PAGE煤礦安全生產制度規(guī)范一、總則1.目的為了加強煤礦安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障職工生命和財產安全，促進煤礦行業(yè)的健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本制度規(guī)范。2.適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的所有生產經營活動，包括煤礦的建設、開采、通風、排水、提升運輸、機電設備管理等各個環(huán)節(jié)。3.基本原則煤礦安全生產工作必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化紅線意識，落實主體責任，建立健全安全生產長效機制，確保煤礦安全生產。二、安全生產責任制1.礦長安全生產職責礦長是煤礦安全生產的第一責任人，對煤礦安全生產工作全面負責。負責貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范；組織制定并實施煤礦安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產規(guī)劃；保證安全生產投入的有效實施；督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。2.副礦長安全生產職責各副礦長按照分工，負責分管范圍內的安全生產工作。協(xié)助礦長落實安全生產責任制，制定分管業(yè)務范圍內的安全生產管理制度和操作規(guī)程；組織分管部門開展安全檢查、隱患排查治理和安全培訓教育；督促分管部門落實安全生產措施，及時消除事故隱患；參與制定并實施生產安全事故應急救援預案；協(xié)助礦長做好生產安全事故的應急處置和調查處理工作。3.總工程師安全生產職責總工程師負責煤礦安全生產技術管理工作。組織編制煤礦安全技術措施計劃，制定安全技術操作規(guī)程；組織開展安全技術研究和推廣應用，提高煤礦安全生產技術水平；負責審查煤礦建設項目、采區(qū)設計和作業(yè)規(guī)程中的安全技術措施；組織安全技術培訓教育，提高職工安全技術素質；參與生產安全事故的調查分析，提出技術鑒定意見和防范措施建議。4.各部門安全生產職責生產技術部門：負責編制和審查煤礦生產作業(yè)規(guī)程、安全技術措施；組織開展生產技術研究和技術創(chuàng)新，提高生產效率和安全性；負責煤礦地質測量工作，為安全生產提供準確的地質資料；參與安全隱患排查治理和安全事故的調查處理，提供技術支持。通風部門：負責煤礦通風系統(tǒng)的設計、建設和管理；確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保證井下各作業(yè)地點風量、風速、瓦斯?jié)舛鹊确弦?guī)定要求；組織開展通風安全檢查和隱患排查治理，及時消除通風安全隱患；負責瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調試、維護和管理，確保系統(tǒng)正常運行；參與瓦斯事故的應急救援和調查處理。機電部門：負責煤礦機電設備的選型、采購、安裝、調試、維護和管理；確保機電設備安全運行，杜絕機電事故；組織開展機電設備安全檢查和隱患排查治理，及時消除機電設備安全隱患；負責編制和實施機電設備檢修計劃，保證設備完好率；參與機電事故的應急救援和調查處理。安全管理部門：負責煤礦安全生產監(jiān)督檢查工作，對各部門、各崗位安全生產責任制的落實情況進行監(jiān)督考核；組織開展安全隱患排查治理，督促整改安全隱患；負責安全培訓教育工作，提高職工安全意識和操作技能；負責安全事故的統(tǒng)計、報告和調查處理工作；參與制定并實施生產安全事故應急救援預案。其他部門：按照各自職責，做好本部門范圍內的安全生產工作，配合安全管理部門開展安全生產管理活動。5.崗位人員安全生產職責煤礦各崗位人員必須嚴格遵守本崗位安全生產操作規(guī)程，履行本崗位安全生產職責。認真學習和掌握安全生產知識和技能，正確佩戴和使用勞動防護用品；積極參加安全培訓教育和安全活動，提高安全意識；及時發(fā)現和報告本崗位存在的安全隱患，配合做好隱患排查治理工作；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對他人違章作業(yè)有權制止和舉報。三、安全管理制度1.安全目標管理制度制定年度安全生產目標，并將目標分解到各部門、各崗位。定期對安全生產目標的完成情況進行考核評價，確保安全生產目標的實現。2.安全投入保障制度按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，保證安全生產投入的有效實施。安全生產費用主要用于安全設施建設、設備更新改造、安全技術研發(fā)、安全培訓教育、應急救援等方面。3.安全質量標準化管理制度建立健全安全質量標準化管理體系，制定安全質量標準化考核標準和考核辦法。定期開展安全質量標準化檢查和自評工作，不斷提高煤礦安全質量標準化水平。4.安全教育培訓制度制定年度安全教育培訓計劃，對全體職工進行安全培訓教育。培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、方針政策、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新職工必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，分管領導每周至少組織一次專項安全檢查，安全管理部門和各業(yè)務部門每天進行現場安全檢查。對檢查中發(fā)現的安全隱患，要及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。6.隱患排查治理制度建立健全隱患排查治理長效機制，定期開展隱患排查治理工作。對排查出的安全隱患，要按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。7.安全技術措施審批制度煤礦在編制采區(qū)設計、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等文件時，必須嚴格按照有關規(guī)定進行編制和審批。安全技術措施必須符合國家安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，具有針對性和可操作性。安全技術措施編制完成后，要報總工程師審查，礦長批準后實施。8.現場安全管理制度加強現場安全管理，嚴格執(zhí)行領導帶班下井制度。帶班領導要認真履行職責，及時發(fā)現和解決現場存在的安全問題。加強對井下作業(yè)現場的監(jiān)督檢查，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。對施工現場的安全設施、設備、工具等要進行定期檢查和維護，確保其安全可靠。9.應急救援管理制度制定完善生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資。定期組織應急救援演練，提高職工應急救援能力。發(fā)生生產安全事故后，要立即啟動應急救援預案，迅速組織搶險救援，及時、如實報告事故情況，積極配合有關部門做好事故調查處理工作。10.安全獎懲制度建立安全獎懲機制，對在安全生產工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對違反安全生產規(guī)章制度、造成安全事故的單位和個人，依法依規(guī)給予嚴肅處理。四、安全技術管理1.礦井通風管理合理設計礦井通風系統(tǒng)，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。按照規(guī)定進行通風阻力測定，及時調整通風系統(tǒng)，保證井下各作業(yè)地點風量、風速、瓦斯?jié)舛鹊确弦?guī)定要求。加強通風設施的管理，定期檢查維護通風設施，確保通風設施完好，通風風流穩(wěn)定。建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對井下瓦斯?jié)舛冗M行實時監(jiān)測監(jiān)控。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時不間斷運行，確保數據準確可靠。加強瓦斯檢查工作，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度。瓦斯檢查人員必須持證上崗，按時、準確檢查瓦斯?jié)舛?，如實填寫瓦斯檢查記錄。2.瓦斯防治管理建立健全瓦斯防治管理制度，落實瓦斯防治措施。加強瓦斯地質工作，掌握瓦斯賦存規(guī)律，采取有效的瓦斯抽采措施，降低瓦斯涌出量。嚴格執(zhí)行瓦斯超限管理制度，瓦斯超限必須立即停止作業(yè)，撤出人員，采取措施進行處理。對瓦斯超限原因要進行分析，制定防范措施，防止瓦斯超限事故再次發(fā)生。加強瓦斯抽采系統(tǒng)的建設和管理，確保瓦斯抽采系統(tǒng)正常運行。定期對瓦斯抽采效果進行評估，不斷提高瓦斯抽采效率。3.防治水管理堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，加強礦井防治水工作。開展礦井水文地質勘探工作，查明礦井水文地質條件，制定防治水方案。建立健全防治水設施，完善排水系統(tǒng)。定期檢查維護排水設備，確保排水系統(tǒng)正常運行。加強對井下涌水量的觀測，及時掌握涌水變化情況。對受水威脅的區(qū)域，要采取有效的探放水措施，防止水害事故的發(fā)生。在探放水過程中，要嚴格按照探放水設計進行施工，確保探放水安全。4.機電運輸管理加強煤礦機電設備的選型、采購、安裝、調試、維護和管理，確保機電設備安全運行。建立機電設備臺賬，對機電設備進行編號管理，定期進行檢修和維護保養(yǎng)。嚴格執(zhí)行機電設備操作規(guī)程，加強對機電設備操作人員的培訓教育，提高操作人員的技能水平和安全意識。加強煤礦提升運輸管理，確保提升運輸設備安全可靠。建立提升運輸設備管理制度，定期對提升運輸設備進行檢查維護，嚴格執(zhí)行提升運輸安全操作規(guī)程。對在用的鋼絲繩、連接裝置等重要部件，要定期進行檢驗檢測，確保其安全性能符合要求。5.爆破管理嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程，加強爆破器材的管理。爆破器材必須由專人負責保管、發(fā)放和使用，嚴格執(zhí)行領退制度。爆破作業(yè)必須由經過專門培訓、取得爆破作業(yè)資格證書的人員進行操作。爆破作業(yè)前，要制定爆破作業(yè)說明書，明確爆破參數和安全技術措施。加強爆破現場的安全管理，設置警戒區(qū)域，嚴禁無關人員進入爆破現場。爆破后，要對爆破現場進行檢查，確認安全后，方可解除警戒。6.安全監(jiān)控系統(tǒng)管理建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備實時監(jiān)測、報警、存儲、傳輸等功能，能夠對井下瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、風速、風壓等參數進行實時監(jiān)測。定期對安全監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查維護，確保設備完好，數據準確可靠。安全監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器要定期進行調校和校驗，保證其測量精度符合要求。加強對安全監(jiān)控系統(tǒng)數據的分析和處理，及時發(fā)現安全隱患。對安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出的報警信息，要立即進行核實和處理，采取有效措施消除安全隱患。五、安全培訓教育1.培訓計劃制定根據煤礦安全生產實際需要，制定年度安全培訓教育計劃。培訓計劃要明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容安全生產法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范。煤礦安全操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程。安全事故案例分析。安全技術知識和技能。應急救援知識和技能。3.培訓方式內部培訓：由煤礦安全管理部門或相關業(yè)務部門組織開展內部培訓，培訓師資可以是本單位的安全管理人員或技術專家。外部培訓：根據培訓需要，選派職工參加外部專業(yè)培訓機構舉辦的安全培訓?，F場培訓：結合煤礦生產實際，在作業(yè)現場進行安全培訓教育，讓職工在實踐中掌握安全知識和技能。網絡培訓：利用網絡平臺開展安全培訓教育，職工可以通過網絡學習安全生產知識和技能。4.培訓考核建立安全培訓考核制度，對參加培訓的職工進行考核?？己朔绞娇梢圆捎每荚嚒嶋H操作等方式。對考核合格的職工，頒發(fā)培訓合格證書；對考核不合格的職工，要進行補考或重新培訓，直至考核合格。六、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查定期安全檢查：礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，分管領導每周至少組織一次專項安全檢查，安全管理部門和各業(yè)務部門每天進行現場安全檢查。季節(jié)性安全檢查：根據不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性安全檢查。如春季防火、夏季防汛、秋季防雷電、冬季防寒等安全檢查。節(jié)假日安全檢查：在節(jié)假日前后，組織開展針對性的安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產。專項安全檢查：根據煤礦安全生產實際情況和上級要求，組織開展專項安全檢查。如瓦斯防治、防治水、機電運輸、爆破作業(yè)等專項安全檢查。2.隱患排查治理隱患排查：建立隱患排查治理工作機制，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查要做到全面、深入、細致，不留死角。隱患分級：對排查出的安全隱患，按照隱患的嚴重程度和影響范圍進行分級。一般隱患由煤礦安全管理部門下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，督促整改；重大隱患要實行掛牌督辦，由礦長組織制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保隱患得到及時有效治理。隱患整改：隱患整改責任人要按照整改通知書的要求，認真落實整改措施，按時完成整改任務。整改完成后，要及時向安全管理部門申請復查，經復查合格后，隱患銷號。隱患跟蹤：安全管理部門要對隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保隱患整改到位。對整改不力的單位和個人，要進行嚴肅處理。七、應急救援1.應急救援預案制定制定完善生產安全事故應急救援預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急救援預案要符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，具有針對性和可操作性。2.應急救援組織建立應急救援組織，明確應急救援指揮機構、各成員的職責和分工。應急救援組織要定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。3.應急救援器材設備和物資配備必要的應急救援器材、設備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、通訊設備等。應急救援器材設備和物資要定期進行檢查維護，確保其完好有效。4.應