PAGE檢察機(jī)關(guān)以制度保規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在確保檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行，提高檢察工作質(zhì)量和效率，維護(hù)司法公正與公信力。（二）適用范圍本制度適用于檢察機(jī)關(guān)全體工作人員，涵蓋檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等各個方面。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)制定和執(zhí)行各項(xiàng)制度，確保檢察工作在法治軌道上運(yùn)行。2.規(guī)范性原則：明確工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，使各項(xiàng)檢察工作有章可循、規(guī)范有序。3.公正性原則：制度面前人人平等，確保檢察權(quán)公正行使，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。4.效率性原則：在保證工作質(zhì)量的前提下，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時有效履行檢察職責(zé)。二、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范制度（一）案件受理與分流1.設(shè)立專門的案件受理窗口，統(tǒng)一接收各類案件線索和材料。工作人員應(yīng)認(rèn)真審查受理材料的完整性和真實(shí)性，符合受理?xiàng)l件的及時登記并錄入案件管理系統(tǒng)。2.根據(jù)案件性質(zhì)、管轄范圍等因素，對受理的案件進(jìn)行科學(xué)合理分流。屬于本院管轄的，按照業(yè)務(wù)部門職責(zé)分工及時移送相關(guān)部門辦理；不屬于本院管轄的，告知當(dāng)事人并說明理由，做好解釋工作。（二）案件辦理流程1.偵查監(jiān)督對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件，承辦檢察官應(yīng)嚴(yán)格審查證據(jù)材料，核實(shí)犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人情況。根據(jù)審查結(jié)果，依法作出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕或補(bǔ)充偵查的決定。在審查過程中，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)律師意見，保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。2.公訴受理移送審查起訴的案件后，承辦檢察官要全面審查案件證據(jù)，確保指控犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。制定詳細(xì)的出庭預(yù)案，做好出庭支持公訴工作。在庭審過程中，準(zhǔn)確指控犯罪，依法履行舉證、質(zhì)證等職責(zé)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。3.刑事執(zhí)行檢察對刑罰執(zhí)行活動進(jìn)行日常監(jiān)督，包括對看守所、監(jiān)獄等監(jiān)管場所的執(zhí)法監(jiān)督，確保刑罰正確執(zhí)行。受理服刑人員及其家屬的控告、申訴，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等問題，保障服刑人員合法權(quán)益。（三）案件質(zhì)量評查1.建立健全案件質(zhì)量評查機(jī)制，定期對已辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評查。評查內(nèi)容包括事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范、文書制作等方面。2.成立專門的案件質(zhì)量評查小組，成員由業(yè)務(wù)骨干和資深檢察官組成。評查小組按照統(tǒng)一的評查標(biāo)準(zhǔn)和方法，對案件進(jìn)行逐案評查，并形成評查意見。3.對于評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給承辦部門和承辦人，要求限期整改。整改情況納入檢察官業(yè)績考核體系，作為獎懲和晉升的重要依據(jù)。三、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范制度（一）人員招錄與選拔1.嚴(yán)格按照公務(wù)員招錄程序，公開、公平、公正地招錄檢察機(jī)關(guān)工作人員。制定科學(xué)合理的招錄條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保招錄人員具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識和良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。2.在內(nèi)部選拔任用干部時，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，注重工作實(shí)績和群眾公認(rèn)。建立健全選拔任用工作程序，通過民主推薦、競爭上崗、組織考察等環(huán)節(jié)，選拔出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干。（二）教育培訓(xùn)1.制定系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員層次，開展多樣化的培訓(xùn)活動。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面。2.定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題研討、案例分析等活動，邀請專家學(xué)者、資深檢察官進(jìn)行授課和指導(dǎo)。鼓勵檢察人員參加各類學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)競賽，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄檢察人員參加培訓(xùn)的情況和考核成績。將培訓(xùn)結(jié)果與績效考核、晉升晉級掛鉤，激勵檢察人員積極參加教育培訓(xùn)。（三）績效考核1.建立完善的績效考核體系，明確考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。2.定期對檢察人員進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。績效考核結(jié)果作為檢察人員獎懲、晉升、調(diào)整崗位的重要依據(jù)。3.對于績效考核優(yōu)秀的檢察人員，給予表彰獎勵；對于不稱職的檢察人員，進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或依法依規(guī)予以辭退。（四）廉政建設(shè)1.加強(qiáng)廉政教育，定期組織檢察人員學(xué)習(xí)廉政法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，開展廉政警示教育活動，增強(qiáng)廉潔自律意識。2.建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對檢察工作中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定相應(yīng)的防控措施。加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用和腐敗行為發(fā)生。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，暢通群眾舉報(bào)渠道。對群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四、行政管理規(guī)范制度（一）辦公秩序與考勤管理1.制定辦公區(qū)域管理規(guī)定，保持辦公環(huán)境整潔、有序。工作人員應(yīng)遵守辦公紀(jì)律，按時上下班，不得無故遲到、早退、曠工。2.嚴(yán)格考勤制度，采用指紋打卡、人臉識別等方式進(jìn)行考勤記錄。考勤情況定期公布，作為績效考核的依據(jù)之一。（二）文件與檔案管理1.規(guī)范文件收發(fā)、傳閱、歸檔程序。收文要及時登記、傳閱，確保文件傳達(dá)準(zhǔn)確、及時；發(fā)文要嚴(yán)格審核把關(guān)，保證文件質(zhì)量。2.加強(qiáng)檔案管理工作，建立健全檔案管理制度。各類檔案應(yīng)及時收集、整理、歸檔，確保檔案資料的完整性和安全性。檔案管理人員要嚴(yán)格遵守檔案查閱、借閱規(guī)定，防止檔案丟失、泄密。（三）財(cái)務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，杜絕鋪張浪費(fèi)。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批管理，明確審批權(quán)限和流程。重大財(cái)務(wù)支出要經(jīng)過集體研究決定，確保資金使用合法合規(guī)、公開透明。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保障財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序。（四）裝備與技術(shù)保障1.加強(qiáng)檢察裝備建設(shè)，根據(jù)工作需要配備必要的辦公設(shè)備、辦案裝備和信息化設(shè)施。定期對裝備進(jìn)行維護(hù)、更新，確保裝備正常運(yùn)行。2.推進(jìn)檢察信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用。建立完善的檢察業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件管理、辦公自動化、遠(yuǎn)程視頻接訪等功能，提高工作效率和信息化水平。3.加強(qiáng)技術(shù)保障人員隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。技術(shù)保障人員要及時處理系統(tǒng)故障和技術(shù)問題，為檢察工作提供有力的技術(shù)支持。五、監(jiān)督與問責(zé)制度（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。通過案件質(zhì)量評查、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督察等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向檢察長匯報(bào)監(jiān)督工作情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。3.加強(qiáng)對檢察人員的日常監(jiān)督管理，通過廉政談話、述職述廉、民主測評等方式，了解檢察人員的工作和思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題。（二）外部監(jiān)督1.主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時公開檢察工作信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.暢通群眾監(jiān)督渠道，通過舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)上舉報(bào)平臺等方式，廣泛收集群眾意見和建議。對群眾反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（三）問責(zé)制度1.對于違反本制度規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的問責(zé)處理。問責(zé)方式包括批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令檢查、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。2.建立問責(zé)工作臺賬，對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)記錄。問責(zé)決定作出后，及時送達(dá)被問責(zé)對象，并在一定范圍內(nèi)公開通報(bào)。3.被問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的，可以在規(guī)