PAGE執(zhí)法錄音錄像制度規(guī)范一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)公正文明執(zhí)法，特制定本執(zhí)法錄音錄像制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有具有執(zhí)法權(quán)的部門及執(zhí)法人員在履行行政執(zhí)法職責(zé)過程中進(jìn)行的錄音錄像活動(dòng)。（三）基本原則1.合法原則：執(zhí)法錄音錄像活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，確保錄音錄像行為的合法性、正當(dāng)性。2.全面客觀原則：對(duì)執(zhí)法全過程進(jìn)行全面、客觀、真實(shí)的記錄，不得選擇性錄制，不得剪接、刪改原始錄音錄像資料。3.規(guī)范高效原則：明確執(zhí)法錄音錄像的設(shè)備配備、使用流程、存儲(chǔ)管理等要求，確保執(zhí)法活動(dòng)高效有序進(jìn)行，同時(shí)保證錄音錄像資料的質(zhì)量和可追溯性。4.保密原則：對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的執(zhí)法錄音錄像資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息泄露。二、錄音錄像設(shè)備配備（一）設(shè)備要求1.執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際需要，配備足夠數(shù)量的、性能良好的執(zhí)法錄音錄像設(shè)備，包括但不限于執(zhí)法記錄儀（含車載記錄儀）、攝像機(jī)、手機(jī)等。2.執(zhí)法錄音錄像設(shè)備應(yīng)具備高清拍攝、清晰錄音、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可靠且便于攜帶等功能，能夠滿足不同執(zhí)法場景的記錄需求。（二）設(shè)備采購與更新1.執(zhí)法錄音錄像設(shè)備的采購應(yīng)按照公司/組織的采購管理制度進(jìn)行，優(yōu)先選擇符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠、售后服務(wù)完善的產(chǎn)品。2.定期對(duì)執(zhí)法錄音錄像設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備性能良好，能夠正常使用。對(duì)于出現(xiàn)故障或損壞的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)維修或更換。三、錄音錄像的實(shí)施（一）啟動(dòng)條件1.在開展以下執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄音錄像：現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、抽樣檢驗(yàn)等執(zhí)法活動(dòng)；實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰等執(zhí)法行為；舉行聽證會(huì)、行政復(fù)議、行政訴訟等涉及執(zhí)法活動(dòng)的程序；其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄音錄像的執(zhí)法活動(dòng)。2.對(duì)于群眾舉報(bào)、投訴、信訪等涉及執(zhí)法事項(xiàng)的，在進(jìn)行現(xiàn)場處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行錄音錄像。（二）錄制要求1.執(zhí)法人員在開啟執(zhí)法錄音錄像設(shè)備后，應(yīng)首先表明執(zhí)法身份，并告知當(dāng)事人正在進(jìn)行錄音錄像。2.錄音錄像應(yīng)當(dāng)從執(zhí)法活動(dòng)開始時(shí)持續(xù)進(jìn)行，至執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束時(shí)停止。對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要證據(jù)、當(dāng)事人言行等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)錄制。3.在執(zhí)法過程中，如遇設(shè)備故障、存儲(chǔ)空間不足等特殊情況導(dǎo)致錄音錄像無法正常進(jìn)行的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施排除故障或更換設(shè)備，并在事后詳細(xì)記錄情況。對(duì)于因客觀原因無法錄制的部分，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法記錄中注明原因。4.多個(gè)執(zhí)法人員同時(shí)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排錄音錄像設(shè)備，確保對(duì)整個(gè)執(zhí)法過程進(jìn)行全面記錄。（三）特殊情況處理1.在涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開錄制的執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)保密規(guī)定，采取必要的保密措施進(jìn)行錄音錄像，并嚴(yán)格控制知悉范圍。2.對(duì)于可能引發(fā)群眾圍觀、聚集等情況的執(zhí)法活動(dòng)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注意選擇合適的錄音錄像位置和角度，避免因錄音錄像行為引發(fā)不必要的矛盾或干擾執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行。四、錄音錄像資料的存儲(chǔ)與管理（一）存儲(chǔ)方式1.執(zhí)法錄音錄像資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)存儲(chǔ)至專用的存儲(chǔ)設(shè)備或系統(tǒng)中，存儲(chǔ)方式可采用硬盤存儲(chǔ)、光盤存儲(chǔ)、云存儲(chǔ)等多種形式，但應(yīng)當(dāng)確保存儲(chǔ)的安全性和可靠性。2.對(duì)于采用云存儲(chǔ)方式的，應(yīng)當(dāng)選擇具有良好信譽(yù)和技術(shù)實(shí)力的云服務(wù)提供商，并簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和數(shù)據(jù)安全保障措施。（二）存儲(chǔ)期限1.一般情況下，執(zhí)法錄音錄像資料的存儲(chǔ)期限為[X]年。對(duì)于涉及重大案件、復(fù)雜糾紛或具有重要?dú)v史價(jià)值的錄音錄像資料，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長存儲(chǔ)期限。2.在存儲(chǔ)期限屆滿后，經(jīng)公司/組織相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，可按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。（三）存儲(chǔ)管理1.建立專門的執(zhí)法錄音錄像資料存儲(chǔ)管理制度，明確存儲(chǔ)設(shè)備的使用、維護(hù)、保管等要求，確保存儲(chǔ)設(shè)備的安全運(yùn)行。2.對(duì)存儲(chǔ)的執(zhí)法錄音錄像資料進(jìn)行分類、編號(hào)、標(biāo)注，建立詳細(xì)的目錄索引，便于查詢和檢索。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)錄音錄像資料的信息化管理。3.定期對(duì)存儲(chǔ)的執(zhí)法錄音錄像資料進(jìn)行檢查和備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。對(duì)于備份資料，應(yīng)當(dāng)分別存儲(chǔ)于不同的介質(zhì)和地點(diǎn)，并定期進(jìn)行異地存儲(chǔ)。五、錄音錄像資料的查閱與使用（一）查閱權(quán)限1.執(zhí)法人員因工作需要查閱本人所錄制的執(zhí)法錄音錄像資料的，應(yīng)當(dāng)按照公司/組織的內(nèi)部審批程序進(jìn)行申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.其他部門或人員因工作需要查閱執(zhí)法錄音錄像資料的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法部門提出書面申請，并說明查閱目的、范圍等，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）查閱程序1.查閱執(zhí)法錄音錄像資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)在指定的場所進(jìn)行，并由執(zhí)法部門或相關(guān)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。查閱人員不得擅自復(fù)制、傳播、刪除錄音錄像資料。如需復(fù)制的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序另行申請，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可復(fù)制。2.查閱人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄查閱情況，包括查閱時(shí)間、查閱人員、查閱內(nèi)容等，并簽字確認(rèn)。（三）使用規(guī)定1.執(zhí)法錄音錄像資料僅用于本公司/組織內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督、案件辦理、教育培訓(xùn)、復(fù)議訴訟等工作需要，不得用于其他任何非法定用途。2.在對(duì)外提供執(zhí)法錄音錄像資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審批，并確保資料的提供符合法定程序和目的。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外提供執(zhí)法錄音錄像資料。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法錄音錄像制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括設(shè)備配備、錄音錄像實(shí)施、資料存儲(chǔ)管理、查閱使用等方面。2.定期對(duì)執(zhí)法錄音錄像制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查和專項(xiàng)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)執(zhí)法錄音錄像工作中存在的突出問題或典型案例，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并提出改進(jìn)措施。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：未按規(guī)定進(jìn)行錄音錄像的；故意剪接、刪改錄音錄像資料的；未妥善保管錄音錄像資料導(dǎo)致資料丟失、損壞的；擅自對(duì)外提供執(zhí)法錄音錄像資料的；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、記過、記大過等行政處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追