目錄CONTENTS追本溯源帝王將相經(jīng)邦緯國課堂總結(jié)壹貳叁肆先秦時期的政治制度秦漢至明清的中央行政秦漢至明清的地方治理中國古代政治制度梳理【課程標準】了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展壹——先秦時期的政治制度追本溯源壹追本溯源夏（約前2070-約前1600)世襲制

以天下授益。三年之喪畢，益讓帝禹之子啟，而辟居箕山之陽。禹子啟賢，天下屬意焉。及禹崩，雖授益，益之佐禹日淺，天下未洽。故諸侯皆去益而朝啟，曰“吾君帝禹之子也”?！妒酚洝は谋炯o》

啟與支黨攻益，而奪之天下，是禹名傳天下于益，其實令啟自取之?！稇?zhàn)國策·燕策一》

關(guān)于啟的即位，為什么出現(xiàn)上述兩種不同的說法？壹追本溯源商（約前1600-前1046)內(nèi)外服制內(nèi)服外服商王直接統(tǒng)治的王畿地區(qū)商王間接控制的方國和部落◎商族勢力范圍示意圖

商朝為什么推行內(nèi)外服制？商湯壹追本溯源西周（前1046-前771)分封制

（周公）兼制天下，立七十一國，姬姓獨居五十三人?！盾髯印と逍诽熳又T侯卿大夫士平民奴隸◎西周分封示意圖壹追本溯源西周（前1046-前771)宗法制大宗嫡長子余嫡子及庶子小宗小宗小宗大宗(宗主)卿大夫大宗士大宗天子庶小宗嫡長子（嫡長孫……）嫡長子（嫡長孫……）嫡長子……嫡長子（嫡長孫……）諸侯壹追本溯源西周（前1046-前771)原始民主傳統(tǒng)

天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之?！蹲髠鳌は骞哪辍?/p>

厲王虐，國人謗王。——《國語·周語》

鄭子產(chǎn)作丘賦，國人謗之?！蹲髠鳌ふ压哪辍?/p>

上述材料體現(xiàn)了商周原始民主傳統(tǒng)的哪些特點？壹追本溯源東周（前770-前221)封建政體誕生【課堂探究】閱讀以下材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析戰(zhàn)國時期郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生的原因。

春秋戰(zhàn)國時期，中國完成了社會的轉(zhuǎn)型。血緣社會轉(zhuǎn)向了地緣社會，封建諸侯、貴族分權(quán)轉(zhuǎn)向了專制獨裁、皇帝集權(quán)，血緣宗法制度崩潰，地緣郡縣政治確立，最后形成中央集權(quán)制度。——辛田《春秋戰(zhàn)國時期社會轉(zhuǎn)型研究》

①社會經(jīng)濟發(fā)展，宗族血緣關(guān)系瓦解，貴族等級分封制解體。壹追本溯源東周（前770-前221)封建政體誕生【課堂探究】閱讀以下材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析戰(zhàn)國時期郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生的原因。

（戰(zhàn)國時期）各國為了富國強兵，紛紛開展政治、經(jīng)濟、軍事、社會制度改革。變法運動成為戰(zhàn)國時期的一股潮流，各國通過變法，推動了社會轉(zhuǎn)型，逐步建立起君主專制的政治制度?！吨型鈿v史綱要（上）》

②各國政治上的重大變革，使君主權(quán)力得到加強。貳——秦漢至明清的中央行政帝王將相貳帝王將相秦（前221-前207)皇帝制度王初并天下，自以為德兼三皇，功過五帝，乃更號曰“皇帝”，命為“制”，令為“詔”，追尊莊襄王為太上皇。制曰：“死而以行為謚，則是子議父，臣議君也，甚無謂。自今以來，除謚法。朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮。”——《資治通鑒·秦紀二》秦始皇嬴政貳帝王將相秦（前221-前207)三公九卿制皇帝御史大夫丞相太尉奉常廷尉少府衛(wèi)尉宗正郎中令太仆典客治粟內(nèi)史三公丞相百官之長，統(tǒng)領(lǐng)百官；丞相府是行政中樞所在御史大夫副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍文書，監(jiān)察百官太尉最高武官，掌軍事九卿奉常宗廟禮儀教化郎中令宮中警衛(wèi)衛(wèi)尉宮門警衛(wèi)太仆宮廷車馬廷尉司法、首都警衛(wèi)典客少數(shù)民族宗正皇室宗族治粟內(nèi)史租稅、財政少府皇家財政、官府手工業(yè)互不相屬，互相牽制貳帝王將相秦（前221-前207)文書制度有事請?。ㄒ玻?，必以書，毋口請，毋（羈）請?！端⒌厍啬怪窈啞?nèi)史雜》行命書及書署急者，輒行之；不急者，日觱（畢）勿敢留。留者以律論之?！端⒌厍啬怪窈啞ば袝贰蛩⒌厍啬怪窈嗁E帝王將相西漢（前202-9)中朝皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)有事上報漢武帝

劉徹貳帝王將相東漢（25-220)尚書臺——新的行政中樞漢光武帝

劉秀

光武皇帝慍數(shù)世之失權(quán)，忿強臣之竊命，矯枉過直，政不任下，雖置三公，事歸臺閣。自此以來，三公之職，備員而已。——《后漢書·仲長統(tǒng)列傳》

東漢政論家仲長統(tǒng)總結(jié)的三公權(quán)力被削弱的原因是什么？貳帝王將相隋唐（581-907)三省六部制皇帝中書省尚書省決策門下省審議執(zhí)行決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)吏部戶部禮部兵部刑部工部體系完整，職責(zé)分明，相互制約貳帝王將相兩宋（960-1276)二府三司制皇帝三司樞密院財政中書門下(政事堂)三司使御前會議臺諫同平章事(宰相)參知政事(執(zhí)政)樞密使(執(zhí)政)樞密副使(執(zhí)政)御史中丞知諫院行政軍政監(jiān)察二府三司貳帝王將相元（1271-1368)中書省（一省制）皇帝中書省御史臺行政樞密院軍事監(jiān)察宣政院宗教、西藏吏戶工刑禮兵

中書令一員……以太子兼之……右丞相、左丞相各一員……統(tǒng)六官，率百司，居令之次，令缺，則總省事，佐天子，理萬機”。——《元史·百官志》貳帝王將相明（1368-1644)廢除宰相

自古三公論道，六卿分職，并不曾設(shè)立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間用者多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷丞相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)?！痘拭髯嬗?xùn)·祖訓(xùn)首章》

宰相制度緣何被廢？明太祖

朱元璋貳帝王將相明（1368-1644)內(nèi)閣制度明成祖

朱棣

祖宗設(shè)立閣臣，不過文學(xué)侍從，而其重亦止于票擬。其委任之權(quán)力，與前代宰相絕不相同。夫以無權(quán)之官，而欲強作有權(quán)之事，則勢固必??；以有權(quán)之事，而必責(zé)于無權(quán)之官，甚望更難酬。此從來閣臣之所以無完名也?！睹魃褡趯嶄洝份d葉向高奏疏

如何看待葉向高（明后期內(nèi)閣大學(xué)士）對內(nèi)閣地位的評價？貳帝王將相清（1644-1912)軍機處清世宗愛新覺羅·胤禛

雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，保直者多慮漏泄事機，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，……后名軍機處，地近宮廷，便于宣召，為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣?！w翼《檐曝雜記·軍機處》承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。——《清史稿·軍機大臣年序表》叁——秦漢至明清的地方治理經(jīng)邦緯國叁經(jīng)邦緯國秦漢至明清的地方治理郡縣制分為郡、縣兩級，郡縣主要官吏都由中央直接任命秦郡國并行制→郡、縣二級制→

州、郡、縣三級制西漢景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱；東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu)，州刺史有行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強的局面。魏晉南北朝地方行政制度也主要是州、郡、縣三級制漢州、縣二級制廢郡，以州統(tǒng)縣隋道、州、縣三級制→節(jié)度使根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機構(gòu)，后變成州縣以上的一級行政實體。節(jié)度使擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力唐叁經(jīng)邦緯國秦漢至明清的地方治理州（府、軍、監(jiān)）和縣二級→路、州（府）、縣三級制路的主要職責(zé)是監(jiān)察州縣各級官吏宋行省制行省制是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級行政制度元省、府、縣三級制廢行中書省，原行中書省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割，后向各省派出巡撫、巡按總攬一省之權(quán)明省、府、縣三級制除巡撫外，設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)清肆——中國古代政治制度梳理課堂總結(jié)肆課堂總結(jié)中國古代政治制度梳理朝代中央行政地方治理夏商西周春秋戰(zhàn)國秦西漢東漢隋唐兩宋元明清世襲制分封制、宗法制、（禮樂制）、原始民主傳統(tǒng)內(nèi)外服制郡縣制、官僚制等封建政治制度開始誕生皇帝制度、三公九卿制、文書郡縣制中朝尚書臺確立為新的行政中樞郡國并行制—郡、縣二級制—州、郡、縣三級制三省六部制州、縣二級制道、州、縣三級制—節(jié)度使二府三司制路、州（府）、縣三級制中書?。ㄒ皇≈疲┬惺≈茝U宰相（洪武），設(shè)內(nèi)閣（永樂）軍機處（雍正）省、府、縣三級制練聚焦高考1.（2020年高考·全國Ⅰ卷）據(jù)《史記》記載，春秋時期，楚國國君熊通要求提升爵位等級，遭到周桓王拒絕。熊通怒稱現(xiàn)在周邊地區(qū)都歸附了楚國，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，為（楚）武王”。這表明當(dāng)時周朝A.禮樂制度不復(fù)存在B.王位世襲制度消亡C