PAGE扶貧手冊規(guī)范填寫制度一、總則（一）目的為進一步加強扶貧工作的規(guī)范化、精細化管理，確保扶貧手冊填寫準確、完整、規(guī)范，真實反映扶貧工作成效和貧困群眾幫扶情況，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及扶貧工作行業(yè)標準，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與扶貧工作的所有工作人員，包括各級扶貧干部、幫扶責任人等。（三）基本原則1.真實性原則：扶貧手冊填寫內(nèi)容必須基于真實的扶貧工作開展情況和貧困群眾實際狀況，不得虛報、瞞報、偽造信息。2.準確性原則：數(shù)據(jù)記錄、情況描述等應準確無誤，確保各項信息與實際幫扶工作相符，邏輯清晰，避免模糊不清或歧義表述。3.完整性原則：涵蓋扶貧工作的各個環(huán)節(jié)和貧困群眾幫扶的全面信息，不得遺漏重要內(nèi)容，保證手冊內(nèi)容完整反映幫扶過程和成效。4.規(guī)范性原則：嚴格按照本制度規(guī)定的格式、內(nèi)容要求及填寫流程進行填寫，做到書寫規(guī)范、字跡清晰、頁面整潔。二、扶貧手冊填寫要求（一）手冊結構與內(nèi)容扶貧手冊應包含基本信息、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效、貧困群眾簽字確認等部分。1.基本信息貧困家庭信息：詳細記錄貧困家庭戶主姓名、身份證號、家庭人口、聯(lián)系電話、家庭住址、致貧原因等，確保信息準確全面，為后續(xù)幫扶工作提供基礎依據(jù)。幫扶責任人信息：填寫幫扶責任人姓名、單位、職務、聯(lián)系電話等，明確幫扶責任主體，便于貧困群眾與幫扶責任人溝通聯(lián)系。2.幫扶計劃根據(jù)貧困家庭實際情況，制定針對性的幫扶計劃，包括幫扶目標、幫扶措施、幫扶期限等。幫扶目標應具體、可衡量，幫扶措施要切實可行，具有操作性，幫扶期限應明確合理，確保幫扶工作有序推進。3.幫扶措施按照幫扶計劃，詳細記錄每次實施的幫扶措施，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底等各類措施的具體內(nèi)容、實施時間、實施效果等。對于每項幫扶措施，應清晰描述實施過程和取得的成效，做到有據(jù)可查。4.幫扶成效定期總結幫扶工作成效，通過量化數(shù)據(jù)和具體事例，反映貧困家庭在收入增長、生活條件改善、脫貧退出等方面的變化情況。如家庭人均收入增長數(shù)額、住房條件改善情況、子女教育狀況提升等，確保幫扶成效真實可感。5.貧困群眾簽字確認每次幫扶措施實施后，由貧困群眾對幫扶工作進行簽字確認，表明對幫扶工作的認可和滿意度。簽字確認應注明日期，確保程序規(guī)范。（二）填寫規(guī)范1.填寫方式應使用黑色中性筆或鋼筆填寫手冊內(nèi)容，確保字跡清晰、工整，不得使用鉛筆、圓珠筆或褪色筆書寫。填寫內(nèi)容應完整、準確，不得有空缺項。如有不涉及的內(nèi)容，應填寫“無”。對于需要涂改的地方，應在涂改處加蓋涂改人印章或手印，并注明涂改日期。2.數(shù)據(jù)記錄涉及數(shù)據(jù)記錄的，應確保數(shù)據(jù)來源可靠，計算準確。數(shù)據(jù)應與相關統(tǒng)計報表、臺賬等保持一致，如有差異，應注明原因并進行說明。數(shù)據(jù)填寫應規(guī)范統(tǒng)一，如金額單位統(tǒng)一為“元”，人口數(shù)量以整數(shù)表示等。3.文字表述文字表述應簡潔明了、客觀準確，避免使用模糊、不確定或夸大性語言。對幫扶措施和成效的描述應具體詳細，突出重點和亮點，能夠清晰反映幫扶工作的實際情況。三、填寫流程（一）首次填寫1.幫扶責任人在與貧困家庭建立幫扶關系后，應及時填寫扶貧手冊基本信息部分。信息采集應通過實地走訪、與貧困群眾溝通等方式進行，確保信息真實可靠。2.根據(jù)貧困家庭實際情況，制定幫扶計劃，并填寫在手冊相應位置。幫扶計劃應經(jīng)幫扶責任人與貧困群眾充分溝通協(xié)商后確定，確保雙方認可并共同努力推進。（二）日常填寫**1.幫扶責任人按照幫扶計劃，定期開展幫扶工作，并及時將每次幫扶措施的實施情況填寫在手冊幫扶措施部分。每次填寫應注明實施日期、幫扶內(nèi)容、實施效果等詳細信息。2.在實施幫扶措施過程中，如遇情況變化或調整幫扶計劃，幫扶責任人應及時記錄相關情況，并說明原因及調整后的幫扶措施。3.每月末，幫扶責任人應對當月幫扶工作進行總結，填寫幫扶成效部分，通過數(shù)據(jù)對比、事例說明等方式，客觀反映貧困家庭在本月的變化情況。（三）審核與更新1.村級審核村扶貧專干應定期對本村扶貧手冊填寫情況進行檢查審核，確保填寫內(nèi)容規(guī)范、準確、完整。審核內(nèi)容包括基本信息、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等方面，重點檢查數(shù)據(jù)邏輯關系、幫扶措施落實情況及成效體現(xiàn)等。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，村扶貧專干應及時與幫扶責任人溝通，督促其進行修改完善。審核無誤后，村扶貧專干應在手冊上簽字確認，并加蓋村委會公章。2.鄉(xiāng)級審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站應定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧手冊填寫情況進行抽查審核，重點審核幫扶措施的針對性、有效性及幫扶成效的真實性。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站應及時反饋給村級，并要求幫扶責任人限期整改。整改完成后，幫扶責任人應將修改后的扶貧手冊再次提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站審核，直至審核通過。3.縣級審核縣級扶貧部門應不定期對全縣扶貧手冊填寫情況進行全面審核，確保全縣扶貧手冊填寫質量整體達標。審核過程中，可通過隨機抽查、數(shù)據(jù)比對、實地核實等方式進行，重點檢查扶貧手冊填寫的規(guī)范性、準確性和完整性。對于審核中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，縣級扶貧部門應及時組織培訓和指導，督促幫扶責任人進行整改。同時，對審核結果進行通報，對填寫質量高的幫扶責任人進行表揚，對存在問題較多的進行批評教育。4.動態(tài)更新隨著扶貧工作的推進和貧困家庭情況的變化，扶貧手冊內(nèi)容應及時進行動態(tài)更新。如貧困家庭人口增減、致貧原因變化、幫扶措施調整、幫扶成效新進展等情況，幫扶責任人應在相應部分進行詳細記錄，并按照審核流程進行審核確認。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督各級扶貧工作機構應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對扶貧手冊填寫情況進行自查自糾。通過內(nèi)部審核、交叉檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保扶貧手冊填寫質量。幫扶責任人所在單位應加強對幫扶責任人扶貧手冊填寫工作的監(jiān)督管理，將其納入日常工作考核內(nèi)容，督促幫扶責任人認真履行職責，規(guī)范填寫扶貧手冊。2.社會監(jiān)督鼓勵廣大群眾參與扶貧工作監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等渠道，接受群眾對扶貧手冊填寫不實、幫扶工作不到位等問題的舉報。對于群眾舉報的問題，應及時進行調查核實，如情況屬實，依法依規(guī)嚴肅處理，并將處理結果向社會公開，回應群眾關切。（二）考核辦法1.考核指標填寫規(guī)范性：考核扶貧手冊填寫是否符合本制度規(guī)定的格式、內(nèi)容要求及填寫規(guī)范，包括字跡工整、頁面整潔、無涂改亂畫等。內(nèi)容準確性：檢查扶貧手冊記錄的基本信息、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等內(nèi)容是否真實準確，數(shù)據(jù)邏輯關系是否合理，與實際幫扶工作是否相符。信息完整性：考核扶貧手冊是否涵蓋扶貧工作的各個環(huán)節(jié)和貧困群眾幫扶的全面信息，有無遺漏重要內(nèi)容。更新及時性：查看扶貧手冊是否根據(jù)扶貧工作進展和貧困家庭情況變化及時進行動態(tài)更新，確保信息時效性。2.考核方式定期檢查：各級扶貧部門定期對扶貧手冊填寫情況進行集中檢查，按照考核指標進行評分，檢查結果作為考核依據(jù)。不定期抽查：采取隨機抽查的方式，對部分幫扶責任人的扶貧手冊填寫情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。綜合評價：結合定期檢查和不定期抽查結果，對幫扶責任人扶貧手冊填寫工作進行綜合評價，確定考核等次。3.結果運用將扶貧手冊填寫考核結果與幫扶責任人的績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的幫扶責任人給予表彰獎勵，在評先評優(yōu)、職務晉升等方面予以優(yōu)先考慮。對考核不合格的幫扶責任人進行批評教育，并責令其限期整改。整改后仍不符合要求的，采取組織調整、紀律處分等措施，確保扶貧手冊填寫工作質量。五、培訓與指導（一）培訓計劃1.各級扶貧部門應制定年度扶貧手冊填寫培訓計劃，根據(jù)不同階段扶貧工作重點和幫扶責任人實際需求，確定培訓內(nèi)容和方式。2.培訓計劃應涵蓋扶貧手冊填寫的基本要求、流程規(guī)范、常見問題及解決方法等方面，確保幫扶責任人全面掌握填寫要點。（二）培訓方式1.集中培訓定期組織幫扶責任人進行集中培訓，邀請扶貧工作專家、業(yè)務骨干等進行授課。通過課堂講解、案例分析、現(xiàn)場演示等方式，系統(tǒng)傳授扶貧手冊填寫知識和技能，提高幫扶責任人的業(yè)務水平。2.線上培訓利用網(wǎng)絡平臺，開發(fā)扶貧手冊填寫培訓課程，供幫扶責任人隨時隨地進行學習。線上培訓可包括視頻教程、操作指南、在線測試等內(nèi)容，并及時更新培訓資源，確保幫扶責任人能夠獲取最新的填寫規(guī)范和要求。3.實地指導組織業(yè)務人員深入基層，對幫扶責任人進行實地指導。針對扶貧手冊填寫過程中存在的實際問題，進行一對一、面對面的解答和示范，幫助幫扶責任人準確掌握填寫方法和技巧。（三）培訓效果評估1.建立培訓效果評估機制，