PAGE網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏制度規(guī)范一、總則（一）目的為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全與秩序，有效預(yù)防、打擊各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于參與網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏工作的所有相關(guān)部門(mén)、單位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡邏工作，確保執(zhí)法行為合法、合規(guī)。2.協(xié)同配合原則：各參與部門(mén)、單位應(yīng)密切協(xié)作，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。3.高效及時(shí)原則：建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪線(xiàn)索，最大限度減少危害后果。4.預(yù)防為主原則：注重網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和預(yù)警，通過(guò)常態(tài)化巡邏，提前發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，防患于未然。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)成立網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安機(jī)關(guān)網(wǎng)警部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)政府職能部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的代表。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)與組織。（二）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)網(wǎng)警部門(mén)負(fù)責(zé)制定網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏工作的總體策略和計(jì)劃。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件的偵查、處置工作。對(duì)聯(lián)動(dòng)巡邏工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。協(xié)調(diào)與其他相關(guān)部門(mén)的工作銜接。2.政府職能部門(mén)按照各自職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作。提供涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)和分析。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、應(yīng)急處置等工作。3.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立健全內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)技術(shù)防范措施。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡邏，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全隱患和違法犯罪線(xiàn)索。協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)技術(shù)支持和數(shù)據(jù)信息。4.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)會(huì)員單位加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高行業(yè)整體安全意識(shí)。協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和整改。三、巡邏工作流程（一）巡邏準(zhǔn)備1.制定巡邏計(jì)劃根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)和工作重點(diǎn)，定期制定詳細(xì)的網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏計(jì)劃，明確巡邏目標(biāo)、范圍、方式、人員安排等內(nèi)容。巡邏計(jì)劃應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，結(jié)合不同時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和高發(fā)案件類(lèi)型，合理安排巡邏資源。2.人員培訓(xùn)對(duì)參與巡邏的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、執(zhí)法程序、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)。定期組織培訓(xùn)考核，確保巡邏人員具備必要的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。3.技術(shù)裝備保障配備先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)設(shè)備、數(shù)據(jù)分析工具、通信設(shè)備等技術(shù)裝備，確保巡邏工作的高效開(kāi)展。建立技術(shù)裝備的維護(hù)、更新機(jī)制，保證設(shè)備的正常運(yùn)行和性能穩(wěn)定。（二）巡邏實(shí)施1.信息收集與監(jiān)測(cè)通過(guò)多種渠道收集網(wǎng)絡(luò)信息，包括互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社交媒體、舉報(bào)熱線(xiàn)等，對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)關(guān)注涉及網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)謠言等違法犯罪行為的信息線(xiàn)索。2.數(shù)據(jù)分析與研判運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)收集到的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行深度分析和研判，挖掘潛在的違法犯罪線(xiàn)索和安全風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，為后續(xù)的處置工作提供依據(jù)。3.現(xiàn)場(chǎng)處置對(duì)于發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，巡邏人員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，依法制止違法犯罪活動(dòng)，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)案件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)同處置，確保處置工作的高效、有序進(jìn)行。4.應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速組織相關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況，按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取相應(yīng)的措施，最大限度降低事件造成的影響和損失。（三）巡邏記錄與報(bào)告1.巡邏記錄巡邏人員應(yīng)詳細(xì)記錄每次巡邏的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處置情況等信息，形成完整的巡邏記錄。巡邏記錄應(yīng)采用電子文檔和紙質(zhì)文檔相結(jié)合的方式進(jìn)行保存，確保記錄的真實(shí)性、完整性和可追溯性。2.報(bào)告制度建立定期報(bào)告制度，巡邏人員應(yīng)定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告巡邏工作情況，包括發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處置結(jié)果、工作建議等。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)安全事件和緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告，不得延誤。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。四、協(xié)作與溝通機(jī)制（一）內(nèi)部協(xié)作1.建立信息共享平臺(tái)搭建網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各參與部門(mén)、單位之間的信息實(shí)時(shí)共享和互聯(lián)互通。通過(guò)信息共享平臺(tái)，及時(shí)傳遞網(wǎng)絡(luò)安全信息、案件線(xiàn)索、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，提高工作協(xié)同效率。2.定期召開(kāi)工作會(huì)議定期召開(kāi)網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏工作會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，研究部署下一階段的工作任務(wù)。工作會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織，各成員單位參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo)。3.聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制針對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，建立聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，各成員單位按照分工協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。在聯(lián)合行動(dòng)過(guò)程中，要明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保行動(dòng)的順利實(shí)施。（二）外部溝通1.與公眾溝通建立健全公眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。加強(qiáng)與公眾的溝通交流，通過(guò)多種方式向公眾宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范能力。2.與媒體溝通加強(qiáng)與媒體的合作，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全工作動(dòng)態(tài)和典型案例，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于涉及網(wǎng)絡(luò)安全的敏感事件和輿情，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，避免不實(shí)信息的傳播和擴(kuò)散。3.國(guó)際交流合作積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，不斷完善網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏制度規(guī)范，提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏工作的全過(guò)程監(jiān)督。上級(jí)部門(mén)定期對(duì)下級(jí)部門(mén)的巡邏工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督崗位或小組，對(duì)巡邏人員的工作紀(jì)律、執(zhí)法行為等進(jìn)行監(jiān)督，確保巡邏工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等方式，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾舉報(bào)和媒體曝光的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（二）考核制度1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏工作考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)和權(quán)重?？己藘?nèi)容包括巡邏任務(wù)完成情況、案件查處數(shù)量、信息收集與分析質(zhì)量、應(yīng)急處置能力、協(xié)作配合情況等方面。2.定期考核評(píng)估定期對(duì)各參與部門(mén)、單位及巡邏人員的工作進(jìn)行考核評(píng)估，考核周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為半年或一年?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，作為對(duì)部門(mén)和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。3.獎(jiǎng)懲措施對(duì)在網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)工作不力、違反規(guī)定的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究責(zé)任。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.年度培訓(xùn)規(guī)劃制定年度網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)巡邏培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位人員的需求和網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的變化，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程。2.分層分類(lèi)培訓(xùn)按照巡邏人員的崗位層級(jí)和業(yè)務(wù)需求，開(kāi)展分層分類(lèi)培訓(xùn)。對(duì)基層巡邏人員，重點(diǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)、常見(jiàn)違法犯罪行為的識(shí)別與處置等內(nèi)容；對(duì)中層管理人員，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范、組織協(xié)調(diào)能力等方面的培訓(xùn)；對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)解讀等方面的培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)深入學(xué)習(xí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等，確保巡邏人員準(zhǔn)確掌握法律規(guī)定，依法開(kāi)展工作。定期組織法律法規(guī)知識(shí)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，提高巡邏人員的法律素養(yǎng)。2.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，包括網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、數(shù)據(jù)加密、網(wǎng)絡(luò)攻擊與防范、大數(shù)據(jù)分析等方面的內(nèi)容。通過(guò)實(shí)際操作和案例分析，使巡邏人員熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的能力。3.執(zhí)法技能培訓(xùn)加強(qiáng)執(zhí)法技能培訓(xùn)，如現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、詢(xún)問(wèn)技巧、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。組織模擬執(zhí)法演練，提升巡邏人員的實(shí)戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平。4.職業(yè)道德培訓(xùn)開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)巡邏人員的敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。通過(guò)職業(yè)道德教育，使巡邏人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀，自覺(jué)遵守職業(yè)操守，維護(hù)網(wǎng)警隊(duì)伍的良好形象。（三）教育宣傳活動(dòng)1.面向公眾的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育組織開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)講座、主題展覽、線(xiàn)上宣傳等，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范能力。結(jié)合“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等活動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。2.內(nèi)部教育活動(dòng)定期開(kāi)展內(nèi)部教育活動(dòng)，如廉政教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓等，加強(qiáng)巡邏