PAGE警察執(zhí)法規(guī)范告知制度一、總則（一）目的為了規(guī)范警察執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進公安機關(guān)及其人民警察嚴(yán)格依法履行職責(zé)，確保執(zhí)法公正、公開、透明，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本警察執(zhí)法規(guī)范告知制度。（二）適用范圍本制度適用于各級公安機關(guān)及其人民警察在履行職責(zé)過程中的執(zhí)法活動，包括刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法等各類執(zhí)法行為。（三）基本原則1.合法性原則：警察執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，確保執(zhí)法行為的合法性。2.公正性原則：執(zhí)法過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平、公正，不偏不倚，平等對待每一位當(dāng)事人。3.公開性原則：除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的事項外，執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人公開，保障當(dāng)事人的知情權(quán)。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)注重對當(dāng)事人進行法制宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī)，減少違法行為的發(fā)生。二、告知內(nèi)容（一）執(zhí)法主體信息告知1.警察在執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人表明執(zhí)法身份，出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人執(zhí)法機關(guān)的名稱、執(zhí)法人員的姓名及警號。2.通過執(zhí)法記錄儀等設(shè)備記錄執(zhí)法過程時，應(yīng)當(dāng)在開始執(zhí)法時明確顯示執(zhí)法主體信息。（二）執(zhí)法依據(jù)告知1.告知當(dāng)事人執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條款內(nèi)容。對于復(fù)雜的法律條款，應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的方式進行解釋說明，確保當(dāng)事人能夠理解。2.如果涉及多個法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)逐一告知，并說明各依據(jù)之間的關(guān)系以及適用的具體情形。（三）執(zhí)法程序告知1.詳細(xì)告知當(dāng)事人執(zhí)法的步驟、方法、順序以及時間要求等程序規(guī)定。例如，在進行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人檢查的范圍、方式，以及當(dāng)事人在檢查過程中的權(quán)利和義務(wù)。2.對于采取強制措施、行政處罰等重要執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人相應(yīng)的程序流程，包括立案、調(diào)查取證、告知權(quán)利、聽證（如果符合聽證條件）、作出決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)。（四）當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知1.權(quán)利告知告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、申請聽證權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)等權(quán)利。對于當(dāng)事人的每一項權(quán)利，應(yīng)當(dāng)說明其具體含義、行使方式和期限。例如，當(dāng)事人申請回避的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)告知其可以在知道執(zhí)法人員與案件有利害關(guān)系或者其他可能影響公正執(zhí)法的情形后，在規(guī)定的時間內(nèi)以書面或者口頭形式提出申請。2.義務(wù)告知告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，配合執(zhí)法工作，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)等義務(wù)。明確告知當(dāng)事人如果不履行義務(wù)將承擔(dān)的法律后果，如可能面臨的行政處罰、刑事處罰等。（五）執(zhí)法結(jié)果告知1.在作出行政處罰、行政強制措施等執(zhí)法決定后，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)事人送達(dá)執(zhí)法文書，告知執(zhí)法結(jié)果。執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地記載執(zhí)法決定的內(nèi)容，包括處罰種類、幅度、執(zhí)行方式等。2.如果執(zhí)法結(jié)果涉及當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密等信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密，并告知當(dāng)事人公安機關(guān)將采取的保密措施。三、告知方式（一）口頭告知1.在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，警察應(yīng)當(dāng)以清晰、明確、易懂的語言向當(dāng)事人進行口頭告知?？陬^告知應(yīng)當(dāng)簡潔明了，重點突出，確保當(dāng)事人能夠準(zhǔn)確理解告知內(nèi)容。2.口頭告知時，應(yīng)當(dāng)注意語言文明，態(tài)度平和，避免使用威脅、侮辱性語言。同時，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對告知內(nèi)容進行確認(rèn)，例如，可以詢問當(dāng)事人是否清楚告知的內(nèi)容，當(dāng)事人表示清楚后，應(yīng)當(dāng)記錄在案。（二）書面告知1.對于一些重要的執(zhí)法事項，應(yīng)當(dāng)制作書面告知書，向當(dāng)事人送達(dá)。書面告知書應(yīng)當(dāng)加蓋執(zhí)法機關(guān)公章，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2.書面告知書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的格式制作，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。告知書應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法主體信息、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容，并根據(jù)具體執(zhí)法事項進行詳細(xì)闡述。（三）電子信息告知1.利用公安機關(guān)官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP等平臺，向社會公眾公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、常見執(zhí)法事項的告知內(nèi)容等信息，方便當(dāng)事人查詢和了解。2.在一些特定的執(zhí)法場景中，可以通過短信、電子郵件等方式向當(dāng)事人發(fā)送告知信息。例如，在作出行政處罰決定后，可以通過短信告知當(dāng)事人處罰決定的內(nèi)容、履行方式和期限等。（四）公示欄告知1.在公安機關(guān)辦公場所、執(zhí)法辦案場所等顯著位置設(shè)置公示欄，公示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，方便當(dāng)事人隨時查看。2.定期更新公示欄內(nèi)容，確保公示信息的準(zhǔn)確性和時效性。同時，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)維護公示欄，保證其整潔、完好。四、告知時間（一）當(dāng)場告知1.在現(xiàn)場執(zhí)法時，能夠當(dāng)場告知當(dāng)事人相關(guān)事項的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知。例如，在進行當(dāng)場盤問、檢查時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向被盤問、檢查人表明執(zhí)法身份，告知執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.當(dāng)場告知應(yīng)當(dāng)形成記錄，記錄內(nèi)容包括告知時間、地點、告知內(nèi)容、當(dāng)事人的反應(yīng)等。記錄可以通過執(zhí)法記錄儀、現(xiàn)場筆錄等方式進行。（二）及時告知1.對于不能當(dāng)場告知的事項，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時間內(nèi)及時告知當(dāng)事人。例如，在立案后，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)事人送達(dá)受案回執(zhí)，告知當(dāng)事人案件的受理情況。2.在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，提前告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)。例如，在作出行政處罰決定前，如果符合聽證條件，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利，并按照規(guī)定組織聽證。（三）階段性告知1.在執(zhí)法過程的不同階段，根據(jù)需要向當(dāng)事人進行階段性告知。例如，在調(diào)查取證階段，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人公安機關(guān)正在進行的調(diào)查工作、當(dāng)事人需要配合的事項等；在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)再次告知當(dāng)事人擬作出的處罰決定內(nèi)容、當(dāng)事人享有的權(quán)利等。2.階段性告知應(yīng)當(dāng)形成完整的記錄，記錄執(zhí)法過程中各個階段的告知情況，以便于對執(zhí)法行為進行監(jiān)督和審查。五、告知記錄與存檔（一）記錄要求1.執(zhí)法記錄儀記錄：在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)全程開啟執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法活動進行記錄。執(zhí)法記錄儀記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法主體信息、執(zhí)法依據(jù)告知、執(zhí)法程序?qū)嵤?dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知、執(zhí)法結(jié)果告知等環(huán)節(jié)，確保記錄的完整性和準(zhǔn)確性。2.現(xiàn)場筆錄記錄：對于口頭告知等情況，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地反映告知的時間、地點、內(nèi)容、當(dāng)事人的反應(yīng)等情況。3.書面告知書存檔：對于制作的書面告知書，應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份由公安機關(guān)存檔。存檔的書面告知書應(yīng)當(dāng)按照時間順序、案件類別等進行分類整理，便于查閱和管理。（二）存檔管理1.建立專門的執(zhí)法告知記錄檔案庫，對執(zhí)法告知記錄進行集中管理。檔案庫應(yīng)當(dāng)配備必要的存儲設(shè)備和安全防護設(shè)施，確保記錄的安全和完整。2.執(zhí)法告知記錄檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進行保存。一般情況下，行政處罰等執(zhí)法記錄應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年，涉及刑事案件等重要執(zhí)法記錄應(yīng)當(dāng)長期保存。3.嚴(yán)格檔案查閱制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱、復(fù)制執(zhí)法告知記錄檔案。因工作需要查閱檔案的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，并按照規(guī)定進行查閱和復(fù)制操作，確保檔案信息的安全。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)定期對執(zhí)法告知制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括告知內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，告知方式是否符合規(guī)定，告知時間是否及時等。2.通過執(zhí)法質(zhì)量考評、案件審核等方式，對執(zhí)法告知工作進行考核評價。對于執(zhí)法告知工作存在問題的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時提出整改意見，并督促其整改落實。（二）外部監(jiān)督1.接受當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督。當(dāng)事人對執(zhí)法告知工作有異議的，可以向公安機關(guān)提出投訴、舉報。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理當(dāng)事人的投訴、舉報，并進行調(diào)查處理。2.主動接受檢察機關(guān)、審判機關(guān)等外部機關(guān)的監(jiān)督。對于外部機關(guān)提出的關(guān)于執(zhí)法告知工作的意見和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時整改，并將整改情況反饋給相關(guān)機關(guān)。（三）責(zé)任追究1.對于違反本制度，未按照規(guī)定履行執(zhí)法告知義務(wù)的人民警察，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.因未履行執(zhí)法告知義務(wù)導(dǎo)致當(dāng)