PAGE電廠盲板抽堵制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)電廠設(shè)備檢修期間的安全管理，規(guī)范盲板抽堵作業(yè)行為，防止發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于電廠內(nèi)所有涉及盲板抽堵作業(yè)的場所和活動，包括但不限于生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、檢修現(xiàn)場等。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件1.《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》GB308712.《電力安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械》GB26164.13.國家及地方相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)（四）術(shù)語和定義1.盲板：又稱法蘭蓋，是中間不帶孔的法蘭，用于封堵管道、設(shè)備的進(jìn)出口，防止介質(zhì)泄漏。2.抽堵盲板作業(yè)：在設(shè)備檢修及搶修中，設(shè)備、管道內(nèi)存有物料（氣、液、固態(tài)）及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵作業(yè)。二、職責(zé)分工（一）生產(chǎn)部門1.負(fù)責(zé)制定盲板抽堵作業(yè)計劃，明確作業(yè)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、安全措施等，并提前通知相關(guān)部門和人員。2.協(xié)調(diào)解決盲板抽堵作業(yè)過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)問題，確保生產(chǎn)與檢修作業(yè)的順利銜接。（二）設(shè)備管理部門1.負(fù)責(zé)提供盲板抽堵作業(yè)所需的設(shè)備、工具、材料等物資，并確保其質(zhì)量和性能符合要求。2.對盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備、管道進(jìn)行檢查和確認(rèn)，提供相關(guān)技術(shù)支持。（三）安全管理部門1.負(fù)責(zé)對盲板抽堵作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，審查作業(yè)方案和安全措施，確保作業(yè)符合安全要求。2.組織開展盲板抽堵作業(yè)相關(guān)的安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.參與盲板抽堵作業(yè)事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。（四）檢修單位1.負(fù)責(zé)按照生產(chǎn)部門的作業(yè)計劃，組織實(shí)施盲板抽堵作業(yè)，嚴(yán)格遵守本制度規(guī)范和安全操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。3.對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全措施和應(yīng)急處置方法。（五）作業(yè)人員1.必須經(jīng)過專門的安全教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，方可從事盲板抽堵作業(yè)。2.嚴(yán)格遵守本制度規(guī)范和安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，確保自身安全。3.作業(yè)前對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全條件符合要求后，方可進(jìn)行作業(yè)。4.在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施，并及時報告。三、盲板抽堵作業(yè)流程（一）作業(yè)申請1.檢修單位根據(jù)設(shè)備檢修計劃，需要進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時，應(yīng)提前填寫《盲板抽堵作業(yè)申請表》，詳細(xì)說明作業(yè)設(shè)備、管道的名稱、規(guī)格、介質(zhì)、壓力、溫度等信息，以及作業(yè)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、安全措施等。2.將申請表提交給生產(chǎn)部門審核，生產(chǎn)部門審核通過后，報安全管理部門備案。（二）作業(yè)方案制定1.安全管理部門組織生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門、檢修單位等相關(guān)人員，對盲板抽堵作業(yè)申請表進(jìn)行現(xiàn)場勘查，制定詳細(xì)的作業(yè)方案。2.作業(yè)方案應(yīng)包括作業(yè)流程、安全措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容，明確作業(yè)人員的職責(zé)分工和安全注意事項(xiàng)。3.作業(yè)方案經(jīng)相關(guān)部門和人員審核批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。（三）安全培訓(xùn)與交底1.檢修單位負(fù)責(zé)組織作業(yè)人員進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)流程、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)用品的使用方法、應(yīng)急處置措施等。2.培訓(xùn)結(jié)束后，對作業(yè)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。3.在作業(yè)前，檢修單位應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)方案和安全措施，明確作業(yè)任務(wù)和安全責(zé)任。（四）現(xiàn)場準(zhǔn)備1.作業(yè)人員應(yīng)提前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，確保作業(yè)現(xiàn)場無障礙物、無易燃、易爆、有毒有害物品。2.根據(jù)作業(yè)方案，準(zhǔn)備好盲板、墊片、螺栓、扳手等工具和材料，并確保其質(zhì)量和性能符合要求。3.在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（五）盲板抽堵作業(yè)實(shí)施1.作業(yè)人員應(yīng)按照作業(yè)方案和安全操作規(guī)程進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。2.在抽堵盲板時，應(yīng)先將管道內(nèi)的介質(zhì)排放干凈，然后用扳手松開螺栓，取下法蘭蓋，安裝盲板或拆除盲板。3.在安裝盲板時，應(yīng)確保盲板與管道法蘭緊密貼合，密封良好，防止介質(zhì)泄漏。4.在作業(yè)過程中，應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)人員的操作情況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時提醒作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施。（六）作業(yè)驗(yàn)收1.盲板抽堵作業(yè)完成后，檢修單位應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)盲板安裝牢固、密封良好，管道內(nèi)無介質(zhì)泄漏，作業(yè)現(xiàn)場清理干凈，安全警示標(biāo)志已拆除。2.驗(yàn)收合格后，填寫《盲板抽堵作業(yè)驗(yàn)收表》，經(jīng)相關(guān)部門和人員簽字確認(rèn)后，方可結(jié)束作業(yè)。（七）作業(yè)記錄1.檢修單位應(yīng)建立盲板抽堵作業(yè)記錄檔案，對每次盲板抽堵作業(yè)的申請表、作業(yè)方案、安全培訓(xùn)記錄、安全交底記錄、作業(yè)驗(yàn)收表等資料進(jìn)行整理歸檔。2.作業(yè)記錄應(yīng)保存至少[具體年限]年，以備查閱。四、安全措施（一）一般安全措施1.盲板抽堵作業(yè)應(yīng)在切斷物料來源，并進(jìn)行吹掃、置換、通風(fēng)后，方可進(jìn)行。2.作業(yè)前應(yīng)檢查盲板的規(guī)格、材質(zhì)是否符合要求，盲板應(yīng)無裂紋、無孔洞、無變形，密封面應(yīng)平整光滑。3.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防毒面具等安全防護(hù)用品。4.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、消防水帶、空氣呼吸器等。5.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得離崗，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施。（二）特殊安全措施1.在易燃易爆場所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時，應(yīng)使用防爆工具，并采取防靜電措施。2.在有毒有害場所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時，應(yīng)佩戴合適的防毒面具，并采取通風(fēng)換氣措施，確保作業(yè)現(xiàn)場空氣符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.在高處進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時，應(yīng)搭設(shè)牢固可靠的腳手架或采取其他登高作業(yè)安全措施，作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶。4.在受限空間內(nèi)進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守受限空間作業(yè)安全規(guī)定，辦理受限空間作業(yè)許可證，采取通風(fēng)、檢測、防護(hù)等安全措施，確保作業(yè)安全。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立盲板抽堵作業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由電廠主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門、安全管理部門、檢修單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定和修訂盲板抽堵作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急救援預(yù)案1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)電廠實(shí)際情況，制定盲板抽堵作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急處置程序1.當(dāng)盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故時，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取自救互救措施，并及時報告現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2.現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援，并及時向上級主管部門報告事故情況。3.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組織疏散現(xiàn)場人員，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向相關(guān)部門和單位通報事故情況，請求支援和協(xié)助。5.事故處理結(jié)束后，應(yīng)組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.安全管理部門應(yīng)制定年度盲板抽堵作業(yè)安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)電廠實(shí)際情況和盲板抽堵作業(yè)安全管理要求，結(jié)合新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全再培訓(xùn)等工作進(jìn)行安排。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.盲板抽堵作業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.盲板抽堵作業(yè)的工藝流程、安全操作規(guī)程。3.盲板抽堵作業(yè)的安全風(fēng)險識別與防控措施。4.盲板抽堵作業(yè)的應(yīng)急處置方法和技能。5.安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用方法。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由電廠安全管理人員、技術(shù)人員等擔(dān)任培訓(xùn)講師，對作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍ψ鳂I(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，為作業(yè)人員提供盲板抽堵作業(yè)安全培訓(xùn)