PAGE規(guī)范攤販經(jīng)營管理制度一、總則（一）目的為加強攤販經(jīng)營管理，維護市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進城市經(jīng)濟健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事各類商品交易、餐飲服務(wù)、便民服務(wù)等經(jīng)營活動的攤販。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法對攤販經(jīng)營行為進行規(guī)范和管理。2.合理規(guī)劃原則：根據(jù)城市功能布局和實際需求，合理規(guī)劃攤販經(jīng)營區(qū)域，保障攤販合法經(jīng)營空間。3.公平公正原則：對所有攤販一視同仁，公平對待，公正執(zhí)法，確保市場競爭環(huán)境公平有序。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為攤販提供必要的服務(wù)，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營，促進其健康發(fā)展。二、攤販登記與備案（一）登記主體凡在本地區(qū)從事攤販經(jīng)營活動的個人或單位，均應(yīng)按照本制度規(guī)定進行登記與備案。（二）登記條件1.具有完全民事行為能力。2.具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施和場地。3.符合食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)要求。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）登記程序1.申請：攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門提交登記申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者身份證明、經(jīng)營場所證明、經(jīng)營范圍說明等。示例：若攤販經(jīng)營小吃攤，需提供本人身份證、攤位租賃合同（若攤位為自有則提供產(chǎn)權(quán)證明）、小吃種類及相關(guān)衛(wèi)生許可所需材料說明等。2.受理：指定部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對材料進行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正或更正的內(nèi)容。3.審核：指定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行實地核查，對符合登記條件的，予以登記，并發(fā)放攤販登記證；對不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。4.公示：登記部門應(yīng)當(dāng)將登記的攤販信息在經(jīng)營場所顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。（四）備案事項1.攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在登記后十五日內(nèi)將經(jīng)營項目、經(jīng)營時間、經(jīng)營地點等信息向登記部門備案。2.經(jīng)營項目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后十五日內(nèi)重新備案。3.經(jīng)營地點發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提前三日向原登記部門申請變更登記，并向新經(jīng)營地點所在的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門備案。三、經(jīng)營區(qū)域與場所管理（一）區(qū)域規(guī)劃1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和實際情況，合理劃定攤販經(jīng)營區(qū)域，并向社會公布。2.在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等前提下，可設(shè)置臨時攤販經(jīng)營點、早夜市、季節(jié)性攤區(qū)等。3.嚴(yán)禁在下列區(qū)域設(shè)置攤販經(jīng)營點：城市主干道、交通樞紐、消防通道、學(xué)校門口、醫(yī)院門口、商場出入口等人員密集場所。文物保護單位、歷史文化街區(qū)、公園、廣場等公共區(qū)域。影響市政設(shè)施正常運行的區(qū)域。（二）場所設(shè)置1.攤販經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備基本的環(huán)境衛(wèi)生條件，設(shè)置垃圾收集容器，保持環(huán)境整潔。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)合理布局，劃分?jǐn)偽粎^(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，確保攤位擺放整齊有序。3.應(yīng)當(dāng)配備必要的照明、排水、通風(fēng)等設(shè)施，保障經(jīng)營活動正常開展。（三）攤位管理1.攤販應(yīng)當(dāng)按照指定的攤位區(qū)域進行經(jīng)營活動，不得擅自占用其他攤位或公共區(qū)域。2.攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，不得在攤位外堆放雜物、亂倒垃圾。3.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)使用明火做飯，如需使用燃氣、電力等能源，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并采取相應(yīng)的安全防護措施。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）證照管理1.攤販應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛攤販登記證，亮證經(jīng)營。2.從事食品經(jīng)營的攤販，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。3.從事餐飲服務(wù)的攤販，應(yīng)當(dāng)遵守《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保食品安全。（二）商品質(zhì)量1.攤販應(yīng)當(dāng)銷售符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.銷售的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得欺詐消費者。（三）價格管理1.攤販應(yīng)當(dāng)遵守價格法律法規(guī)，合理定價，不得哄抬物價、串通漲價。2.價格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整標(biāo)價簽，確保消費者知情權(quán)。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.攤販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理垃圾和廢棄物。2.不得在經(jīng)營場所內(nèi)隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等。3.餐飲類攤販應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，做好餐具消毒等工作，防止食品污染。（五）經(jīng)營秩序1.攤販應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，不得大聲喧嘩、爭吵斗毆。2.不得妨礙他人正常經(jīng)營和通行，不得影響周邊居民生活。3.嚴(yán)禁在經(jīng)營場所內(nèi)進行賭博、迷信等違法活動。五、食品安全管理（一）許可要求1.從事食品經(jīng)營的攤販，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證。申請食品經(jīng)營許可證時，應(yīng)當(dāng)提交申請書、主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等資料。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者名稱、社會信用代碼、法定代表人（負責(zé)人）、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址等事項。（二）經(jīng)營規(guī)范1.食品攤販應(yīng)當(dāng)保持食品經(jīng)營場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。3.食品攤販采購食品應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。4.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用食品添加劑，并在攤位顯著位置公示使用的食品添加劑名稱。5.食品攤販不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食類食品、自釀酒等禁止經(jīng)營的食品。（三）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品攤販的食品安全監(jiān)督檢查，定期對食品攤販經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品攤販立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷食品經(jīng)營許可證，并予以公示。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）責(zé)任劃分1.攤販應(yīng)當(dāng)負責(zé)其經(jīng)營攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾和廢棄物。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對攤販經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行定期清掃和保潔。（二）清掃保潔要求1.每日經(jīng)營活動結(jié)束后，攤販應(yīng)當(dāng)對攤位進行全面清掃，清除垃圾、雜物等。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專人定時對攤販經(jīng)營區(qū)域進行清掃，保持地面干凈整潔。3.應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾桶、垃圾收集點等設(shè)施，確保垃圾及時收集和轉(zhuǎn)運。（三）垃圾處理1.攤販應(yīng)當(dāng)將垃圾裝入垃圾袋，扎緊袋口，放置在指定的垃圾收集容器內(nèi)。2.嚴(yán)禁將垃圾隨意丟棄在經(jīng)營場所或周邊道路上。3.垃圾收集點應(yīng)當(dāng)定期清理，防止垃圾堆積和異味產(chǎn)生。七、消防安全管理（一）設(shè)施配備1.攤販經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、滅火器具等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護，確保完好有效。（二）用火用電安全1.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)私拉亂接電線，不得使用不合格的電器設(shè)備。2.使用燃氣的攤販，應(yīng)當(dāng)安裝可燃氣體報警裝置，并確保燃氣使用安全。3.如需使用明火做飯，應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施，配備滅火設(shè)備，并安排專人負責(zé)看管。（三）疏散通道1.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持疏散通道暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。（四）培訓(xùn)與演練1.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織攤販經(jīng)營者參加消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和自防自救能力。2.鼓勵攤販經(jīng)營者自行組織消防安全演練，熟悉火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和逃生路線。八、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.城市管理部門負責(zé)對攤販經(jīng)營區(qū)域的秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進行監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對攤販經(jīng)營的商品質(zhì)量、食品安全等進行監(jiān)督管理。3.衛(wèi)生健康部門負責(zé)對攤販經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查。4.公安部門負責(zé)維護攤販經(jīng)營區(qū)域的治安秩序，依法處理各類違法行為。（二）日常巡查1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常巡查制度，定期對攤販經(jīng)營區(qū)域進行巡查。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正攤販的違法違規(guī)行為，并做好巡查記錄。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對攤販違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）執(zhí)法措施1.對違反本制