PAGE電力安全規(guī)范三票制度一、總則（一）目的為加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，規(guī)范各類工作人員的行為，防止電力生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，特制定本電力安全規(guī)范三票制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)以及從事電力相關(guān)作業(yè)的施工單位等。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)和文件1.《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分、電力線路部分等）2.《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定3.其他國家和行業(yè)頒布的有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，任何工作都不得危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。2.預(yù)防為主原則：通過完善的制度、措施和培訓(xùn)，預(yù)防電力安全事故的發(fā)生。3.權(quán)責(zé)明確原則：明確各級人員在電力安全工作中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)電力生產(chǎn)實際情況和技術(shù)發(fā)展，不斷完善和更新三票制度。二、工作票制度（一）工作票的定義和分類1.工作票是準(zhǔn)許在電氣設(shè)備上工作的書面安全要求之一，是電力安全生產(chǎn)的重要組織措施。2.工作票分為第一種工作票和第二種工作票。第一種工作票適用于以下工作：高壓設(shè)備上工作需要全部停電或部分停電者；二次系統(tǒng)和照明等回路上的工作，需要將高壓設(shè)備停電者或做安全措施者；高壓電力電纜需停電的工作；其他工作需要將高壓設(shè)備停電或要做安全措施者。第二種工作票適用于以下工作：帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作；控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作；二次系統(tǒng)和照明等回路上的工作，無需將高壓設(shè)備停電者或做安全措施者；轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉(zhuǎn)子電阻回路上的工作；非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。（二）工作票的填寫1.工作票應(yīng)使用統(tǒng)一格式，由工作負(fù)責(zé)人按票面要求逐項填寫，字跡應(yīng)工整、清楚，不得任意涂改。2.工作票填寫內(nèi)容應(yīng)包括：工作負(fù)責(zé)人、工作班成員、工作任務(wù)、工作地點、計劃工作時間、工作終結(jié)時間、停電范圍、安全措施、工作票簽發(fā)人、工作許可人等信息。3.安全措施部分應(yīng)詳細(xì)填寫停電、驗電、接地、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄等具體內(nèi)容，確保安全措施完備、準(zhǔn)確。（三）工作票的簽發(fā)1.工作票簽發(fā)人應(yīng)由熟悉人員技術(shù)水平、熟悉設(shè)備情況、熟悉電力安全工作規(guī)程，并具有相關(guān)工作經(jīng)驗的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)人員或經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的人員擔(dān)任。2.工作票簽發(fā)人應(yīng)對工作票內(nèi)容的正確性、安全性負(fù)責(zé)，認(rèn)真審核工作任務(wù)、安全措施等，確認(rèn)無誤后簽發(fā)工作票。3.一張工作票中，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人三者不得互相兼任。（四）工作票的許可1.工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施后，還應(yīng)完成以下手續(xù)，工作班方可開始工作：會同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施，對具體的設(shè)備指明實際的隔離措施，證明檢修設(shè)備確無電壓；對工作負(fù)責(zé)人指明帶電設(shè)備的位置和注意事項；和工作負(fù)責(zé)人在工作票上分別確認(rèn)、簽名。2.工作許可人不得擅自變更安全措施，特殊情況需要變更時，應(yīng)事先取得工作負(fù)責(zé)人的同意并重新履行許可手續(xù)。（五）工作票的執(zhí)行1.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作班成員交待工作內(nèi)容、人員分工、安全措施和注意事項，進(jìn)行危險點告知，并履行確認(rèn)手續(xù)，工作班方可開始工作。2.工作班成員應(yīng)遵守安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律，正確使用安全工器具和勞動防護(hù)用品。3.在工作期間，工作票應(yīng)始終保留在工作負(fù)責(zé)人手中。工作間斷時，工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場撤出，所有安全措施保持不動，工作票仍由工作負(fù)責(zé)人執(zhí)存。間斷后繼續(xù)工作，無需通過工作許可人。每日收工，應(yīng)清掃工作地點，開放已封閉的通路，并將工作票交回值班員。次日復(fù)工時，應(yīng)得到值班員許可，取回工作票，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)重新認(rèn)真檢查安全措施是否符合工作票的要求，并召開現(xiàn)場站班會后，方可工作。4.在未辦理工作票終結(jié)手續(xù)以前，任何人員不準(zhǔn)將停電設(shè)備合閘送電。（六）工作票的終結(jié)1.工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)全面檢查并組織清掃、整理工作現(xiàn)場，確認(rèn)無問題后，帶領(lǐng)工作人員撤離現(xiàn)場。2.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向運行人員交待所修項目、發(fā)現(xiàn)的問題、試驗結(jié)果和存在問題等，并與運行人員共同檢查設(shè)備狀況、狀態(tài)，有無遺留物件，是否清潔等，然后在工作票上填明工作終結(jié)時間，經(jīng)雙方簽名后，工作票方告終結(jié)。3.只有在同一停電系統(tǒng)的所有工作票都已終結(jié)，并得到值班調(diào)度員或運行值班負(fù)責(zé)人的許可指令后，方可合閘送電。三、操作票制度（一）操作票的定義和適用范圍1.操作票是指在電氣設(shè)備上進(jìn)行任何電氣操作時，明確操作任務(wù)、順序、安全措施以及操作人和監(jiān)護(hù)人職責(zé)的書面依據(jù)。2.適用于公司所屬各單位進(jìn)行的電氣設(shè)備停、送電操作，倒閘操作，試驗操作等各類電氣操作任務(wù)。（二）操作票的填寫1.操作票應(yīng)使用統(tǒng)一格式，由操作人根據(jù)操作任務(wù)和現(xiàn)場實際情況按票面要求逐項填寫。2.操作票填寫內(nèi)容應(yīng)包括：操作任務(wù)、操作開始時間、操作終結(jié)時間、操作順序、操作項目、操作人、監(jiān)護(hù)人、值班負(fù)責(zé)人等信息。3.操作項目應(yīng)詳細(xì)填寫，應(yīng)明確設(shè)備名稱、編號、操作內(nèi)容（如拉開或合上斷路器、隔離開關(guān)等），確保操作步驟準(zhǔn)確、完整。（三）操作票的審核1.操作票填寫完畢后，應(yīng)由操作人自審，然后交監(jiān)護(hù)人審核，審核無誤后，由監(jiān)護(hù)人、操作人分別簽名。2.值班負(fù)責(zé)人應(yīng)對操作票的正確性、完整性進(jìn)行全面審核，確認(rèn)無誤后簽名批準(zhǔn)。（四）操作票的執(zhí)行1.操作前，操作人員應(yīng)核對設(shè)備名稱、編號和位置，檢查設(shè)備狀況、運行狀態(tài)及安全措施的落實情況。2.操作應(yīng)嚴(yán)格按照操作票填寫的順序進(jìn)行，每操作完一項，應(yīng)檢查無誤后做一個“√”記號。3.操作過程中，監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真監(jiān)護(hù)操作人操作的正確性，操作人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行操作指令，不得擅自更改操作票。4.操作中發(fā)生疑問時，應(yīng)立即停止操作并向值班負(fù)責(zé)人報告，弄清問題后，再進(jìn)行操作。不準(zhǔn)擅自更改操作票，不準(zhǔn)隨意解除閉鎖裝置。（五）操作票的終結(jié)1.操作全部結(jié)束后，操作人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)再次全面檢查操作項目的執(zhí)行情況，確認(rèn)無誤后，在操作票上填寫操作結(jié)束時間，并分別簽名。2.值班負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查操作票的執(zhí)行情況，確認(rèn)無誤后，在操作票上加蓋“已執(zhí)行”章。四、動火工作票制度（一）動火工作票的定義和適用范圍1.動火工作票是指在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)時，明確動火作業(yè)安全措施、工作流程以及各級人員職責(zé)的書面憑證。2.適用于公司所屬各單位在燃油庫、油管道、天然氣管道、制氫站、氫氣管道、油罐區(qū)、易燃易爆物品存放場所等易燃易爆區(qū)域以及其他規(guī)定的動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的動火作業(yè)。（二）動火工作票的分類動火工作票分為一級動火工作票和二級動火工作票。1.一級動火工作票適用于以下動火作業(yè)：油區(qū)和油庫圍墻內(nèi)；油管道及與油系統(tǒng)相連的設(shè)備，油箱（油槽）；制氫站、氫氣罐區(qū)、氫冷系統(tǒng)和氫氣管道等，運行氫冷機組的機房內(nèi)；易燃易爆物品存放場所；其他危險性較大的動火作業(yè)。2.二級動火工作票適用于以下動火作業(yè)：動火區(qū)域?qū)儆谝患墑踊饏^(qū)域以外的易燃易爆區(qū)域；動火作業(yè)對運行設(shè)備有一定影響，但采取相應(yīng)安全措施后可以進(jìn)行的動火作業(yè)。（三）動火工作票的填寫1.動火工作票應(yīng)使用統(tǒng)一格式，由動火工作負(fù)責(zé)人按票面要求逐項填寫，字跡應(yīng)工整、清楚，不得任意涂改。2.動火工作票填寫內(nèi)容應(yīng)包括：動火工作負(fù)責(zé)人、動火執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人和安全措施等信息。安全措施部分應(yīng)詳細(xì)填寫動火設(shè)備與運行設(shè)備的隔離措施、消防措施、通風(fēng)措施、電氣安全措施等具體內(nèi)容。（四）動火工作票的簽發(fā)1.一級動火工作票由申請動火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，廠（局）分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)，必要時還應(yīng)報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T批準(zhǔn)。2.二級動火工作票由申請動火班組班長或班組技術(shù)員簽發(fā)，動火部門負(fù)責(zé)人、消防管理負(fù)責(zé)人審核，廠（局）分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)。（五）動火工作票的許可1.動火工作許可人應(yīng)負(fù)責(zé)審查動火工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件，并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場的安全措施。2.動火工作許可人在完成現(xiàn)場安全措施后，應(yīng)會同動火工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施，對具體的設(shè)備指明實際的隔離措施，證明動火設(shè)備確無火種等易燃物存在后，在動火工作票上簽字，動火工作方可開始。（六）動火工作票的執(zhí)行1.動火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向動火執(zhí)行人交待工作任務(wù)、安全措施和注意事項，進(jìn)行危險點告知，并履行確認(rèn)手續(xù)，動火執(zhí)行人方可開始動火作業(yè)。2.動火作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉動火區(qū)域或設(shè)備的防火、防爆要求及消防知識，負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)，及時糾正動火執(zhí)行人的不安全行為。3.動火作業(yè)過程中，動火執(zhí)行人應(yīng)嚴(yán)格遵守動火工作票上所列的安全措施，不得擅自變更或解除安全措施。如確需變更，應(yīng)經(jīng)動火工作負(fù)責(zé)人同意，并重新履行許可手續(xù)。4.動火作業(yè)間斷或終結(jié)后，動火執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無殘留火種后，方可離開。（七）動火工作票的終結(jié)1.動火工作完畢后，動火執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)清理現(xiàn)場，檢查有無殘留火種等。動火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查現(xiàn)場有無遺留的工具、材料等，確認(rèn)無問題后，在動火工作票上填寫動火工作結(jié)束時間，并簽名。2.動火工作許可人應(yīng)到現(xiàn)場檢查動火工作已結(jié)束，現(xiàn)場無殘留火種，安全措施已恢復(fù)，在動火工作票上簽名，動火工作票方告終結(jié)。五、附則（一）培訓(xùn)與考核1.公司應(yīng)定期組織員工學(xué)習(xí)電力安全規(guī)范三票制度，確保員工熟悉制度內(nèi)容和要求。2.對涉及三票制度執(zhí)行的人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.公司應(yīng)建立三票制度執(zhí)行情況的考核機制，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）監(jiān)督與檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對各單位三票制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.各單位應(yīng)加強對本單位三票制度執(zhí)行情況的日常