jié)構(gòu)工程再分包C.施工總承包單位將非主體結(jié)構(gòu)的幕墻工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位D.勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包E.建設(shè)單位指定分包單位，施工總承包單位拒絕簽訂分包合同答案：A、B、D解析：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定，違法分包包括：（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；（2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成；（3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；（4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包。A選項(xiàng)，主體結(jié)構(gòu)的施工（混凝土澆筑屬于主體結(jié)構(gòu)施工）分包，違法；B選項(xiàng)，專業(yè)分包再分包，違法；D選項(xiàng)，勞務(wù)分包再分包，違法。C選項(xiàng)，非主體結(jié)構(gòu)且具備資質(zhì)，合法；E選項(xiàng)，建設(shè)單位不得指定分包，但施工單位有權(quán)拒絕，不違法。三、案例分析題（共5題，每題20分）【案例一】2024年5月，甲建設(shè)單位與乙施工企業(yè)簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定工期12個(gè)月，合同價(jià)8000萬元，未約定工程款支付時(shí)間。2025年3月，工程完工但未竣工驗(yàn)收，甲單位擅自使用部分樓層辦公。2025年5月，乙企業(yè)向法院起訴要求支付工程款及利息。問題：1.甲單位擅自使用未驗(yàn)收工程的法律后果是什么？2.工程款利息的起算時(shí)間如何確定？答案：1.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第14條，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。即甲單位擅自使用后，視為工程已通過竣工驗(yàn)收（除地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)外），不得再以使用部分質(zhì)量問題拒付工程款。2.利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日開始計(jì)付。當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或約定不明的，根據(jù)解釋（一）第27條，建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；未交付但已提交竣工結(jié)算文件的，為提交之日；未交付也未提交的，為起訴之日。本題中工程未竣工驗(yàn)收但甲擅自使用，視為交付，故利息起算時(shí)間為甲擅自使用之日（2025年3月）。【案例二】2024年10月，丙施工企業(yè)與丁設(shè)備租賃公司簽訂《塔吊租賃合同》，約定租賃期1年，月租金5萬元，丙企業(yè)需支付押金10萬元。合同履行3個(gè)月后，丙企業(yè)因項(xiàng)目停工要求解除合同，丁公司同意解除但要求丙企業(yè)支付剩余9個(gè)月租金45萬元及沒收押金。問題：1.丁公司要求支付剩余租金是否合法？2.押金的性質(zhì)如何認(rèn)定？答案：1.不合法。根據(jù)《民法典》第722條，承租人無正當(dāng)理由未支付或遲延支付租金的，出租人可以請求承租人在合理期限內(nèi)支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本題中丙企業(yè)因項(xiàng)目停工要求解除，屬于合同解除的協(xié)商一致情形（丁公司同意解除），此時(shí)合同權(quán)利義務(wù)終止，丁公司無權(quán)要求支付未履行期間的全部租金。但根據(jù)第566條，合同解除后，尚未履行的終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以請求恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)請求賠償損失。丁公司可就因提前解除造成的實(shí)際損失（如尋找新承租人期間的空置損失）主張賠償，但不得直接要求支付全部剩余租金。2.押金屬于擔(dān)保性質(zhì)的款項(xiàng)，不同于定金。根據(jù)《民法典》合同編，押金的處理需看合同約定。若合同未明確押金為定金，則押金主要用于抵扣承租人未支付的租金、損壞賠償?shù)荣M(fèi)用。本題中合同僅約定“押金10萬元”，未明確為定金，故丁公司沒收押金無法律依據(jù)，應(yīng)在扣除實(shí)際損失后返還剩余部分?！景咐?025年2月，某市政工程發(fā)生高處墜落事故，造成2人死亡、3人重傷。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)：施工單位未對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，安全網(wǎng)破損未及時(shí)更換；監(jiān)理單位未履行安全檢查職責(zé)；建設(shè)單位壓縮合同工期20%。問題：1.該事故等級屬于哪一類？2.各責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是什么？答案：1.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第3條，事故等級劃分：（1）特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷；（2）重大事故：10-29人死亡，或50-99人重傷；（3）較大事故：3-9人死亡，或10-49人重傷；（4）一般事故：1-2人死亡，或1-9人重傷。本題中2人死亡、3人重傷，屬于一般事故。2.（1）施工單位：未履行安全培訓(xùn)義務(wù)（《安全生產(chǎn)法》第28條）、未及時(shí)消除安全隱患（第41條），根據(jù)第114條，發(fā)生一般事故的，處30萬元以上100萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入40%的罰款（第95條）。（2）監(jiān)理單位：未履行安全監(jiān)理職責(zé)（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第14條），根據(jù)第57條，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。（3）建設(shè)單位：壓縮合同工期（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第7條），根據(jù)第55條，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任?！景咐摹考坠九c乙公司簽訂《設(shè)計(jì)合同》，約定乙公司完成某廠房設(shè)計(jì)，費(fèi)用50萬元。乙公司完成設(shè)計(jì)后，甲公司以設(shè)計(jì)存在缺陷為由拒絕支付費(fèi)用。經(jīng)鑒定，設(shè)計(jì)缺陷是因甲公司提供的地質(zhì)勘察資料有誤導(dǎo)致。問題：1.甲公司拒絕支付設(shè)計(jì)費(fèi)是否合法？2.設(shè)計(jì)缺陷的責(zé)任由誰承擔(dān)？答案：1.不合法。根據(jù)《民法典》第805條，因發(fā)包人（甲公司）提供的資料不準(zhǔn)確，造成設(shè)計(jì)返工、停工或修改設(shè)計(jì)的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)人（乙公司）實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。本題中設(shè)計(jì)缺陷是因甲公司提供的地質(zhì)資料有誤導(dǎo)致，乙公司已按約完成設(shè)計(jì)，甲公司應(yīng)支付設(shè)計(jì)費(fèi)，且需就資料錯(cuò)誤導(dǎo)致的額外工作量增付費(fèi)用。2.責(zé)任由甲公司承擔(dān)?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定，建設(shè)單位（甲公司）應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。因原始資料錯(cuò)誤導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷的，責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。乙公司作為設(shè)計(jì)單位，若已按規(guī)范對資料進(jìn)行合理審查（如無明顯矛盾），則不承擔(dān)責(zé)任。【案例五】2024年11月，丙施工企業(yè)通過招投標(biāo)中標(biāo)某政府項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)6000萬元。簽訂合同時(shí)，建設(shè)單位要求丙企業(yè)額外簽訂一份“補(bǔ)充協(xié)議”，約定合同價(jià)調(diào)整為5500萬元，結(jié)算以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。2025年6月，工程竣工結(jié)算時(shí)，丙企業(yè)主張按中標(biāo)合同結(jié)算，建設(shè)單位堅(jiān)持按補(bǔ)充協(xié)議。問題：1.補(bǔ)充協(xié)議的效力如何認(rèn)定？2.工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)哪份合同？答案：1.補(bǔ)充協(xié)議無效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第2條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程