福建消防安全達(dá)標(biāo)方案匯報(bào)人：-第一章總體要求第三章工作任務(wù)第四章職責(zé)分工第五章工作要求第六章保障措施第七章后續(xù)管理第八章附則第九章培訓(xùn)和宣傳第十章附錄第二章工作目標(biāo)第11章其他措施第12章信息化管理第13章總結(jié)與展望第章1總體要求總體要求法律依據(jù)以《中華人民共和國(guó)消防法》《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及《宗教事務(wù)條例》《福建省宗教事務(wù)條例》為依據(jù)核心目標(biāo)健全消防規(guī)章制度，規(guī)范消防安全管理，提升防控火災(zāi)能力，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，遏制重特大火災(zāi)事故實(shí)施范圍覆蓋全省宗教活動(dòng)場(chǎng)所，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定第章2工作目標(biāo)工作目標(biāo)第二階段至2022年9月底，70%場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，示范場(chǎng)所比例提升至15%第一階段至2022年6月底，50%場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)所第三階段至2022年12月底，全省場(chǎng)所基本全部達(dá)標(biāo)，示范場(chǎng)所比例達(dá)30%第章3工作任務(wù)工作任務(wù)>(一)責(zé)任落實(shí)主體責(zé)任：場(chǎng)所管理組織承擔(dān)消防安全主體責(zé)任，成立消防安全管理組織并明確責(zé)任人、消防安全員01制度要求：建立消防安全管理制度、檢查巡查制度、應(yīng)急預(yù)案及年度計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算02禁止事項(xiàng)：不得存在無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)制度、無(wú)預(yù)案、無(wú)經(jīng)費(fèi)等"盲區(qū)"03工作任務(wù)>(二)設(shè)施管理設(shè)備配置按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材，設(shè)置消防警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)火源、電源及易燃易爆品管理禁止事項(xiàng)不得存在消防器材缺失或不合格、安全出口堵塞、用火用電設(shè)施不達(dá)標(biāo)、生活區(qū)與活動(dòng)區(qū)未防火分隔等"誤區(qū)"工作任務(wù)>(三)巡查檢查A檢查頻率：定期開(kāi)展消防安全檢查，每半年全面巡查1次消防器材，重要節(jié)點(diǎn)24小時(shí)值班B禁止事項(xiàng)：不得存在明火進(jìn)殿堂、亂拉電線、電動(dòng)車違規(guī)充電、濫用大功率電器等"雷區(qū)"工作任務(wù)>(四)培訓(xùn)演練培訓(xùn)要求3每年開(kāi)展1次消防安全培訓(xùn)，常住教職人員受訓(xùn)率100%，每年組織1次滅火及應(yīng)急疏散演練能力要求4管理人員及教職人員需熟練掌握消防器材使用方法禁止事項(xiàng)5不得存在未培訓(xùn)、未演練、無(wú)熟練操作人員等"險(xiǎn)區(qū)"第章4職責(zé)分工職責(zé)分工主要負(fù)責(zé)人履行法定職責(zé)，管理組織落實(shí)自查自改，提升火災(zāi)隱患查改、初火撲救及疏散能力場(chǎng)所責(zé)任01制定細(xì)化方案，推廣"三自主兩公開(kāi)一承諾"，聯(lián)合消防機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持宗教部門02監(jiān)督指導(dǎo)場(chǎng)所落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宗教團(tuán)體03第章5工作要求工作要求(一)動(dòng)員部署制定方案宗教工作部門需明確進(jìn)度安排，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)及問(wèn)題排查工作要求(二)對(duì)標(biāo)自評(píng)自評(píng)流程場(chǎng)所依據(jù)考評(píng)細(xì)則自評(píng)，達(dá)標(biāo)后報(bào)宗教部門驗(yàn)收，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)評(píng)估工作要求(三)分類考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分70分以上為達(dá)標(biāo)場(chǎng)所，90分以上為示范場(chǎng)所，考評(píng)需嚴(yán)格規(guī)范程序工作要求(四)強(qiáng)化督查考核機(jī)制將創(chuàng)建工作納入年度考核，對(duì)隱患場(chǎng)所限期整改，重大隱患掛牌督辦或處罰第章6保障措施保障措施>(一)技術(shù)支持與指導(dǎo)技術(shù)支持：積極爭(zhēng)取并配合專業(yè)消防技術(shù)機(jī)構(gòu)和消防隊(duì)提供技術(shù)支持，開(kāi)展場(chǎng)所消防安全檢查、評(píng)估及技術(shù)指導(dǎo)專家指導(dǎo)：組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行定期巡查，提供專業(yè)咨詢和指導(dǎo)，確保場(chǎng)所消防安全保障措施>(二)資金保障各級(jí)宗教部門應(yīng)加大消防安全工作的投入，保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行資金投入嚴(yán)格監(jiān)管消防安全經(jīng)費(fèi)的使用，確保專款專用，不得挪用經(jīng)費(fèi)使用保障措施>(三)宣傳教育宣傳活動(dòng)媒體報(bào)道定期開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)，利用多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳及時(shí)將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成果向社會(huì)宣傳報(bào)道，提升社會(huì)關(guān)注度和認(rèn)知度保障措施>(四)應(yīng)急預(yù)案與演練定期演練加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵狸?duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展聯(lián)合演練和實(shí)操培訓(xùn)預(yù)案制定各場(chǎng)所應(yīng)制定完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)宗教部門備案第章7后續(xù)管理后續(xù)管理>(一)持續(xù)跟蹤管理對(duì)已達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所進(jìn)行持續(xù)跟蹤管理，確保其長(zhǎng)期保持良好狀態(tài)跟蹤反饋建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整管理策略和措施動(dòng)態(tài)管理后續(xù)管理>(二)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)定期自查鼓勵(lì)場(chǎng)所定期開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患制度化建設(shè)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，將消防安全管理工作納入日常工作中第章8監(jiān)督與考核監(jiān)督與考核>(一)監(jiān)督方式各級(jí)宗教部門應(yīng)定期開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處專項(xiàng)檢查鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督工作，舉報(bào)違法違規(guī)行為社會(huì)監(jiān)督監(jiān)督與考核>(二)考核與獎(jiǎng)懲考核制度：將消防安全工作納入各級(jí)宗教部門的年度考核內(nèi)容獎(jiǎng)懲措施：對(duì)在消防安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任第章9附則附則(一)解釋權(quán)歸屬本方案由福建省消防安全相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋附則(二)實(shí)施時(shí)間及修訂本方案自發(fā)布之日起實(shí)施并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂和完善第章10培訓(xùn)和宣傳培訓(xùn)和宣傳>(一)培訓(xùn)工作01培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)展消防安全知識(shí)、消防設(shè)施使用、火災(zāi)應(yīng)急處置等內(nèi)容的培訓(xùn)02培訓(xùn)對(duì)象包括場(chǎng)所管理人員、教職人員、信教群眾等，確保每個(gè)人都能夠熟練掌握消防安全知識(shí)和技能01培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線等多種形式，方便不同人群參與培訓(xùn)和宣傳>(二)宣傳工作宣傳內(nèi)容宣傳形式媒體合作宣傳消防安全知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置方法等利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電視、廣播等多種形式進(jìn)行宣傳，提高公眾的消防安全意識(shí)與當(dāng)?shù)孛襟w合作，定期發(fā)布消防安全宣傳信息，擴(kuò)大宣傳范圍和影響力第章11應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)各場(chǎng)所應(yīng)建立專職或兼職的消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急救援工作培訓(xùn)演練定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力和水平協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵狸?duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在火災(zāi)等緊急情況下能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置38%61%83%第章12監(jiān)督檢查和隱患排查整治監(jiān)督檢查和隱患排查整治>(一)監(jiān)督檢查監(jiān)督頻次各級(jí)宗教部門應(yīng)定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)消防安全措施得到有效執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督場(chǎng)所的消防設(shè)施、器材是否完好有效，消防安全管理制度是否健全等監(jiān)督檢查和隱患排查整治>(二)隱患排查整治排查整治范圍全面排查整治火災(zāi)隱患，重點(diǎn)對(duì)電器線路、易燃易爆物品等易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行排查整改措施對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除第章13附錄附錄>(一)考評(píng)細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)01評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體、明確：便于操作和執(zhí)行02詳細(xì)列出各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：為場(chǎng)所的考評(píng)提供依據(jù)附錄>(二)相關(guān)法律法規(guī)及文件依據(jù)列出與消防安全相關(guān)的法律法規(guī)及文件依據(jù)確保方案的實(shí)施符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求為方案的實(shí)施提供法律支持第章14后期維護(hù)與更新后期維護(hù)與更新>(一)維護(hù)工作定期維護(hù)對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行定期維護(hù)，確保其完好有效維護(hù)記錄建立維護(hù)記錄檔案，記錄維護(hù)情況，確保可追溯后期維護(hù)與更新>(二)更新升級(jí)技術(shù)更新隨著消防技術(shù)的不斷發(fā)展，及時(shí)更新消防設(shè)施、器材，提高消防安全水平方案更新根據(jù)實(shí)際情況和需要，適時(shí)更新消防安全方案，確保其與現(xiàn)實(shí)需求相匹配第章15考核與激勵(lì)機(jī)制考核與激勵(lì)機(jī)制>(一)考核機(jī)制考核方式采取定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)場(chǎng)所的消防安全工作進(jìn)行考核考核結(jié)果將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)場(chǎng)所消防安全工作的重要依據(jù)，并向社會(huì)公布考核與激勵(lì)機(jī)制>(二)激勵(lì)機(jī)制01021獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在消防安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)大家的積極性和創(chuàng)造力2宣傳推廣對(duì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行宣傳推廣，提高社會(huì)關(guān)注度和認(rèn)可度第章16監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查與責(zé)任追究>(一)監(jiān)督檢查01021監(jiān)督主體各級(jí)宗教部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行2監(jiān)督方式采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查與責(zé)任追究>(二)責(zé)任追究責(zé)任追究制度警示教育建立責(zé)任追究制度，對(duì)不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任對(duì)違反消防安全規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行警示教育，提高其認(rèn)識(shí)和重視程度第章17跨部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)跨部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)>(一)跨部門協(xié)作建立協(xié)作機(jī)制信息共享消防部門應(yīng)與公安、住建、電力等部門建立協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)消防安全工作實(shí)現(xiàn)消防安全信息共享，及時(shí)互通有無(wú)，協(xié)同解決消防安全問(wèn)題跨部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)>(二)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)A聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案：制定跨部門的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，明確各自職責(zé)和協(xié)作流程B聯(lián)合演練：定期開(kāi)展跨部門的聯(lián)合演練，提高應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)性和效率第章18效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)>(一)效果評(píng)估A定期評(píng)估：對(duì)消防安全工作進(jìn)行定期評(píng)估，了解工作進(jìn)展和成效B第三方評(píng)估：引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)>(二)持續(xù)改進(jìn)01021總結(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)消防安全工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善工作措施和方法2改進(jìn)措施針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，制定改進(jìn)措施，確保消防安全工作的持續(xù)改進(jìn)第章19保障措施的落實(shí)與執(zhí)行保障措施的落實(shí)與執(zhí)行>(一)責(zé)任落實(shí)A明確責(zé)任人：明確各級(jí)責(zé)任人，確保各項(xiàng)保障措施得到有效執(zhí)行B責(zé)任追究：對(duì)未履行職責(zé)、造成不良后果的責(zé)任人進(jìn)行追究保障措施的落實(shí)與執(zhí)行>(二)資源保障01021資金保障確保消防安全工作所需的資金得到保障，?？顚Ｓ?物資保障確保消防設(shè)施、器材等物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備，滿足消防安全工作的需要第章20其他措施其他措施>(一)加強(qiáng)宣傳教育定期開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)，提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力開(kāi)展宣傳活動(dòng)對(duì)公眾進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，使其掌握基本的消防安全知識(shí)和技能教育培訓(xùn)其他措施>(二)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新推廣新技術(shù)1積極推廣應(yīng)用消防安全新技術(shù)、新設(shè)備，提高消防安全工作的科技含量研發(fā)新設(shè)備2鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)消防安全新設(shè)備，提高設(shè)備的性能和可靠性其他措施>(三)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作01021國(guó)際交流加強(qiáng)與國(guó)際消防組織的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的消防安全理念和技術(shù)2共同應(yīng)對(duì)共同應(yīng)對(duì)全球性消防安全問(wèn)題，推動(dòng)全球消防安全事業(yè)的發(fā)展第章9附則附則(一)解釋權(quán)歸屬本方案的解釋權(quán)歸福建省消防安全相關(guān)部門所有附則(二)實(shí)施時(shí)間“本方案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施附則(三)修訂與完善根據(jù)實(shí)際情況和需要適時(shí)對(duì)本方案進(jìn)行修訂與完善，確保其與現(xiàn)實(shí)需求相匹配第章22安全文化培育安全文化培育>(一)文化倡導(dǎo)在全社會(huì)倡導(dǎo)消防安全文化，弘揚(yáng)消防安全意識(shí)倡導(dǎo)安全文化樹(shù)立消防安全先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用樹(shù)立榜樣安全文化培育>(二)教育培訓(xùn)常態(tài)化常規(guī)教育將消防安全教育納入國(guó)民教育和培訓(xùn)體系，從小培養(yǎng)消防安全意識(shí)01專題培訓(xùn)定期開(kāi)展消防安全專題培訓(xùn)，提高公眾的應(yīng)急處置能力02第章23信息化管理信息化管理>(一)信息化建設(shè)A建立信息化平臺(tái)：建立消防安全信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消防安全信息的實(shí)時(shí)共享和快速傳遞B數(shù)據(jù)管理：對(duì)消防安全相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析和利用，為決策提供支持信息化管理>(二)智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析與處理對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患智能監(jiān)控系統(tǒng)建立智能監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警第章24應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)>(一)隊(duì)伍建設(shè)A專業(yè)隊(duì)伍：建立專業(yè)的消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力B志愿者隊(duì)伍：鼓勵(lì)和支持志愿者參與消防應(yīng)急救援工作，形成專群結(jié)合的救援力量應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)>(二)培訓(xùn)與演練A定期培訓(xùn)：定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急救援技能和素質(zhì)