PAGE蘇州消防工作制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)蘇州地區(qū)的消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于蘇州行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人的消防工作。（三）基本原則消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。二、消防工作責(zé)任（一）政府責(zé)任蘇州市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)責(zé)。（二）部門責(zé)任1.消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好消防相關(guān)工作。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全工作等。（三）單位責(zé)任1.消防安全主體責(zé)任單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。2.單位消防安全職責(zé)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。組織進(jìn)行有針對性的消防演練。法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。（四）個(gè)人責(zé)任任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送消防救援機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防救援機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.對特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。（二）消防設(shè)施配置1.各類場所應(yīng)按照規(guī)定配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等消防設(shè)施。2.人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)場所等重點(diǎn)場所應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照更高標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施。（三）消防器材配備1.單位應(yīng)根據(jù)不同場所和崗位需求，配備相應(yīng)的滅火器材，如滅火器、滅火器具等。2.滅火器應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保其壓力正常、零部件完好。（四）消防設(shè)施與器材維護(hù)管理1.單位應(yīng)建立消防設(shè)施與器材維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任人和維護(hù)管理要求。2.消防設(shè)施與器材應(yīng)定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和保養(yǎng)，確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的故障和損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。3.消防設(shè)施與器材的維護(hù)管理記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。四、消防安全檢查（一）日常檢查1.單位應(yīng)建立每日防火巡查制度，確定巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查內(nèi)容包括用火、用電、用氣有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況等。2.巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。（二）定期檢查1.單位應(yīng)每月至少組織一次全面的防火檢查，檢查內(nèi)容包括消防安全制度的落實(shí)情況；消防設(shè)施、器材的完好有效情況；用火、用電、用氣的安全情況；疏散通道、安全出口的暢通情況；消防（控制室）值班情況等。2.對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人，整改期間應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。（三）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等情況，適時(shí)組織專項(xiàng)消防安全檢查。如冬季防火檢查、夏季消防檢查、春節(jié)、國慶等節(jié)日期間的消防安全檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)針對特定領(lǐng)域或場所的消防安全問題進(jìn)行深入排查，確保消防安全。（四）消防救援機(jī)構(gòu)檢查1.消防救援機(jī)構(gòu)依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.單位應(yīng)當(dāng)積極配合消防救援機(jī)構(gòu)的檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，并將整改情況報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)。五、火災(zāi)隱患整改（一）火災(zāi)隱患判定1.符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為火災(zāi)隱患：影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的。消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的。擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的。在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的。不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。2.對火災(zāi)隱患的判定應(yīng)依據(jù)相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行，確保判定準(zhǔn)確。（二）整改措施1.對于一般火災(zāi)隱患，可以立即整改的，單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。2.對于重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人。整改方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案，并積極組織實(shí)施整改。整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保消防安全。（三）整改跟蹤1.單位應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改跟蹤制度，對整改情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，確保整改工作按計(jì)劃推進(jìn)。2.消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大火災(zāi)隱患單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，督促單位按時(shí)完成整改任務(wù)。六、消防宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.蘇州市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)通過多種形式開展消防安全宣傳教育，如設(shè)置消防安全宣傳欄、張貼消防安全標(biāo)語、發(fā)放消防安全宣傳資料等。3.學(xué)校、幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。（二）培訓(xùn)1.單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全制度、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)報(bào)警方法、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生技能等。2.消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次。3.消防設(shè)施操作、值班、巡查等人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)工作程序、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）演練1.單位應(yīng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，演練頻次應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。消防安全重點(diǎn)單位至少每半年進(jìn)行一次演練，其他單位至少每年進(jìn)行一次演練。2.演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、滅火撲救、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)和提高單位的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、消防值班與應(yīng)急處置（一）消防值班1.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。2.消防控制室應(yīng)實(shí)行雙人值班制度，值班人員應(yīng)持證上崗，熟悉消防設(shè)施設(shè)備的操作方法，能夠熟練處置各類報(bào)警信息。3.值班人員應(yīng)做好值班記錄，包括報(bào)警時(shí)間、報(bào)警部位、處置情況等內(nèi)容，值班記錄應(yīng)存檔備查。（二）應(yīng)急處置1.單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員疏散和滅火撲救。2.火災(zāi)現(xiàn)場的人員應(yīng)及時(shí)報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小等情況。報(bào)警電話應(yīng)保