PAGE社區(qū)制度建設管理規(guī)范一、總則（一）目的本規(guī)范旨在加強社區(qū)的制度建設與管理，提升社區(qū)治理水平，營造安全、和諧、有序的社區(qū)環(huán)境，保障社區(qū)居民的合法權益，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、業(yè)主、租戶以及社區(qū)內(nèi)的各類組織和機構。（三）基本原則1.合法性原則：社區(qū)制度建設必須符合國家法律法規(guī)以及地方相關政策要求，確保制度的制定和執(zhí)行合法合規(guī)。2.民主性原則：充分征求社區(qū)居民、業(yè)主和相關利益方的意見和建議，保障其參與社區(qū)事務決策和制度制定的權利，體現(xiàn)民主管理。3.科學性原則：制度設計應基于社區(qū)實際情況，運用科學的方法和理念，確保制度具有可操作性和有效性。4.公開性原則：社區(qū)制度應向全體居民公開，便于居民了解和遵守，同時接受居民的監(jiān)督。二、社區(qū)組織與職責（一）社區(qū)居委會1.社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。2.負責宣傳國家法律法規(guī)和政策，組織居民開展各類活動，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。3.召集和主持社區(qū)居民會議或居民代表會議，執(zhí)行會議決議，辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。4.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。（二）業(yè)主委員會1.業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，代表業(yè)主利益，維護業(yè)主合法權益。2.負責與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量，協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間的關系。3.組織業(yè)主參與社區(qū)管理，對涉及業(yè)主共同利益的事項進行決策和監(jiān)督，如維修資金使用、公共區(qū)域經(jīng)營等。4.定期召開業(yè)主大會，向業(yè)主報告工作情況，聽取業(yè)主意見和建議，接受業(yè)主監(jiān)督。（三）物業(yè)服務企業(yè)1.按照物業(yè)服務合同約定，提供相應的物業(yè)服務，包括房屋維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護、秩序維護等服務內(nèi)容。2.建立健全物業(yè)服務管理制度，加強員工培訓，提高服務質(zhì)量和管理水平。3.協(xié)助社區(qū)居委會開展社區(qū)管理工作，配合業(yè)主委員會監(jiān)督物業(yè)服務工作的執(zhí)行情況。4.及時處理業(yè)主的投訴和建議，不斷改進服務工作，提高業(yè)主滿意度。三、社區(qū)居民行為規(guī)范（一）公共秩序維護1.遵守交通規(guī)則：居民應在社區(qū)內(nèi)的道路上按照規(guī)定的方向和速度行駛或行走，不得隨意橫穿馬路、逆行、超速等。駕駛機動車應遵守停車規(guī)定，不得亂停亂放，影響交通秩序。2.愛護公共設施：愛護社區(qū)內(nèi)的公共設施，如路燈、井蓋、健身器材、電梯等，不得故意損壞或破壞。如發(fā)現(xiàn)公共設施損壞，應及時向社區(qū)居委會或相關管理部門報告。3.保持樓道暢通：不得在樓道內(nèi)堆放雜物，確保樓道消防通道暢通無阻。禁止在樓道內(nèi)停放電動車或為電動車充電，防止發(fā)生火災事故。（二）環(huán)境衛(wèi)生保護1.保持環(huán)境整潔：居民應自覺維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾，將垃圾放入指定的垃圾桶內(nèi)。倡導垃圾分類投放，積極參與社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治活動。2.愛護綠化植物：愛護社區(qū)內(nèi)的綠化植物，不得踐踏草坪、攀折花木、損壞綠化設施。如發(fā)現(xiàn)綠化植物遭受破壞，應及時制止并向社區(qū)居委會報告。3.規(guī)范寵物飼養(yǎng)：飼養(yǎng)寵物應遵守相關規(guī)定，辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，定期為寵物注射疫苗。攜帶寵物外出時應使用牽引繩，及時清理寵物糞便，避免寵物傷人或影響他人生活。（三）鄰里關系和諧1.尊重他人：居民之間應相互尊重，尊重他人的生活習慣、宗教信仰和個人隱私。不得歧視、侮辱、誹謗他人，倡導文明禮貌、友善互助的鄰里關系。2.團結互助：倡導鄰里之間團結互助，在他人遇到困難時，應給予力所能及的幫助。積極參與社區(qū)的志愿服務活動，共同營造溫暖和諧的社區(qū)氛圍。3.文明交往：居民在社區(qū)內(nèi)進行交往活動時，應文明禮貌，使用文明用語，避免大聲喧嘩、爭吵斗毆等行為，維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定。四、社區(qū)安全管理規(guī)范（一）消防安全1.消防設施維護：社區(qū)應按照規(guī)定配備消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保消防設施完好有效。2.用火用電安全：居民應遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在禁火區(qū)域內(nèi)使用明火，如違規(guī)使用燃氣、焚燒雜物等。使用電器設備時應注意安全，避免過載、短路等情況發(fā)生。3.消防通道暢通：社區(qū)內(nèi)的消防通道應保持暢通無阻，禁止任何單位和個人占用、堵塞消防通道。居民不得在消防通道內(nèi)停放車輛、堆放雜物等。4.消防知識宣傳：社區(qū)應定期組織居民開展消防安全知識宣傳活動，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。居民應積極參加消防安全培訓和演練，了解火災預防、火災報警、火災撲救等基本知識。（二）治安防范1.人員出入管理：社區(qū)應建立健全人員出入登記制度，對進出社區(qū)的人員進行登記和核實。外來人員進入社區(qū)應進行登記，并說明來訪事由。加強對社區(qū)內(nèi)流動人口的管理，及時掌握人員動態(tài)信息。2.巡邏防控：社區(qū)應組織開展巡邏防控工作，安排專人負責社區(qū)巡邏。巡邏人員應按時巡邏，重點關注社區(qū)內(nèi)的治安情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和違法犯罪行為。3.技防設施建設：社區(qū)應根據(jù)實際情況，合理建設技防設施，如監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)等，提高社區(qū)的治安防范能力。技防設施應保持正常運行，確保監(jiān)控范圍覆蓋社區(qū)主要區(qū)域。4.治安信息報告：居民發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有異常情況或違法犯罪行為時，應及時向社區(qū)居委會或公安機關報告。社區(qū)居委會應及時收集和整理治安信息，分析研判治安形勢，采取有效措施加以防范和處理。（三）應急管理1.應急預案制定：社區(qū)應制定完善的應急預案，包括火災、地震、洪水、臺風等自然災害和突發(fā)事件的應急處置預案。應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.應急演練：社區(qū)應定期組織居民開展應急演練，提高居民的應急反應能力和自救互救能力。應急演練應包括火災逃生演練、地震應急演練等多種形式，確保居民在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地進行應對。3.應急物資儲備：社區(qū)應儲備必要的應急物資，如食品、飲用水、藥品、照明設備等，并定期進行檢查和更新，確保應急物資完好有效。應急物資應存放在指定的地點，便于在緊急情況下能夠及時調(diào)配使用。五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范（一）清掃保潔1.清掃標準：社區(qū)應按照規(guī)定的時間和頻率進行清掃保潔，確保社區(qū)道路、公共區(qū)域、樓道等環(huán)境衛(wèi)生整潔。清掃作業(yè)應達到無雜物、無垃圾、無污漬、無積水等標準。2.垃圾分類收集：社區(qū)應推行垃圾分類收集制度，設置不同類型的垃圾桶，引導居民將垃圾進行分類投放。垃圾分類收集應做到日產(chǎn)日清，避免垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。3.衛(wèi)生死角清理：定期對社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進行清理，如墻角、地下室、綠化帶等隱蔽區(qū)域，防止垃圾和雜物堆積，保持社區(qū)環(huán)境整體整潔。（二）綠化養(yǎng)護1.綠化規(guī)劃與建設：社區(qū)應合理規(guī)劃綠化區(qū)域，根據(jù)社區(qū)實際情況進行綠化建設，種植適宜本地生長的花草樹木，提高社區(qū)綠化覆蓋率。綠化建設應注重景觀效果和生態(tài)功能的結合。2.日常養(yǎng)護管理：安排專人負責綠化養(yǎng)護工作，定期對綠化植物進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護管理工作。確保綠化植物生長良好，景觀效果美觀。3.綠化設施維護：對社區(qū)內(nèi)的綠化設施，如圍欄、花架、噴泉等進行定期檢查和維護，確保設施完好無損，正常使用。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.居民監(jiān)督：鼓勵居民積極參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時向社區(qū)居委會或物業(yè)服務企業(yè)反映。社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)應及時處理居民的投訴和建議，并將處理結果反饋給居民。2.定期檢查：社區(qū)居委會或相關管理部門應定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，要求責任單位限期整改。對整改不力的單位或個人，應按照相關規(guī)定進行處罰。3.考核評價：建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核評價機制，對社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)等相關責任單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核評價?？己嗽u價結果應與獎懲措施掛鉤，激勵各責任單位不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。六、社區(qū)公共設施管理規(guī)范（一）公共設施建設1.規(guī)劃設計：社區(qū)公共設施的建設應進行科學規(guī)劃和設計，充分考慮居民的需求和使用功能。規(guī)劃設計方案應征求居民意見，確保公共設施布局合理、方便實用。2.建設質(zhì)量：公共設施建設應嚴格按照相關標準和規(guī)范進行施工，確保建設質(zhì)量。建設過程中應加強質(zhì)量監(jiān)督，對工程質(zhì)量不符合要求的，應責令整改或返工。3.竣工驗收：公共設施建設完成后，應組織相關部門和居民代表進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用，確保公共設施安全可靠、功能完善。（二）公共設施維護1.日常巡查：安排專人負責公共設施的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)公共設施存在的問題，如損壞、老化、故障等。巡查人員應做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告給相關管理部門。2.維修保養(yǎng)：根據(jù)公共設施的使用情況和巡查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行維修保養(yǎng)。維修保養(yǎng)工作應按照相關標準和規(guī)范進行，確保公共設施正常運行。對于大型公共設施或重要設備，應定期進行專業(yè)維護和檢測。3.更新改造：隨著社區(qū)的發(fā)展和居民需求的變化，適時對公共設施進行更新改造。更新改造應充分考慮居民的意見和建議，提高公共設施的使用功能和服務水平。（三）公共設施使用管理1.使用規(guī)定：制定公共設施使用規(guī)定，明確公共設施的使用范圍、使用時間、使用要求等內(nèi)容。居民應遵守公共設施使用規(guī)定，文明使用公共設施，不得損壞公共設施或改變其用途。2.安全提示：在公共設施顯著位置設置安全提示標識，提醒居民注意使用安全。對于存在安全風險的公共設施，如電梯、健身器材等，應安排專人進行管理和指導，確保居民使用安全。3.收費管理：對于部分需要收費使用的公共設施，如停車場、游泳池等，應制定合理的收費標準，并進行公示。收費管理應規(guī)范透明，做到收支公開，接受居民監(jiān)督。七、社區(qū)文化建設管理規(guī)范（一）文化活動組織1.活動策劃：根據(jù)社區(qū)居民的興趣愛好和需求，定期策劃組織各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、讀書分享會等。活動策劃應注重主題性、趣味性和參與性，吸引更多居民參與。2.活動實施：在文化活動實施過程中，應做好活動的組織協(xié)調(diào)工作，確?；顒禹樌M行。安排專人負責活動現(xiàn)場的布置、設備調(diào)試、人員引導等工作，保障活動安全有序。3.活動宣傳：通過社區(qū)公告欄、微信群、公眾號等多種渠道，對文化活動進行宣傳推廣，提高活動知曉率。鼓勵居民積極參與文化活動，營造良好的社區(qū)文化氛圍。（二）文化設施管理1.設施建設：根據(jù)社區(qū)文化建設需求，合理建設文化設施，如圖書閱覽室、文化活動室、體育健身場地等。文化設施建設應符合相關標準和規(guī)范，滿足居民的文化活動需求。2.設施維護：安排專人負責文化設施的日常維護和管理，定期對設施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設施完好無損、正常使用。對于損壞嚴重或無法正常使用的文化設施，應及時進行更新改造。3.設施開放：文化設施應按照規(guī)定的時間和要求向居民開放，方便居民使用。開放期間應安排專人負責管理，做好設施的使用登記和安全保障工作。（三）文化資源整合1.挖掘社區(qū)文化資源：深入挖掘社區(qū)內(nèi)的歷史文化、民俗文化、名人故事等文化資源，進行整理和保護。通過舉辦文化講座、編寫社區(qū)文化手冊等形式，傳承和弘揚社區(qū)優(yōu)秀文化。2.整合外部文化資源：積極與社區(qū)周邊的學校、圖書館、博物館、文化機構等單位合作，整合外部文化資源，為社區(qū)居民提供更多豐富多彩的文化活動和學習機會。3.文化志愿者隊伍建設：組建文化志愿者隊伍，鼓勵社區(qū)居民、退休教師、文化愛好者等加入志愿者隊伍。文化志愿者應積極參與社區(qū)文化活動的策劃、組織和實施，發(fā)揮自身特長，為社區(qū)文化建設貢獻力量。八、社區(qū)物業(yè)服務管理規(guī)范（一）服務內(nèi)容與標準1.物業(yè)服務合同：物業(yè)服務企業(yè)應與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務合同，明確服務內(nèi)容、服務標準、服務費用、服務期限等條款。物業(yè)服務企業(yè)應按照合同約定提供相應的物業(yè)服務。2.服務標準制定：根據(jù)國家相關標準和行業(yè)規(guī)范，結合本社區(qū)實際情況，制定具體的物業(yè)服務標準。服務標準應涵蓋房屋管理、共用設施設備維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護、消防安全等方面的內(nèi)容。3.服務質(zhì)量監(jiān)督：建立物業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行檢查和評估。通過業(yè)主滿意度調(diào)查、現(xiàn)場檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務中存在的問題，并督促物業(yè)服務企業(yè)進行整改。（二）服務費用管理1.費用收?。何飿I(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同約定的收費標準和方式收取服務費用。收費標準應合理透明，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。服務費用收取應及時、足額，不得拖欠。2.費用使用：物業(yè)服務企業(yè)應建立健全服務費用管理制度，對服務費用的使用情況進行規(guī)范管理。服務費用應主要用于物業(yè)服務支出，如人員工資、設備維護、清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護等方面。服務費用使用應公開透明，定期向業(yè)主公布收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。3.費用結算：物業(yè)服務企業(yè)應定期與業(yè)主委員會進行服務費用結算，結算周期應按照物業(yè)服務合同約定執(zhí)行。結算時應提供詳細的費用清單和票據(jù)，確保費用結算準確無誤。（三）服務投訴處理1.投訴渠道暢通：物業(yè)服務企業(yè)應建立多種投訴渠道，如設立投訴電話、郵箱、意見箱等，方便業(yè)主反映問題。同時，應及時公布投訴渠道信息，確保業(yè)主能夠方