PAGE規(guī)范機關(guān)三公經(jīng)費制度一、總則（一）制定目的為加強機關(guān)財務管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出行為，提高財政資金使用效益，確保機關(guān)各項工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務管理制度，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機關(guān)各部門及所屬單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確?！叭苯?jīng)費支出合法合規(guī)。2.預算控制原則加強“三公”經(jīng)費預算管理，嚴格執(zhí)行預算安排，控制支出規(guī)模，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。3.公開透明原則按照規(guī)定及時公開“三公”經(jīng)費使用情況，接受社會監(jiān)督，提高經(jīng)費使用透明度。4.勤儉節(jié)約原則樹立勤儉節(jié)約意識，反對鋪張浪費，合理安排“三公”經(jīng)費支出，提高資金使用效益。二、“三公”經(jīng)費定義及范圍（一）因公出國（境）經(jīng)費指機關(guān)工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等支出。（二）公務用車購置及運行維護費1.公務用車購置費指機關(guān)購置公務用車的費用，包括車輛購置價款、車輛購置稅等。2.公務用車運行維護費指機關(guān)公務用車的燃料費、維修費、保險費、過路過橋費、停車費等支出。（三）公務接待費指機關(guān)為執(zhí)行公務或開展業(yè)務活動需要合理開支的接待費用，包括用餐費、住宿費、交通費等。三、預算管理（一）預算編制1.各部門應根據(jù)本部門年度工作計劃和實際工作需要，按照規(guī)定的標準和要求，編制“三公”經(jīng)費預算。2.“三公”經(jīng)費預算應細化到具體項目和明細科目，明確支出內(nèi)容、金額和用途。3.預算編制應遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行的原則，確保預算安排合理、科學、準確。（二）預算審核與批復1.財務部門對各部門報送的“三公”經(jīng)費預算進行審核，重點審核預算編制的合理性、準確性和合規(guī)性。2.經(jīng)審核后的“三公”經(jīng)費預算報機關(guān)領(lǐng)導審批后，由財務部門批復各部門執(zhí)行。（三）預算調(diào)整1.因工作需要確需調(diào)整“三公”經(jīng)費預算的，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。2.預算調(diào)整應說明調(diào)整原因、調(diào)整金額和調(diào)整后的預算安排，經(jīng)財務部門審核后報機關(guān)領(lǐng)導批準。四、支出管理（一）因公出國（境）經(jīng)費管理1.嚴格執(zhí)行因公出國（境）審批制度，按照規(guī)定的程序和要求辦理出國（境）手續(xù)。2.因公出國（境）經(jīng)費應納入年度預算管理，嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，壓縮出國（境）經(jīng)費支出。3.加強對因公出國（境）經(jīng)費的報銷管理，嚴格審核報銷憑證，確保報銷內(nèi)容真實、合法、有效。報銷憑證應包括出國（境）審批文件、護照（通行證）復印件、機票、住宿發(fā)票、餐飲發(fā)票等。（二）公務用車購置及運行維護費管理1.公務用車購置（1）嚴格執(zhí)行公務用車編制管理和配備標準，按照規(guī)定的程序和要求辦理公務用車購置手續(xù)。（2）公務用車購置應優(yōu)先選用國產(chǎn)自主品牌汽車，鼓勵使用新能源汽車。（3）加強對公務用車購置經(jīng)費的管理，嚴格審核購置費用，確保購置費用合理、合規(guī)。購置費用應包括車輛購置價款、車輛購置稅、車輛保險費、車輛裝飾費等。2.公務用車運行維護（1）建立健全公務用車管理制度，加強對公務用車的日常管理和維護，確保車輛性能良好、安全運行。（2）嚴格執(zhí)行公務用車派車制度，明確派車審批流程和權(quán)限，嚴禁公車私用。（3）加強對公務用車運行維護費的核算和管理，嚴格控制車輛維修、加油、保險等費用支出。維修費用應按照規(guī)定的程序進行審批，實行定點維修制度；加油費用應實行定點加油制度，嚴格控制加油量和加油金額；保險費用應按照規(guī)定的標準和要求進行投保，確保保險費用合理、合規(guī)。（三）公務接待費管理1.嚴格執(zhí)行公務接待審批制度，按照規(guī)定的程序和要求辦理公務接待手續(xù)。公務接待應堅持有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費的原則。2.明確公務接待范圍和標準，嚴格控制接待規(guī)模和次數(shù)。公務接待應根據(jù)接待對象的級別和人數(shù)，合理安排接待場所和接待標準。接待標準應包括用餐標準、住宿標準、交通標準等。3.加強對公務接待費的報銷管理，嚴格審核報銷憑證，確保報銷內(nèi)容真實、合法、有效。報銷憑證應包括公務接待審批單、接待清單、餐飲發(fā)票、住宿發(fā)票、交通發(fā)票等。接待清單應包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、地點、費用等內(nèi)容。五、審批與報銷（一）審批流程1.因公出國（境）經(jīng)費審批（1）出國（境）團組應提前填寫《因公出國（境）審批表》，詳細說明出國（境）任務、行程安排、經(jīng)費預算等內(nèi)容，并報本部門負責人審核。（2）本部門負責人審核通過后，報機關(guān)外事管理部門審批。外事管理部門應重點審核出國（境）任務的必要性、行程安排的合理性、經(jīng)費預算的合規(guī)性等內(nèi)容。（3）外事管理部門審批通過后，報機關(guān)領(lǐng)導審批。機關(guān)領(lǐng)導應根據(jù)工作需要和經(jīng)費預算情況，對出國（境）團組進行審批。2.公務用車購置及運行維護費審批（1）公務用車購置應填寫《公務用車購置審批表》，詳細說明購置理由、車型配置、經(jīng)費預算等內(nèi)容，并報本部門負責人審核。（2）本部門負責人審核通過后，報機關(guān)車輛管理部門審批。車輛管理部門應重點審核購置理由的合理性、車型配置的合規(guī)性、經(jīng)費預算的準確性等內(nèi)容。（3）車輛管理部門審批通過后，報機關(guān)領(lǐng)導審批。機關(guān)領(lǐng)導應根據(jù)工作需要和經(jīng)費預算情況，對公務用車購置進行審批。（4）公務用車運行維護費報銷應填寫《公務用車運行維護費報銷審批表》，詳細說明維修項目、加油情況、保險費用等內(nèi)容，并報本部門負責人審核。（5）本部門負責人審核通過后，報機關(guān)車輛管理部門審批。車輛管理部門應重點審核維修項目的必要性、加油情況的真實性、保險費用的合規(guī)性等內(nèi)容。（6）車輛管理部門審批通過后，報機關(guān)財務部門審核報銷。財務部門應嚴格審核報銷憑證，確保報銷內(nèi)容真實、合法、有效。3.公務接待費審批（1）公務接待應填寫《公務接待審批表》，詳細說明接待對象、接待事由、接待標準、經(jīng)費預算等內(nèi)容，并報本部門負責人審核。（2）本部門負責人審核通過后，報機關(guān)辦公室審批。辦公室應重點審核接待對象的級別和人數(shù)、接待事由的合理性、接待標準的合規(guī)性、經(jīng)費預算的準確性等內(nèi)容。（3）辦公室審批通過后，報機關(guān)領(lǐng)導審批。機關(guān)領(lǐng)導應根據(jù)工作需要和經(jīng)費預算情況，對公務接待進行審批。（二）報銷要求1.報銷憑證應真實、合法、有效，內(nèi)容完整、字跡清晰。報銷憑證應包括發(fā)票、收據(jù)、清單、審批單等。2.報銷憑證應按照規(guī)定的格式和要求填寫，注明費用名稱、金額、日期、用途等內(nèi)容。3.報銷憑證應按照規(guī)定的時間和程序進行報銷，逾期不予受理。4.財務部門應嚴格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。對報銷憑證存在疑問的，應及時與相關(guān)部門和人員進行核實。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務部門應定期對“三公”經(jīng)費支出情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.審計部門應定期對“三公”經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。3.各部門應加強對本部門“三公”經(jīng)費支出的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.按照規(guī)定及時公開“三公”經(jīng)費使用情況，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容應包括“三公”經(jīng)費預算安排、支出情況、增減變化原因等。2.積極配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。七、責任追究（一）對違反本制度行為的責任認定1.因公出國（境）經(jīng)費方面（1）未經(jīng)批準擅自出國（境）的，或擅自變更出國（境）任務、行程安排的，對相關(guān)責任人進行批評教育，并責令限期整改。（2）虛報出國（境）經(jīng)費支出的，或通過虛假發(fā)票等手段騙取出國（境）經(jīng)費的，對相關(guān)責任人進行嚴肅處理，追回騙取的經(jīng)費，并依法追究法律責任。2.公務用車購置及運行維護費方面（1）未經(jīng)批準擅自購置公務用車的，或擅自提高公務用車配置標準的，對相關(guān)責任人進行批評教育，并責令限期整改。（2）公車私用的，或違反公務用車派車制度的，對相關(guān)責任人進行嚴肅處理，并按照規(guī)定追究責任。（3）虛報公務用車運行維護費支出的，或通過虛假發(fā)票等手段騙取公務用車運行維護費的，對相關(guān)責任人進行嚴肅處理，追回騙取的經(jīng)費，并依法追究法律責任。3.公務接待費方面（1）未經(jīng)批準擅自進行公務接待的，或擅自提高公務接待標準的，對相關(guān)責任人進行批評教育，并責令限期整改。（2）超標準接待的，或在公務接待中存在鋪張浪費行為的，對相關(guān)責任人進行嚴肅處理，并按照規(guī)定追究責任。（3）虛報公務接待費支出的，或通過虛假發(fā)票等手段騙取公務接待費的，對相關(guān)責任人進行嚴肅處理，追回騙取的經(jīng)費，并依法追究法律責任。（二